礦產(chǎn)資源價值評估模式研究論文

摘要礦產(chǎn)資源是一種耗竭性資源。隨著持續(xù)開發(fā)，礦產(chǎn)資源的留存量將日漸減少，各類資源的有效利用程度以及對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值評估成為關(guān)注的焦點(diǎn)。本文首先研究礦產(chǎn)資源的涵義及資產(chǎn)特征，其次評價礦產(chǎn)資源評估需要考慮的因素，再次構(gòu)建礦產(chǎn)資源價值評估體系，最后提出礦產(chǎn)資源價值評估的保障條件。

關(guān)鍵詞礦產(chǎn)資源資產(chǎn)屬性價值評估體系

一、礦產(chǎn)資源的涵義和特征分析

　　（一）礦產(chǎn)資源的種類和特征

　　礦產(chǎn)資源是指經(jīng)過地質(zhì)成礦作用而形成的，天然存在地殼內(nèi)部或地表，埋藏于地下或出露于地表層，并具有開發(fā)利用價值的礦物質(zhì)或有用元素，它的存在形態(tài)主要有固、液、氣三種形態(tài)。按照礦產(chǎn)資源自身的用途及其特點(diǎn)，可將其大致分為以下四類：金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)、水氣礦產(chǎn)。概括而言，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)主要具有以下特征：1.耗竭性與不可再生性。礦產(chǎn)資源的形成往往要經(jīng)歷數(shù)百萬年，它的使用屬于物質(zhì)上的消耗，不可恢復(fù)。2.隱蔽性與潛在性。礦產(chǎn)資源大多賦存于地下，存在較大的隱蔽性。由于地理位置的復(fù)雜性等，礦產(chǎn)資源的開采只能通過地質(zhì)勘察工作來進(jìn)行。3.分布不均衡性與權(quán)力關(guān)系的復(fù)雜性。礦產(chǎn)資源的地理分布因自然條件的不同表現(xiàn)為不均衡的形態(tài)，會導(dǎo)致整個礦產(chǎn)資源的開采開發(fā)過程中，相關(guān)的利益主體例如開發(fā)商、勘察機(jī)構(gòu)等之間的權(quán)益關(guān)系變得更加復(fù)雜。4.可變化性。礦產(chǎn)資源是一種自然資源，會受到自然界各種條件變化的影響。同時，隨著社會科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，礦產(chǎn)資源會在物質(zhì)形態(tài)和使用價值等方面發(fā)生變化，導(dǎo)致在界定與評估過程中存在很大的不確定性。5.所有權(quán)的壟斷性。我國礦產(chǎn)資源的所有權(quán)歸屬于國家，未經(jīng)許可任何個人和機(jī)構(gòu)都不能行使礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)等權(quán)利。

　　（二）礦產(chǎn)資源的價值構(gòu)成

　　一直以來，學(xué)術(shù)界對礦產(chǎn)資源的價值問題存在爭議，包括以下兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，礦產(chǎn)資源本身是沒有價值的，只有經(jīng)過人類的開采、利用等勞動活動，礦產(chǎn)資源才具備價值；而另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，礦產(chǎn)資源在開采前需要國家轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，而這種礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓價值遠(yuǎn)高于開采勘探后扣除成本后的利潤值，這就說明在人類對其進(jìn)行勞動創(chuàng)造價值之前，其自身就具有價值。本文同意第二種觀點(diǎn)。本文認(rèn)為，礦產(chǎn)資源價值組成分別包括自然價值、權(quán)益價值以及環(huán)境價值三個方面。具體如下：1.礦產(chǎn)資源的自然價值。自然價值的存在主要是支撐了前文提出的第二種價值觀點(diǎn)，認(rèn)為礦產(chǎn)資源在被人類開發(fā)利用之前就存在價值。這種價值與勞動的投入以及后期的勘探成本等均無關(guān)聯(lián)，而與礦產(chǎn)資源本身的物質(zhì)屬性、地理條件、資源稀缺性等有關(guān)。在實(shí)務(wù)中，評估人員會根據(jù)這些資源的自身特性，參考市場數(shù)據(jù)，對礦產(chǎn)資源的自然價值作出評估。2.礦產(chǎn)資源的權(quán)益價值。權(quán)益價值屬于礦產(chǎn)資源價值構(gòu)成中非常重要的一部分，它是將資源的靜態(tài)價值轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)價值的過程。權(quán)益價值主要包括了礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)價值、所有權(quán)價值、取得權(quán)益所發(fā)生的成本費(fèi)用、勘察與開采所產(chǎn)生的勞動消耗以及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等。3.礦產(chǎn)資源的環(huán)境價值。礦產(chǎn)資源在被開采使用的過程中會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，可能會對資源所在地的土壤、空氣、水質(zhì)等造成污染，也可能會引發(fā)一系列的自然災(zāi)害，例如山體滑坡、空氣指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)等。因此，礦產(chǎn)資源開發(fā)商對礦產(chǎn)資源開采產(chǎn)生的環(huán)境污染向國家上繳了相關(guān)的補(bǔ)償費(fèi)用，以此來改善其所造成的環(huán)境污染問題。各類環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用所構(gòu)成的環(huán)境價值成為了礦產(chǎn)資源價值構(gòu)成中的重要組成部分。

