安全問題不論在哪里都不可輕視,我們一定要重視起來。下面小編帶來的是社區公共安全管理論文,希望對你有所幫助!
【摘 要】 隨著人口的激增和城市化水平的不斷提高,經濟、現代化設施、社會關注度等等也日益集中,致使其城市公共安全系統顯得更為脆弱,其風險系數被放大,其危害源也易被激化。日益凸顯的城市社區安全問題,給城市造成的人員傷亡和財產損失,直接影響了城市社會的穩定,制約了國家社會的發展。因此,必須從人、物、地、事、空間、管理等方面入手加強社區的安全管理。
【關鍵詞】 安全管理社區制度
1 協調各方利益關切,化解社區各類矛盾糾紛
隨著經濟的發展和利益格局的調整,特別是隨著收入差距的拉大,如何協調不同利益群體的權益,謀求個人利益與社會利益、群體利益與國家利益、當前利益與長遠利益的和諧,維護社會公平,是當前社會管理的一項緊迫任務。社區可以充分運用其聚居功能、整合機制、情義價值和非正式控制,建立暢通利益訴求反映渠道的工作機制:以利益調節為核心,通過對話和協商,引導各利益群體以理性合法的形式表達利益訴求,妥善處理各種社會利益關系。建立化解矛盾、民事調解的工作機制:將人民調解、司法調解和行政調解相結合,積極探索化解人民內部矛盾的新途徑新方法;進一步加強信訪工作,健全信訪工作責任制。從而達到調節利益關系,化解社會矛盾的目的。
化解社區內的矛盾糾紛,離不開和諧社區建設。就減少矛盾來說,化解社區矛盾和構建和諧社區都是必不可少且被證明行之有效的必要手段。如果以“矛盾的發生”為參考坐標點的話,疏導化解是矛盾發生以后的補救手段,亡羊而補牢,通過開展工作化解和減少矛盾,防止矛盾激化升級;而構建和諧社區是矛盾發生前的預防手段,通過密切社區內政府與群眾、居民與居民、居民與單位之間的聯絡溝通,積極創建“友愛、互助、奉獻”的良好氛圍,從源頭上降低矛盾發生的可能性,把可能發生的矛盾消滅在萌芽、制止于未發。例如,西城區西長安街街道義達里社區,通過在社區內創建京劇社、組織義診、開展創安競賽、舉辦文體活動等多種形式,將轄區居民緊密團結在一起,努力構建社區內安全、有序、禮讓的和諧氛圍,轄區居民心齊氣順,互助互愛蔚然成風,有效預防和減少了各類矛盾糾紛。
2 樹立情報信息理念,強化情報信息收集能力
面對社會信息化的深刻變革,要牢固樹立情報信息理念,加快社區安全管理傳統工作方式向現代信息化工作方式的轉變。要重點解決三個問題:一要構建嚴密的社區信息工作網絡。通過廣泛建構信息員,形成覆蓋面廣、反映靈敏的信息員網絡,及時收集涉及社會穩定和社區安全的各種信息動態。要通過業主論壇、社區 QQ 群、網上社區警務站等多種方式,最大限度拓展信息收集的渠道和深度,做到預知在先、掌握主動。二要統一信息采集的要求和標準。要建立一系列相關的制度規范,明確要求,統一數據采集的要求和標準,保證信息采集的數量和質量。要不斷加強對已建成的信息系統的升級完善,加強對系統的'維護、管理和使用,加強源頭信息社會化采集工作,保持系統源頭信息的鮮活準確。三要強化信息的管理和使用。要切實打破行政壁壘,擯棄小作坊式的狹隘思想,切實增強共享、通用的工作理念,對分散的資源進行整合、改造和重構,實現信息共享。要建立完善信息掌握、研判、處置、評估、反饋的“鏈條式”工作流程,充分發揮情報信息在社區安全管理中的作用。
3 強化實有人口管理,突出對各類重點人員的有效管控
在所有可能影響社區安全,尤其是社區治安狀況的因素中,“人”往往能起到決定性作用。所以,加強對社區內實有人口的管理,對于社區安全建設具有極為重要的現實意義。工作中,要重點突出兩方面內容:一是突出重點群體。在一個社區范圍內,人的成分非常復雜,從國家的領導人到高級知識分子,從普通老百姓到流動人口,從露宿街頭的流浪漢到各類違法犯罪嫌疑人,三教九流,無所不有。這就要求我們要突出重點、抓住“牛鼻子”,重點關注那些有危害國家安全、從事違法犯罪活動嫌疑的,有鬧事行兇報復苗頭、可能鋌而走險的,有違法犯罪前科、可能再次給社會帶來治安危害的,因為各種矛盾激化、對社會嚴重不滿可能采取過激行為表達利益訴求的,以及因病理性原因、有極端傾向或可能肇事肇禍的各類重點人員,通過開展風險評估、落實分級管控,對這些人做到“底數清,情況明,發現的了,控制的住”。
例如,在北京奧運會前夕,西城公安分局西長安街派出所根據現實表現、思想動態和行為能力三方面要素,對各類重點人員按照“極高、高、中、低”四個等級逐人進行了風險評估,分層次開展動態管控工作。奧運會期間,對梳理出來的可能危及奧運會安全的重點人員,逐人制定管控方案、逐人落實管控人員和管控措施,還專門向街道辦事處申請了保安力量,做到“人人有落實,人人有交待”,未發生漏管失控等問題。二是突出重點部位。從管理的角度來說,以前的人叫“單位人”,人的活動軌跡、活動空間相對固定,從上班到退休再到去世,單位幾乎能管住這個人的一切。而隨著社會的發展,現在的人則被稱作“社會人”,作為自由個體的人,今天在這個公司上班,明天就可能跑到另外一家單位,后天又可能辭職不干了,這對社區安全管理來說,增加了工作難度。尤其是流動人口的情況掌握,是人口管理的難點問題,在一個社區、一個院落,甚至一間房子里,居住的人員都存在很大的流動性。在這種情況下,就必須打破傳統的、不適應時代要求的工作模式,重點關注出租房屋、施工工地、旅店賓館、網吧洗浴等落腳場所,推行“以房管人”、“以業管人”,要嚴格落實出租房屋檢查“五見面”、旅店賓館驗證登記等各項制度,盡可能掌握各類重點人員的動態軌跡。
4 結語
總之,社區安全建設要主動適應社會發展的新情況、新變化,對當前社區安全建設中存在的如出租房屋管理、城中村治理、城鄉結合部人口倒掛、地下室經營旅館等諸多難點問題,深入調查研究,在理論與實踐的結合上進行廣泛探索,進一步解放思想、更新觀念,用新理念提出新思路,用新舉措應對新情況,用新辦法解決新問題,不斷摸索創新社區安全管理的新機制新模式,使城市社區安全建設得到全面、協調、可持續發展。
參考文獻:
[1]金磊.《社區安全減災建設的理論與實踐》.《北京聯合大學學報》,2012(9).
[2]王輝.《社區減災與小康安全論》.《蘇州科技學院學報》,2013(2).
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本文來源:http://www.nvnqwx.com/shiyongwen/2302839.htm