中小學資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析與實踐論文
摘要：中小學資產(chǎn)管理能進一步提高教育經(jīng)費使用的效益，提高中小學的辦學水平。但就目前情況來看，我國多數(shù)中小學資產(chǎn)管理工作較為薄弱，沒有系統(tǒng)的管理方式，資產(chǎn)的利用率較低。本文主要對中小學資產(chǎn)管理效率低下的原因進行了分析，論述了提升資產(chǎn)管理水平的策略，旨在提高教育資源的利用率和資產(chǎn)管理的效果。
關鍵詞：中小學校；資產(chǎn)管理；實踐研究
一、中小學資產(chǎn)管理的意義
隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展，國家對教育的投入不斷加大，資產(chǎn)管理成為學校管理的一項重要工作。維護資產(chǎn)安全與完整是資產(chǎn)管理的一項基本要求，合理配置資源，提高資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮資產(chǎn)的實際效能成為學校資產(chǎn)管理的重要任務。中小學校資產(chǎn)管理通常來說是指對國有固定資產(chǎn)進行管理，其中事業(yè)單位會計制度中所指的固定資產(chǎn)是使用期限一年以上，單位價值1000元以上（專用設備1500元以上）的設備，也包括單價雖未達到規(guī)定標準，但耐用年限在一年以上的大批同類物資，如學生桌椅、圖書、服裝等都屬于固定資產(chǎn)管理范圍。由于學校資產(chǎn)種類多，數(shù)量多，存放地點分散，管理難度較大，這也對中小學校的資產(chǎn)管理提出了更高要求。對于中小學校來說，資產(chǎn)投入主要靠財政撥款，如果沒有科學合理地使用資產(chǎn)，就會造成資產(chǎn)閑置浪費；如果重復購置就會導致經(jīng)費資金緊張，無法有效支持教育工作的開展，對教育事業(yè)產(chǎn)生消極影響，所以對中小學資產(chǎn)進行有效的管理，提高資產(chǎn)使用效能顯得尤為必要。
二、中小學資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1.缺乏有效的資產(chǎn)管理體系
中小學購買資產(chǎn)的大部分資金由國家提供，但購買后卻沒有切實有效的監(jiān)督管理機制。中小學校領導一般是教師出身，往往更加重視教育教學工作，對資產(chǎn)管理認識不夠。許多學校資產(chǎn)管理是由后勤部門人員兼管，有的是由學校里工作能力較弱的人員負責，在資產(chǎn)管理中只統(tǒng)計登記。還有的學校雖然有資產(chǎn)管理制度但并沒有嚴格執(zhí)行，沒有完善的資產(chǎn)管理體系，更沒有切實可行的考核管理辦法，導致監(jiān)管不到位，甚至管理混亂。
2.資產(chǎn)使用效率較低
不少學校在資產(chǎn)購置時，往往只是根據(jù)管理人員的決定而購置，或者只是跟隨其他學校的做法而購置，沒有因地制宜的分析自身學校的需求，對其可行性以及所能夠產(chǎn)生的最大效益進行認真深入研究，使購置的固定資產(chǎn)本身就不具有很大的經(jīng)濟效益，這就導致了資源的浪費。在購置了相關固定資產(chǎn)后，學校沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，只被一個部門使用，或多個部門同時配置同一類資產(chǎn)，重復購置導致資產(chǎn)使用效率不高，甚至出現(xiàn)閑置的情況，導致固定資產(chǎn)的作用和價值降低，所以中小學校資產(chǎn)需要合理配置，理性配置，高效利用，發(fā)揮其實際效能。
三、加強中小學資產(chǎn)管理的措施
1.建立高效的資產(chǎn)管理體系
當前，我國大多數(shù)中小學校在資產(chǎn)管理工作中已經(jīng)引入了許多國有資產(chǎn)管理軟件和模式，資產(chǎn)管理的信息化有利于簡化學校資產(chǎn)管理的工作量，有利于及時完善資產(chǎn)增加、使用、處置的變動信息，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)化管理。但這同樣對資產(chǎn)管理隊伍和管理人員提出更高的要求，資產(chǎn)管理人員要熟悉掌握計算機軟件應用以及信息處理的技術，還要熟悉學校資產(chǎn)的特點及管理知識。按國有資產(chǎn)管理制度規(guī)定，應設置資產(chǎn)管理部門，配備資產(chǎn)管理人員。建立有效的資產(chǎn)管理隊伍，中小學的`領導人員和資產(chǎn)管理人員應當正確看待資產(chǎn)管理工作，認識到資產(chǎn)管理對學校發(fā)展的重要性，改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，改進不合理的管理方式。除此之外，在進行資產(chǎn)管理隊伍建設時，應當因地制宜，按照學校的實際情況進行設置，站在長遠發(fā)展的角度制定科學的資產(chǎn)管理制度和考核辦法，成立校領導分管的資產(chǎn)監(jiān)管小組，負責監(jiān)督管理制度執(zhí)行情況，定期清查各類資產(chǎn)，明確各部門資產(chǎn)管理人員的工作職責。制定的考核辦法要切實有效，如將資產(chǎn)管理工作進行量化，納入學校績效考核，提高考核力度，同時安排責任心強、業(yè)務水平高的人員負責資產(chǎn)管理，從上到下貫徹執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，以此建立高效的資產(chǎn)管理體系。
2.優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)使用效能
作為基礎教育學校，經(jīng)費來源主要靠財政撥款，為適應教育教學改革發(fā)展要求，實施現(xiàn)代化教學模式，學校往往需要更多的資產(chǎn)投入。在既定的經(jīng)費收入情況下，學校應該合理有效地配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用率，從而提高資金使用效益。為實現(xiàn)資產(chǎn)最優(yōu)化，學校首先應配置能充分發(fā)揮效能的資產(chǎn)。學校應根據(jù)自身發(fā)展需要，立足長遠，組成采購小組對資產(chǎn)的可行性及能達到的經(jīng)濟效益進行充分論證分析，對于投入資金大、專業(yè)技術要求高的項目，可由相關機構進行專業(yè)評審，使其配置的資產(chǎn)能夠實現(xiàn)最大效能。另外，對于投入資金大，操作技術要求高，使用次數(shù)不是很多的資產(chǎn)，在對其購置成本、維護成本和使用期限等各方面數(shù)據(jù)進行充分論證比較后，學校可以考慮租借或者外包服務方式，從而更有效地節(jié)約資金。
3.信息化管理提高資產(chǎn)管理效率
在資產(chǎn)管理中，建立資產(chǎn)管理網(wǎng)絡平臺，借助于信息化技術和手段，對資產(chǎn)的增減、使用、調配等情況進行及時處理，有利于學校領導和管理部門實時了解資產(chǎn)狀況，合理分配資源，提高資源利用率，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效能。資產(chǎn)報修、申請更換等都可以在平臺完成，便于后勤服務部門及時了解，更快捷地提供維修調配服務，確保教育教學工作能夠順利地開展。通過網(wǎng)絡化管理，學校對各部門資產(chǎn)使用情況進行監(jiān)管，也有利于促進各部門重視資產(chǎn)管理，增強責任意識。資產(chǎn)是學校發(fā)展的物質基礎，有效的資產(chǎn)管理是現(xiàn)代化教學順利開展的有力保障。因此，加強資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效能不僅能節(jié)約資金，提高資金使用效益，還能更好地促進學校教育事業(yè)的發(fā)展。
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