二、礦產(chǎn)資源價值評估需要考慮的因素

　　礦產(chǎn)資源的價值評估是指專職的機(jī)構(gòu)和人員依照客觀標(biāo)準(zhǔn)，對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的內(nèi)在價值進(jìn)行評估，并出具書面評估報告文件的行為。本文認(rèn)為，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值評估應(yīng)該考慮以下因素：

　　1.礦產(chǎn)資源的有限性

　　在進(jìn)行礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估時，必須考慮礦產(chǎn)資源最大的特性，即有限性與不可再生性。大多數(shù)礦產(chǎn)資源的形成需要經(jīng)過很長一段時間，且其形成條件比較特殊，數(shù)量有限。由此，在對礦產(chǎn)資源進(jìn)行資產(chǎn)評估時，資源有限性是需要考慮的主要因素之一。

　　2.礦產(chǎn)資源的可替代程度

　　隨著社會的不斷進(jìn)步，越來越先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)被用于各種資源的開發(fā)與應(yīng)用，利用可再生的資源科學(xué)替代不可再生資源。例如，隨著對風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等的廣泛應(yīng)用，會直接影響到煤炭發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益，從而影響該資源的價值。礦產(chǎn)資源屬于耗竭性資源，若其可替代性在不斷增加，那么其價值的評估將會受到影響。

　　3.礦產(chǎn)資源分布的非均衡性

　　礦產(chǎn)資源的分布存在地域上的不均衡性。所以在評估時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮各個可能的影響因素，如礦產(chǎn)資源的物質(zhì)屬性、地理位置情況、周邊開發(fā)環(huán)境等等。

　　4.礦產(chǎn)資源評估對象的復(fù)雜性

　　由于礦產(chǎn)資源的地理位置較復(fù)雜，成本品質(zhì)等存在較多不確定性，因此，在對礦產(chǎn)資源進(jìn)行價值評估時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮礦產(chǎn)資源的復(fù)雜性，選擇專業(yè)且官方的地質(zhì)勘查報告、開采價值、資源儲量報告等信息，結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域的評估技術(shù)，盡可能對復(fù)雜的礦產(chǎn)資源采取科學(xué)有效的資產(chǎn)評估方法。

　　5.礦產(chǎn)資源的開采技術(shù)

　　為了提升資源的有效利用率，減少開發(fā)資源的相關(guān)成本，提高礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)效益，目前礦產(chǎn)資源的開采技術(shù)已經(jīng)越來越成熟。因此，在對此類資源進(jìn)行價值評估時，要綜合考量相關(guān)技術(shù)的先進(jìn)程度，分析該領(lǐng)域未來技術(shù)發(fā)展的趨勢，運(yùn)用合理有效的方法對該類資源進(jìn)行資產(chǎn)評估。

三、礦產(chǎn)資源價值評估模式的構(gòu)建

　　資源價值評估模式是從評估理論入手，總結(jié)現(xiàn)有各種資源的資產(chǎn)評估體系，以待評估資產(chǎn)的自身屬性為基礎(chǔ)，以為評估實(shí)踐作參考為目的的一種價值評估模式。本文將礦產(chǎn)資源價值評估模式分為三部分，分別為評估的目的、評估的程序以及礦產(chǎn)資源的評估方法。