建設工程監理現狀及發展方向解析論文
摘 要: 建筑監理作為施工全過程中最為重要的一個部分,為了實現其水平的提升,必須要深入分析當前發展現狀 ,并分析今后的發展方向,以此實現建筑工程監理行業的發展. 本文中便以此為前提,重點分析了監理的發展現狀與方向,希望能夠為廣大監理人員提供參考.
關鍵詞: 建設工程監理;現狀;發展方向;建筑行業
對于建筑行業而言,監理工作的質量和行為都能夠對建筑工程施工造成重要的影響,尤其是近年來我國建筑行業飛速發展,質量也成為社會中人們關注的焦點,在這一環境下,建筑工程監理已經面臨了低潮期,這也為監理工作帶來了一定的沖擊.此外,根據現階段建筑工程監理工作發展現狀來看,也為監理制度的改革提供了機會.
但是就目前情況看來,為了提升建筑工程監理水平,推動其發展,依然需要深入分析,立足于當前現狀,對監理制度與體系進行更新與完善,以此實現建筑工程監理的長遠發展.
1我國建設工程監理的特點
1.1對象體現單一性
在建筑工程監理的相關法規中,監理企業只能夠接受來自建設單位的委托,除此之外不能接受其他單位的委托,并且為其提供監理服務.
1.2監理的強制性
建筑工程監理最初便是計劃經濟條件下逐漸形成的管理體制,并且在行政以及法律等相關手段的支持下得以全面推行[1].基于此,不僅要在政府部門內設置建筑工程監理的相關部門,也要擬定法律法規與規章制度,將其加以落實,從而對建筑工程施工的有序進行提供保障.
1.3監理的監督性
建筑工程監理單位和施工單位之間是委托、被委托的關系,雖然和承建單位之間沒有任何關系,然而按照建設單位授權,監理單位也有權對承建單位的不當行為予以監督和改正,將其進行糾正.
1.4市場準入的雙重控制性
針對建筑工程監理市場準入而言,我國主要運用了企業資質以及人員資格雙重控制這一方式.對于高于監理工程師級別的監理人員,需要具備資格證,而資質等級不同的工程監理單位,也要保證有相應數量的專業監理工程師.
2建設工程監理現狀分析
2.1工作理念方面
①建筑工程欠缺規范性,加之市場競爭趨勢越發激烈,這也就為工程監理營造了惡性競爭的'環境.
②部分監理單位資質有待提升,缺乏專業性,掛靠與出租資質等問題十分常見,因為監理市場較為混亂,所以必然會對工程監理單位的信譽形成影響.
③部分監理單位的管理制度有待完善,專業人才培訓機制缺乏科學性,激勵考核制度也缺乏完善等問題的存在,都會在一定程度上對監理企業的發展造成影響[2].④部分監理單位進行人才招聘與培訓時,資金投入力度不足,且監理行業準入標準的門檻較底,也使得監理人員缺乏專業性.
⑤監理人員資格有待提升,提高個人綜合素質低的現狀.
2.2工程監理制度方面
一般在進行工程施工的過程中,為了保證日后的使用質量與人身安全,會對施工質量提出比較高的要求,所以針對建筑工程施工質量,監理工作是其中最為重要的環節.但是這樣一來,便會導致建筑工程監理業務存在單一性.實際監理工作時,工作主要是對施工質量進行監督,所以在項目決策、工期控制以及合同管理等環節,建筑工程監理便體現了薄弱性,這樣一來便會對監理行業的發展造成影響.
2.3施工監理責權方面
對于建筑工程施工而言,建筑工程監理的重要意義已經日漸明朗,但是有關于建筑工程監理的相關法律法規卻無法得到落實,所以,監理職責的落實也存在難度.
