一、上海服務貿易發展現狀
近年來,上海依托科技、教育、管理、信息和人才優勢,積極發展旅游、運輸、金融、保險、郵電、廣告、展覽、人力資源、信息、咨詢、審計、法律等國際服務貿易業。80年代,上海每年的國際服務貿易額為20億美元左右。進入90年代,國際服務貿易額明顯增長。1999年國際服務貿易總額達到60億美元左右。同時,上海加快服務業的對外開放,外資逐步進入銀行、保險、交通運輸、房地產、信息咨詢、設計裝潢、廣告等領域。到1999年底,上海服務業累計實際利用外資131,85億美元,占比達47.55%。到2005年,國際服務貿易總額已達到近324.6億美元。
(一)服務貿易進出口規模
從服務貿易規模看,貿易規模加速增長。上海服務貿易進出口總額不斷增長。出口額從2000年的36.1億美元增加到2005年的161.1億美元,進口額從2000年的43億美元增加到2005年的163.5億美元。進出口總額從2000年的79.1億美元增加到2005年的324.6億美元,如表1-1所示。根據計算,2000-2005年上海服務貿易進出口總額年均增長32.7%,出口年均增長35.4%,進口年均增長30.4%,均高于同期上海口岸貿易進出口的年均增長率。
上海服務貿易進出口額占全國服務貿易的比重不斷上升。服務貿易進出口額占全國服務貿易進出口總額由2000年的11.2%上升到2005年的20.5%。其中出口額占全國服務貿易出口總額從2000年的11,2%上升到2005年的19.8%,進口額占全國服務貿易進口總額從2000年的11.2%上升到2005年的19.2%。
但是從總體規模來看,上海服務貿易總額仍較小,2002年新加坡、中國香港服務貿易出口分別為269億美元和452億美元,是上海的4.7倍和7.9倍;服務貿易出口分別為206億美元和242億美元,是上海的3.5倍和4.1倍。
(二)各服務行業進出口狀況
從行業分類來看,在十四個子項中,有一半以上的項目出現逆差,前三位分別是運輸、專利權使用費和特許費和教育醫療保健,2004年其服務貿易逆差分別為11.77億美元、9.15億美元和2.62億美元。順差主要來自于旅游行業、計算機和信息服務以及廣告宣傳,2004年順差分別為13.02億美元、4.32億美元和2.02億美元,但后兩者的順差額明顯偏低。需要注意的是,上海具有比較優勢且一直保持順差的工程承包項2003年出現逆差,這主要是受“非典”和伊拉克戰爭的影響所致。扣除這一因素,可以看出上海在傳統的旅游、工程承包行業仍然保持著較大的比較優勢,另一方面,在計算機和信息服務、廣告宣傳等新興服務業的領域,上海企業也表現出了一定的國際競爭能力,這預示著上海在服務業領域的資源稟賦和比較優勢正在慢慢發生變化,新興服務業的異軍突起將可能成為上海未來服務貿易和服務產業整體能級和規模提升的助推器。br>
(三)服務貿易結構和形態
從貿易結構看,上海服務貿易近年來形態相對單一,但貿易結構有所優化。上海國際服務貿易出口結構在近幾年維持穩定,但服務貿易類型較少。其中,運輸、旅游、咨詢所占比重最大,分另0約占出口總額的50%、20%和10%。從進口結構看,運輸基本保持在占服務貿易進口總額的50%以上;旅游這一項從2000年的19%下降到現在的9%,2003年因“非典”下降到4%;特許權使用費和特許費以及咨詢一直保持穩步上升,現在穩定在10%左右。
從服務貿易結構看。上海服務貿易類型較少,主要集中在運輸、旅游、建筑工程等勞動密集型服務領域,其貿易額約占服務貿易總額的70%,總體呈略微下降趨勢,而計算機信息、專利權利使用和特許經營、教育醫療等技術、資本、知識密集型服務行業所占份額雖較少,但比重持續上升,貿易結構有所優化。
(四)服務貿易競爭力
從服務貿易競爭力指數來看,上海服務貿易總體逆差呈縮小趨勢,但核心競爭力仍有待提高。表5中TC指數大多呈負數。上海總體競爭力較弱,2005年服務貿易總體競爭力指數同2004年持平,均為-0.01。旅游、計算機和信息服務、廣告宣傳是產生順差最大的三個項目。而體現城市核心競爭力的運輸、專利權使用費和特許費以及教育醫療保險一直是產生逆差最大的三個項目,國際競爭力不高,與上海建設國際經濟、金融、貿易和航運中心的發展目標和要求有一定差距。
二、上海服務貿易發展三大途徑
(一)先進制造業、現代服務業共同發展
關于目前上海產業結構調整,到底是重點發展服務業還是重點發展制造業,對照借鑒香港的發展經驗,現在有兩種觀點;在上海產業結構調整的道路上,是應該繼續維持制造業中心的地位還是要大力建設國際服務中心,筆者也有自己的看法。
1、產業結構兩種發展道路之爭
香港20世紀80年代后的增長主要依賴服務業作為經濟的支柱,制造業向周邊地區轉移,形成離岸形式。主張上海走此道路的人認為上海發展的瓶頸在于:長期以來,即使在人均GDP增長和產業結構自發演進的轉折階段,仍不斷強調制造業的主導地位,不符合產業結構的升級規律。香港正是強調了服務業的主導地位才保持其較高的GDP水平,在2004年服務業更是占到GDP的85.7%;世界其他城市的發展也同樣顯示了這個規律。另一種思路是,上海應認識到今天香港經濟面臨的困境就在于喪失了制造業優勢,單純依賴服務業特別是金融地產業的發展,使整體經濟失卻了依托,產業空心化現象嚴重削弱了香港經濟的增長動力,并增加了由金融地產業所引起的'風險和不確定性。鑒此,上海更應強調制造業中心的地位,不應削弱它以促成第三產業份額上升和國際金融、貿易中心城市地位的確立。香港近幾年一直提出發展高增值服務業以及重振制造業。香港的發展經驗也告訴我們,在追求服務業的發展服務貿易額提升的同時,也應加快高增值制造業的發展。
2、本文的觀點
我們認為,先進制造業和現代服務業是可以互相推動、互補相長,亦即可以協同發展的。先進制造業的本質含義是指高科技制造業、科技密集型的制造業。因此,發展先進制造業,就要提高其科技、知識的含量,而不是提高資源消耗的比重。現代服務業的發展必定會為制造業提供更好的生活服務、管理服務、技術服務等等。制造業的發展也必定會對服務業的發展提出更高的要求。如果上海過多地強調制造業主導地位、忽視第三產業的發展,必定會喪失很多發展先機和競爭優勢。同樣,如果一味單純地依賴服務業,那么整體經濟失卻依托,產業空心化會削弱經濟的增長動力。而新加坡卻由于仍然重視制造業和服務業的平衡發展,因此能更快地擺脫1997年金融危機的影響,保持增長動力。先進制造業與現代服務業無需對立,而是應該共同發展、協同發展。
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