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社區(qū)公共安全管理論文

實用文 時間:2021-08-31 手機版

  安全問題不論在哪里都不可輕視,我們一定要重視起來。下面小編帶來的是社區(qū)公共安全管理論文,希望對你有所幫助!

  【摘 要】 隨著人口的激增和城市化水平的不斷提高,經(jīng)濟、現(xiàn)代化設施、社會關注度等等也日益集中,致使其城市公共安全系統(tǒng)顯得更為脆弱,其風險系數(shù)被放大,其危害源也易被激化。日益凸顯的城市社區(qū)安全問題,給城市造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,直接影響了城市社會的穩(wěn)定,制約了國家社會的發(fā)展。因此,必須從人、物、地、事、空間、管理等方面入手加強社區(qū)的安全管理。

  【關鍵詞】 安全管理社區(qū)制度

  1 協(xié)調各方利益關切,化解社區(qū)各類矛盾糾紛

  隨著經(jīng)濟的發(fā)展和利益格局的調整,特別是隨著收入差距的拉大,如何協(xié)調不同利益群體的權益,謀求個人利益與社會利益、群體利益與國家利益、當前利益與長遠利益的和諧,維護社會公平,是當前社會管理的一項緊迫任務。社區(qū)可以充分運用其聚居功能、整合機制、情義價值和非正式控制,建立暢通利益訴求反映渠道的工作機制:以利益調節(jié)為核心,通過對話和協(xié)商,引導各利益群體以理性合法的形式表達利益訴求,妥善處理各種社會利益關系。建立化解矛盾、民事調解的工作機制:將人民調解、司法調解和行政調解相結合,積極探索化解人民內(nèi)部矛盾的新途徑新方法;進一步加強信訪工作,健全信訪工作責任制。從而達到調節(jié)利益關系,化解社會矛盾的目的。

  化解社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛,離不開和諧社區(qū)建設。就減少矛盾來說,化解社區(qū)矛盾和構建和諧社區(qū)都是必不可少且被證明行之有效的必要手段。如果以“矛盾的發(fā)生”為參考坐標點的話,疏導化解是矛盾發(fā)生以后的補救手段,亡羊而補牢,通過開展工作化解和減少矛盾,防止矛盾激化升級;而構建和諧社區(qū)是矛盾發(fā)生前的預防手段,通過密切社區(qū)內(nèi)政府與群眾、居民與居民、居民與單位之間的聯(lián)絡溝通,積極創(chuàng)建“友愛、互助、奉獻”的良好氛圍,從源頭上降低矛盾發(fā)生的可能性,把可能發(fā)生的矛盾消滅在萌芽、制止于未發(fā)。例如,西城區(qū)西長安街街道義達里社區(qū),通過在社區(qū)內(nèi)創(chuàng)建京劇社、組織義診、開展創(chuàng)安競賽、舉辦文體活動等多種形式,將轄區(qū)居民緊密團結在一起,努力構建社區(qū)內(nèi)安全、有序、禮讓的和諧氛圍,轄區(qū)居民心齊氣順,互助互愛蔚然成風,有效預防和減少了各類矛盾糾紛。

  2 樹立情報信息理念,強化情報信息收集能力

  面對社會信息化的深刻變革,要牢固樹立情報信息理念,加快社區(qū)安全管理傳統(tǒng)工作方式向現(xiàn)代信息化工作方式的轉變。要重點解決三個問題:一要構建嚴密的社區(qū)信息工作網(wǎng)絡。通過廣泛建構信息員,形成覆蓋面廣、反映靈敏的信息員網(wǎng)絡,及時收集涉及社會穩(wěn)定和社區(qū)安全的各種信息動態(tài)。要通過業(yè)主論壇、社區(qū) QQ 群、網(wǎng)上社區(qū)警務站等多種方式,最大限度拓展信息收集的渠道和深度,做到預知在先、掌握主動。二要統(tǒng)一信息采集的要求和標準。要建立一系列相關的制度規(guī)范,明確要求,統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的要求和標準,保證信息采集的數(shù)量和質量。要不斷加強對已建成的信息系統(tǒng)的升級完善,加強對系統(tǒng)的'維護、管理和使用,加強源頭信息社會化采集工作,保持系統(tǒng)源頭信息的鮮活準確。三要強化信息的管理和使用。要切實打破行政壁壘,擯棄小作坊式的狹隘思想,切實增強共享、通用的工作理念,對分散的資源進行整合、改造和重構,實現(xiàn)信息共享。要建立完善信息掌握、研判、處置、評估、反饋的“鏈條式”工作流程,充分發(fā)揮情報信息在社區(qū)安全管理中的作用。