導致這一現象的主要原因在于以下兩個方面:
①盡管法律法規已經賦予了監理職責,然而在工作流程上卻有所欠缺[3];②施工單位與監理部門之間的利益無法被分割,不能和薪資、財政預算等分離,這也便會使監理進行的過程中務必要考慮與施工企業之間的利益關系,并且還會受到施工單位的約束,所以監理本身所具備的職責就無法有效被發揮.尤其是現在各個監理單位之間的競爭趨勢逐漸加強,為了能夠在市場中占據有利地位,監理單位都會不得已進行違規操作,但是這種行為不僅無法實現長久發展,也會埋下安全隱患,這時監理單位則必須要承擔首要責任.也就是說,監理單位所承擔的責任越大,權力便會在多種因素的限制下無法得到保障.
3建設工程監理發展方向
3.1監理人員管理制度得到完善
按照監理人員工作特點看來,在當前發展現狀的基礎上,建立一個完善的監理人員培訓機制,加大對監理人員培養力度,將監理人員專業知識不足、欠缺實踐經驗等問題進行解決,實現監理單位人員培養發展規劃與整體戰略發展規劃的融合,是未來發展的主要方向.在人員培訓時,按照監理工作崗位職責的不同要求,針對監理人員專業水平,對其進行分層次培訓.監理人員正式入崗之前,要對其專業水平與職業技能進行考核,并且審查其專業素質,待合格后才能正式上崗.與此同時,監理單位要定期對監理人員進行培訓與考核,從而真正實現監理單位監理人員專業水平與綜合素質的提升.
3.2監理制度得到完善
對監理制度進行改革,并優化監理市場,積極引入市場經濟調節制度,加大監理市場監管了力度,是今后建筑工程監理發展的又一方向[4].
①需要將工作的重點放置于監理委托流程、獨立工程監理架構、監理工程師責任制的落實等方面,避免"掛空名"現象的存在.
②大力實行監理負責制度,將監理責任直接落實到人.
③針對監理單位實施連帶制度,如若施工單位管理存在問題,那么監理單位則要承擔連帶責任.進行監理招標時,政府部門也要加大監理招標管控力度,對監理招投標市場進行完善與優化.
3.3監理法規得到完善
加強監理工作效率,能夠通過監理單位和政府部門兩個主體來實現.政府部門能夠利用法律法規的建立,對市場行為進行管理.監理人員需要學習全新的法律法規,以此提升監理人員的專業修養,對法律法規進行優化.對于監理單位而言,監理工作需要有一個完善且合理的處罰制度,若施工過程中有行為與規定要求不符,那么則要對其進行及時糾正,直到符合法規要求為止.
此外,也需要與政府部門進行合作,對施工單位追究法律責任,對施工單位的行為進行約束,從而保障施工質量與完成進度,也使施工單位樹立一個良好的形象.
3.4監理管理水平得到提升
一方面,要先建立一個完善的管理人負責制,從信息源頭入手,提升監理管理水平,監理制度的管理人員是隊伍的權威人士,尤其是在施工監理執行時,管理人員發揮了核心作用,所以需要積極落實管理人員終身責任制度.若施工的過程中出現質量問題,即使負責管理人的工作存在調動,那么也要追究當事人責任.此外,若對質量管理橫向監管系統的監理存在不良行為,也要按照法律法規進行懲罰.建立一個信息化交流平臺,使施工質量的監理工作智能化,以此實現對建筑工程施工的監理,也使建筑工程監理行業朝著正確的方向不斷發展.
4結束語
綜上所述,建筑工程監理是保證施工質量的重要工作,同時也是推動我國建筑行業發展的關鍵推動力,只有立足于監理發展現狀,明確未來的發展方向,才能切實實現我國建筑工程監理的可持續發展.
參考文獻
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[2]張志良.談園林建設工程監理現狀與發展[J].上海建設科技,2015,05:70~73.
[3]吳應召,陳海峰,胡 鵬.淺談我國建設工程監理現狀與發展[J].民營科技,2013,07:136.
[4]陳育昌.水利工程施工監理現狀與發展措施的分析[J].城市建設理論研究(電子版),2016,21:151~152.
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