中國低碳發展的國際比較論文
摘要:近年來隨著我國經濟的持續平穩快速發展,與之相伴隨的碳排放總量持續攀升,中國也因此被推上世界碳減排的風口浪尖。為了明確中國碳排放的國際地位,本文從世界貿易格局視角對中國的碳排放現狀進行了國際比較研究。首先分析研究了我國2007年面臨的碳排放國際形勢,繼而對我國的出口貿易形勢進行了國際比較,最后采用GDP比例法和類推法對我國商品出口隱含的碳排放進行了初步測算,并分析了剔除出口貿易影響后的我國碳排放情況。通過研究認為:①出口貿易對我國的碳排放總量影響巨大,我國的商品出口占GDP比例長期維持在20%以上,近幾年高峰值超過36%;②在當前的世界貿易格局、國際分工體系下,采用“生產者責任體系”碳排放測算模式大大高估了中國的碳排放水平,中國的碳排放總量中有34—60%是為他國服務而產生;③中國在當前世界貿易格局和國際分工體系中的地位使得中國在目前的碳排放測算模式下必然“產生較高的碳排放”;④世界各國應該重新審視和正確認識中國的“高”碳排放形勢,中國為世界各國提供商品服務而產生的碳排放不應該受到指責。
關鍵詞:低碳發展;低碳經濟;國際比較;世界貿易格局
隨著全球氣候變化和各種環境災難的頻繁發生,低碳經濟、綠色發展成為全球關注的焦點。2010年,轉變以傳統高能耗、高污染為基本特征的粗放型經濟發展方式成為中國宏觀經濟調控的主基調,積極促進構建以低能耗、低污染、低排放為標志的低碳發展模式,不僅是應對全球氣候變化的重要舉措,也是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明之后走向生態文明的重要途徑,已經或正在成為世界各國可持續發展的共同選擇。中國作為世界上最大的發展中國家,正處于快速推進工業化的關鍵時期,隨著經濟建設步伐的加快,與之伴隨的碳排放也越來越受到世界的關注,帶來了發展過程中巨大的減排壓力。為了明確中國的低碳發展現狀,本文從世界貿易格局和國際分工體系視角,采用國際比較方法分析研究中國的出口貿易對碳排放總量的影響,以及剔除出口貿易影響后中國碳排放水平的國際地位。
1我國低碳發展面臨的國際形勢
隨著我國經濟的持續穩定高速發展,伴隨著的碳排放總量也在持續攀升。根據IEA近兩年公布的碳排放數據,中國的碳排放總量(年排放量)從2007年開始已經超過美國,成為世界第一大碳排放國。①盡管IEA的數據只能作為研究參考,但是中國面臨著碳排放的嚴峻國際形勢卻是不爭的事實。2007年,中國和美國總排放量均超過15億t,其他18個國家中僅有印度、俄羅斯、日本、韓國4個國家的碳排放總量在2—4。4億t區間,其余14個國家的碳排放總量都低于2億t②。從2007年碳排放總量的國際對比來看,我國的低碳發展形勢非常嚴峻。
然而在經濟全球化時代,國際貿易已經成為經濟發展的一個重要組成部分,有研究表明,世界貿易體系和分工格局較大程度上對一國的碳排放水平產生影響。因此,我們認為不能單從“生產者責任”的角度來考察一國的碳排放水平,而應該從“消費者責任”的角度來全面考察一國的碳排放水平。因為今天的世界貿易已經非常發達,各國之間相互依賴,在世界貿易分工格局中,眾所周知中國已經成為“世界工廠”,中國生產的產品相當大的一部分是為他國人民服務,為他國所消費。盡管中國也有巨大的進口額,但是中國的進出口結構和西方發達國家是大不相同的,中國進口產品以高新技術產品和高附加值產品為主,而出口則以重化工業產品和低端制造業產品為主。眾所周知,高附加值、高技術產品生產過程產生的碳排放大大低于重工業、低端制造業產品生產過程產生的碳排放。正是基于這一認識,本文從出口貿易視角來分析研究中國的碳排放水平,澄清中國碳排放的真實情況。
2我國出口貿易形勢及其國際比較中國作為世界出口貿易大國,許多發達國家的夕陽產業和低端制造業都逐步轉移到中國等發展中國家,使中國成為名符其實的“世界工廠”,因此考察中國的碳排放必須充分考慮出口貿易的影響。盡管中國在出口的同時也有進口,但總體上講中國是貿易順差國,而且從對碳排放的影響來看,中國的出口貿易結構存在先天不足,與西方發達國家相比,處于明顯劣勢。
2。1我國出口貿易現狀
我國的出口貿易總額巨大,而且商品出口貿易占GDP的比重較高,并呈現出逐漸攀升的趨勢。自1995年以來,我國商品出口額占GDP的比重都維持在17%以上;除1996—1999年之外,其他年份均維持在20%以上;2004—2008年高達30%以上;2006年和2007年達到頂峰,超過36%;2009年隨著金融危機之后我國經濟發展方式的調整,商品出口占GDP的比例有所回落,但仍然高達25%以上。我國每年GDP中有超過四分之一的份額是為他國進行生產和服務的,也就是說我國碳排放總量中有較大的比例是因為為他國生產和服務而產生的。
2。2我國出口貿易的國際比較
1995—2000年,我國的商品出口基本維持在2 000億美元上下的水平,2001年以來快速上升到接近8 000億美元/年的水平。尤其是到2005年,我國的商品出口貿易額已經名列世界第三,僅略微低于美國和德國,遠遠超過世界其他主要國家。而眾所周知,從碳排放水平來看,美國和德國的商品出口結構遠遠優于中國的商品出口結構。
因此說,從世界范圍來看,中國的商品貿易出口致使中國在碳排放方面處于劣勢地位。
一方面中國的商品出口貿易總額巨大,在世界上處于領先地位;而另一方面中國的服務貿易出口額卻較低,在世界主要國家中處于靠后的位置,與美國等西方發達國家相比尚有較大差距。通過對比1995—2005年我國與世界主要國家的服務貿易出口情況,美國、德國、英國、法國等西方發達國家的服務貿易出口額長期以來遠遠高于中國的水平。美國的服務貿易出口額從1995年的約2 000億美元快速上升到2005年的超過3 500億美元,而中國長期維持在200—500億美元的水平,2003年以后才逐步上升到500億美元以上,2005年達到739億美元,仍低于西方其他主要發達國家的水平。我們知道,服務貿易出口產生的碳排放大大低于商品貿易出口產生的碳排放,甚至不產生碳排放。因此,從服務貿易出口的國際比較來看,我國的在碳排放方面也處于劣勢地位。
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