  3 強化實有人口管理,突出對各類重點人員的有效管控

  在所有可能影響社區(qū)安全,尤其是社區(qū)治安狀況的因素中,“人”往往能起到?jīng)Q定性作用。所以,加強對社區(qū)內(nèi)實有人口的管理,對于社區(qū)安全建設具有極為重要的現(xiàn)實意義。工作中,要重點突出兩方面內(nèi)容:一是突出重點群體。在一個社區(qū)范圍內(nèi),人的成分非常復雜,從國家的領導人到高級知識分子,從普通老百姓到流動人口,從露宿街頭的流浪漢到各類違法犯罪嫌疑人,三教九流,無所不有。這就要求我們要突出重點、抓住“牛鼻子”,重點關注那些有危害國家安全、從事違法犯罪活動嫌疑的,有鬧事行兇報復苗頭、可能鋌而走險的,有違法犯罪前科、可能再次給社會帶來治安危害的,因為各種矛盾激化、對社會嚴重不滿可能采取過激行為表達利益訴求的,以及因病理性原因、有極端傾向或可能肇事肇禍的各類重點人員,通過開展風險評估、落實分級管控,對這些人做到“底數(shù)清,情況明,發(fā)現(xiàn)的了,控制的住”。

  例如,在北京奧運會前夕,西城公安分局西長安街派出所根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)、思想動態(tài)和行為能力三方面要素,對各類重點人員按照“極高、高、中、低”四個等級逐人進行了風險評估,分層次開展動態(tài)管控工作。奧運會期間,對梳理出來的可能危及奧運會安全的重點人員,逐人制定管控方案、逐人落實管控人員和管控措施,還專門向街道辦事處申請了保安力量,做到“人人有落實,人人有交待”,未發(fā)生漏管失控等問題。二是突出重點部位。從管理的角度來說,以前的人叫“單位人”,人的活動軌跡、活動空間相對固定,從上班到退休再到去世,單位幾乎能管住這個人的一切。而隨著社會的發(fā)展,現(xiàn)在的人則被稱作“社會人”,作為自由個體的人,今天在這個公司上班,明天就可能跑到另外一家單位,后天又可能辭職不干了,這對社區(qū)安全管理來說,增加了工作難度。尤其是流動人口的情況掌握,是人口管理的難點問題,在一個社區(qū)、一個院落,甚至一間房子里,居住的人員都存在很大的流動性。在這種情況下,就必須打破傳統(tǒng)的、不適應時代要求的工作模式,重點關注出租房屋、施工工地、旅店賓館、網(wǎng)吧洗浴等落腳場所,推行“以房管人”、“以業(yè)管人”,要嚴格落實出租房屋檢查“五見面”、旅店賓館驗證登記等各項制度,盡可能掌握各類重點人員的動態(tài)軌跡。

  4 結語

  總之,社區(qū)安全建設要主動適應社會發(fā)展的新情況、新變化,對當前社區(qū)安全建設中存在的如出租房屋管理、城中村治理、城鄉(xiāng)結合部人口倒掛、地下室經(jīng)營旅館等諸多難點問題,深入調查研究,在理論與實踐的結合上進行廣泛探索,進一步解放思想、更新觀念,用新理念提出新思路,用新舉措應對新情況,用新辦法解決新問題,不斷摸索創(chuàng)新社區(qū)安全管理的新機制新模式,使城市社區(qū)安全建設得到全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

  參考文獻:

  [1]金磊.《社區(qū)安全減災建設的理論與實踐》.《北京聯(lián)合大學學報》,2012(9).

  [2]王輝.《社區(qū)減災與小康安全論》.《蘇州科技學院學報》,2013(2).

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本文來源http://www.nvnqwx.com/shiyongwen/2302839.htm
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