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論大學生的知情權論文

實用文 時間:2021-08-31 手機版

論大學生的知情權論文

[摘要]大學生作為高等教育服務消費者應該享有知情權,以便做出正確的消費選擇,增強大學生與管理者的民主意識,提升高校的教育服務水平。但目前從法定的知情權到現實的知情權尚存在一些障礙。為了維護大學生的知情權,要努力拓廣信息傳播途徑,更新管理觀念,完善信息公開制度,加強信息監督,增強大學生的維權意識。

[關鍵詞]大學生;高等教育服務;消費者;知情權

  “知情權”(right-to-know),一般是指“自然人、法人及其他社會組織依法享有的知悉、獲取與法律賦予該主體的權利相關的各種信息的自由和權利”。大學生的知情權是高等教育服務領域的消費者知情權。它是以“高等教育服務是高等學校的基本產出,大學生是高等教育服務的消費者”為前提,從《高等教育法》和《消費者權益保護法》推導出的大學生在接受高等教育服務過程中的知情權。即大學生在選擇或享用高等教育服務時,獲取有關學習與生活的相關信息資料的權利,知曉相關信息的內容、目的、手段和價值的權利。這種權利的價值、內容、行使方式和維護都是高等教育政策和管理需要研究的。

一、大學生知情權行使的價值

1.行使知情權是大學生正確作出消費決策的前提

  作為高等教育消費者,大學生從選擇高校到畢業選擇職業的過程,都需要作出一個又一個的決定,而一切決定的正確性必須建立在大學生和家長獲取充分而真實的信息之上。在不知情的情況下完成的活動總是難以得到公平、公正和自愿的結果。特別是由于高等教育消費對于大多數家庭來說,消費成本高,付出的代價大,而且見效時間很長,導致他們在不知情的狀況下就去購買教育服務,給消費者帶來的不僅僅是經濟上的損失,更重要的是一旦決策錯誤,則救濟成本昂貴,甚至沒有辦法補償,不能像具體的實物商品一樣退貨或者更換。

2.行使知情權有助于大學生的順利成長

  在充滿豐富機遇的高校,得到更多的信息,便有更多的滿足個人要求的發展機會。如果一個大學生沒有機會充分獲得對個人而言至關重要的信息,只是被動地聽從安排,往往會喪失許多實現自身價值、促進個性發展的選擇。大學生要主動發展,自然以知曉相關信息作為基礎。

3.行使知情權有利于培養大學生的民主意識

  大學是追求民主和自由的圣地。民主有三個原則:一是多數決定原則,二是保護少數原則,三是正當程序原則,這個原則實現的前提是參與決策的成員對所決定的事項充分了解與知情。知情權制度愈發達,表明管理的透明度愈高,消費者民主參與的程度就愈高。沒有知情權的保證,就難以防止權力濫用,權力把握者就沒有監督,民主就不可能實現。同時,主權者不能獲得有關信息,也不能作出準確的判斷,只有賦予大學生知悉所要決策事項的權利,才會有正義與民主的形成,才能有效地限制管理權力和保障學生的權利。

4.行使知情權有利于提升高等教育服務水平

  高等教育服務具有生產過程與消費過程同時發生的特點,大學生既是生產參與者也是消費者,這就決定了服務水平的提高不能只靠高校一個方面,必須緊緊地依靠學生一方,否則,沒有學生的配合,教學質量、管理質量、消費環境質量都難以提高。而依靠學生就必須讓學生廣泛知情,知道該干什么,不能干什么,具備哪些客觀條件,有哪些政策,等等。這樣才能實現學校與學生之間的交流與溝通,發揮學生在服務生產過程中的積極主動性,增強參與程度和實效性,從而及時化解一些矛盾特別是具有對抗性的沖突和糾紛,達到學校各種資源配置的效益最大化,學生對服務的滿意度自然就會提高。

二、大學生知情權行使的現實沖突

1.信息分布的嚴重不對稱

  消費者的知情權是商品和服務生產過程中信息不對稱的產物。高校是個復雜的多層組織,處于經濟、人才和知識的顯著優勢地位,相對于學生群體有著充分、完全、權威的信息,也是有實力和有手段的信息收集者與傳播者。他們知道教育政策、高等教育的發展趨勢、學校的真實條件狀況、教學質量、各專業人才的需求動態等;而學生對學校的情況和能提供的服務產品數量和質量都知之甚少,并且高等教育服務生產的過程是復雜的:科目多,管理部門多,專業性強,技術程度高,大學生在購買時根本不可能判斷其品質,經常處于盲目狀態,這樣學生與學校在信息享有上明顯存在不平等,學生是受學校支配的“弱者”。而學校有時正是利用信息的這種不對稱,作出對自己有利而損害學生利益的決策,將低劣的教育服務出售給學生。

2.高校信息公開的內容不夠廣泛

  高校是高等教育服務信息的壟斷者,它會經常因為考慮自己的利益或因工作人員的責任感不強而不把應該公開的信息都予以及時公開,比如學生所交學費使用于教育教學上的實際數量一般學校不告知學生,學校在評估中發現的影響服務質量的問題甚至潛在的危機學生也不知曉,從而導致學生在接受服務中毫不知情地就受到權利損害。

  信息不充分公開有時是為了暗箱操作,便于作出不公平的決定。比如有的學校不把轉專業和專升本的政策、條件和名單全面公布,有時雖然公布但保留少數內部信息,致使學生對程序、規則和結果不知曉,或者知曉的時間滯后,權益受到損害。

3.高校信息公開的渠道擁擠

  高校的寬廣地域和信息量龐大與信息傳播渠道的狹窄不協調是目前普遍存在的客觀事實,這就經常使得信息提供主體不能及時、準確、詳盡地向學生傳遞所需要的信息,有的信息學校的確公布了,但知曉的學生卻很少。例如,一位著名學者來學校進行學術講座,學校在某個公告欄中張貼了廣告,這對擁有數千甚至上萬學生的大學來說,看到的學生總是聊聊少數,而這種信息的時效性又很強,所以即使學校提供了優質的服務,但學生還是沒有享受到。在信息告知方面,學校常借口人力不夠把必須讓學生知悉的信息用公告的形式分布,實際上學生并沒有知曉。而有的信息要求學生一定要知曉的,如果學校不履行告知義務,可能產生嚴重的后果。例如,對學生的處分,特別是開除學籍剝奪其受教育權之類的處分,不及時面對面地讓學生知曉,就可能使學生失去申辯的機會,引發官司。


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