礦產資源價值評估模式研究論文

摘要礦產資源是一種耗竭性資源。隨著持續開發，礦產資源的留存量將日漸減少，各類資源的有效利用程度以及對礦產資源資產的價值評估成為關注的焦點。本文首先研究礦產資源的涵義及資產特征，其次評價礦產資源評估需要考慮的因素，再次構建礦產資源價值評估體系，最后提出礦產資源價值評估的保障條件。

關鍵詞礦產資源資產屬性價值評估體系

一、礦產資源的涵義和特征分析

　　（一）礦產資源的種類和特征

　　礦產資源是指經過地質成礦作用而形成的，天然存在地殼內部或地表，埋藏于地下或出露于地表層，并具有開發利用價值的礦物質或有用元素，它的存在形態主要有固、液、氣三種形態。按照礦產資源自身的用途及其特點，可將其大致分為以下四類：金屬礦產、非金屬礦產、能源礦產、水氣礦產。概括而言，礦產資源資產主要具有以下特征：1.耗竭性與不可再生性。礦產資源的形成往往要經歷數百萬年，它的使用屬于物質上的消耗，不可恢復。2.隱蔽性與潛在性。礦產資源大多賦存于地下，存在較大的隱蔽性。由于地理位置的復雜性等，礦產資源的開采只能通過地質勘察工作來進行。3.分布不均衡性與權力關系的復雜性。礦產資源的地理分布因自然條件的不同表現為不均衡的形態，會導致整個礦產資源的開采開發過程中，相關的利益主體例如開發商、勘察機構等之間的權益關系變得更加復雜。4.可變化性。礦產資源是一種自然資源，會受到自然界各種條件變化的影響。同時，隨著社會科學技術的進步，礦產資源會在物質形態和使用價值等方面發生變化，導致在界定與評估過程中存在很大的不確定性。5.所有權的壟斷性。我國礦產資源的所有權歸屬于國家，未經許可任何個人和機構都不能行使礦產資源礦業權等權利。

　　（二）礦產資源的價值構成

　　一直以來，學術界對礦產資源的價值問題存在爭議，包括以下兩種觀點。第一種觀點認為，礦產資源本身是沒有價值的，只有經過人類的開采、利用等勞動活動，礦產資源才具備價值；而另一種觀點認為，礦產資源在開采前需要國家轉讓礦業權，而這種礦業權的轉讓價值遠高于開采勘探后扣除成本后的利潤值，這就說明在人類對其進行勞動創造價值之前，其自身就具有價值。本文同意第二種觀點。本文認為，礦產資源價值組成分別包括自然價值、權益價值以及環境價值三個方面。具體如下：1.礦產資源的自然價值。自然價值的存在主要是支撐了前文提出的第二種價值觀點，認為礦產資源在被人類開發利用之前就存在價值。這種價值與勞動的投入以及后期的勘探成本等均無關聯，而與礦產資源本身的物質屬性、地理條件、資源稀缺性等有關。在實務中，評估人員會根據這些資源的自身特性，參考市場數據，對礦產資源的自然價值作出評估。2.礦產資源的權益價值。權益價值屬于礦產資源價值構成中非常重要的一部分，它是將資源的靜態價值轉變為動態價值的過程。權益價值主要包括了礦產資源的礦業權價值、所有權價值、取得權益所發生的成本費用、勘察與開采所產生的勞動消耗以及礦產資源補償費等。3.礦產資源的環境價值。礦產資源在被開采使用的過程中會對周邊環境產生一定的影響，可能會對資源所在地的土壤、空氣、水質等造成污染，也可能會引發一系列的自然災害，例如山體滑坡、空氣指標嚴重超標等。因此，礦產資源開發商對礦產資源開采產生的環境污染向國家上繳了相關的補償費用，以此來改善其所造成的環境污染問題。各類環境補償費用所構成的環境價值成為了礦產資源價值構成中的重要組成部分。

二、礦產資源價值評估需要考慮的因素

　　礦產資源的價值評估是指專職的機構和人員依照客觀標準，對礦產資源資產的內在價值進行評估，并出具書面評估報告文件的行為。本文認為，礦產資源資產的價值評估應該考慮以下因素：

　　1.礦產資源的有限性

　　在進行礦產資源資產評估時，必須考慮礦產資源最大的特性，即有限性與不可再生性。大多數礦產資源的形成需要經過很長一段時間，且其形成條件比較特殊，數量有限。由此，在對礦產資源進行資產評估時，資源有限性是需要考慮的主要因素之一。

　　2.礦產資源的可替代程度

　　隨著社會的不斷進步，越來越先進的科學技術被用于各種資源的開發與應用，利用可再生的資源科學替代不可再生資源。例如，隨著對風力發電、太陽能發電等的廣泛應用，會直接影響到煤炭發電的經濟效益，從而影響該資源的價值。礦產資源屬于耗竭性資源，若其可替代性在不斷增加，那么其價值的評估將會受到影響。

　　3.礦產資源分布的非均衡性

　　礦產資源的分布存在地域上的不均衡性。所以在評估時，應當綜合考慮各個可能的影響因素，如礦產資源的物質屬性、地理位置情況、周邊開發環境等等。

　　4.礦產資源評估對象的復雜性

　　由于礦產資源的地理位置較復雜，成本品質等存在較多不確定性，因此，在對礦產資源進行價值評估時，應當認真考慮礦產資源的復雜性，選擇專業且官方的地質勘查報告、開采價值、資源儲量報告等信息，結合相關領域的評估技術，盡可能對復雜的礦產資源采取科學有效的資產評估方法。

　　5.礦產資源的開采技術

　　為了提升資源的有效利用率，減少開發資源的相關成本，提高礦產資源的經濟效益，目前礦產資源的開采技術已經越來越成熟。因此，在對此類資源進行價值評估時，要綜合考量相關技術的先進程度，分析該領域未來技術發展的趨勢，運用合理有效的方法對該類資源進行資產評估。

三、礦產資源價值評估模式的構建

　　資源價值評估模式是從評估理論入手，總結現有各種資源的資產評估體系，以待評估資產的自身屬性為基礎，以為評估實踐作參考為目的的一種價值評估模式。本文將礦產資源價值評估模式分為三部分，分別為評估的目的、評估的程序以及礦產資源的評估方法。