財(cái)政學(xué)研究政府如何為滿足社會(huì)公共需要而籌集、使用和管理資金。小編收集了有關(guān)財(cái)政學(xué)的論文，歡迎閱讀。

　　有關(guān)財(cái)政學(xué)的論文【一】

　　近日在百度網(wǎng)上輸入個(gè)人所得稅起征點(diǎn),出現(xiàn)最多的可能是這樣一條新聞"國(guó)家財(cái)政部部長(zhǎng)經(jīng)過(guò)討論決定將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從原來(lái)的1600元每月上調(diào)到2000元每月"

　　個(gè)人所得稅是以個(gè)人(自然人)取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征稅對(duì)象所征收的一種稅收.個(gè)人所得稅自1799年在英國(guó)創(chuàng)生,至今已有200多年的歷史,如今在世界各國(guó)廣泛推廣采用,并成為發(fā)達(dá)國(guó)家最主要的稅收來(lái)源.我國(guó)于1980年頒布了<<中國(guó)人民共和國(guó)個(gè)人所得稅稅法>>,首次開征個(gè)人所得稅,其后經(jīng)歷了兩次修訂.1994年分稅制改革,頒布施行了現(xiàn)行個(gè)人所得稅.

　　稅收是財(cái)政收入的一個(gè)主要部分，間接執(zhí)行了財(cái)政的三個(gè)職能：資源配置職能，調(diào)節(jié)收入分配職能，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)職能，現(xiàn)就開篇關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)做幾點(diǎn)引申分析。

　　稅收是一個(gè)國(guó)家行使職能的根本保證，同時(shí)對(duì)個(gè)人的現(xiàn)期消費(fèi)水平有著直接的影響。雖然我國(guó)的個(gè)人所得稅開征較晚，但從古便有《捕蛇者說(shuō)》等向我們宣告稅收的淵源.一個(gè)朝代的滅亡往往與其重壓于百姓身上的沉重的徭役，賦稅(即稅收)有關(guān).可見，稅收的征收要有一個(gè)度。輕則國(guó)家的權(quán)力，職能得不到保障，重則影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，稱之為“拉弗爾曲線”即“稅率禁區(qū)”理論。小于該禁區(qū)則是無(wú)效率的，超過(guò)該禁區(qū)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。

　　那么，中國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅狀況又是怎樣的呢?有關(guān)學(xué)者認(rèn)為稅率、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)應(yīng)考慮到貧困線，即個(gè)人所得稅是居民收入沖動(dòng)減去勞動(dòng)力價(jià)值(勞動(dòng)力自身生活所需的價(jià)值)后所得的剩余價(jià)值的一個(gè)比例部分。中國(guó)目前所公認(rèn)的貧困線仍是幾十年前確認(rèn)的每年645元或675元。明星低于其他國(guó)家的貧困線。而今年，物價(jià)以驚人的速度上漲，即CPI指數(shù)上升。在此，CPI做如下闡述，CPI即消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，如果消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)升幅過(guò)大。表明通脹已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的因素，央行會(huì)有緊縮的傾向政策和財(cái)政政策的風(fēng)險(xiǎn)。從而造成經(jīng)濟(jì)前景不明朗。因此，該指數(shù)過(guò)高的升幅往往不被市場(chǎng)歡迎。例如，在過(guò)去12個(gè)月，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上升2.3%,那表示生活成本比12個(gè)月前平均上升2.3%。當(dāng)生活成本提高，你的金錢價(jià)值便隨之下降，也就是說(shuō)，一年前收到的一張100元紙幣，今日只可以買到價(jià)值97.7元的貨品及服務(wù)。當(dāng)CPI>3%的增幅時(shí),稱為通貨膨脹.CPI>5%的增幅時(shí)，就是嚴(yán)重的通貨膨脹。而在網(wǎng)上又有另一則消息發(fā)布：“財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人19日表示，在12月初的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已經(jīng)確定：2008年，貨幣政策將從“適度從緊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬木o”，財(cái)政政策繼續(xù)“穩(wěn)健””。由此反映，我國(guó)政府已經(jīng)在采取措施防止物價(jià)上漲可能引起的通貨膨脹。而這也是政府將個(gè)人起征點(diǎn)上調(diào)的一個(gè)原因。有人預(yù)測(cè)起征點(diǎn)還會(huì)上調(diào)，甚至有人建議調(diào)至3000-5000元。無(wú)疑，此次個(gè)人所得稅調(diào)整受到了工薪階層的歡迎，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人公布，把個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至每月2000元，將減少財(cái)政收入約300億元;同時(shí)，工薪階層納稅人數(shù)占全國(guó)職工總?cè)藬?shù)比例將由50%左右降為30%左右。而這從整體上說(shuō)是非常有意義的，根據(jù)斯盧茨基方程，在其他條件相同的前提下，收入所得稅對(duì)窮人的挫傷效應(yīng)要高于對(duì)富人的挫傷效應(yīng)。而這是有違公平與稅收的調(diào)節(jié)作用的。因而改變中等收入工薪階層的主要納稅人地位是有進(jìn)步意義的。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家大前研一提出了“M型社會(huì)”概念--在全球化的趨勢(shì)下，富者的財(cái)富快速攀升，而中產(chǎn)階級(jí)因失去競(jìng)爭(zhēng)力，卻淪落到中下階層，整個(gè)社會(huì)的財(cái)富分配，在中間這塊，忽然有了很大的缺口，即“M”

　　的字形一樣。整個(gè)世界分成三塊，左邊的窮人變多，右邊的富人也變多，但是中間這塊，就忽然陷下去，然后不見了。這種“M”型社會(huì)顯然與馬克思主義所設(shè)想的共產(chǎn)主義社會(huì)是南轅北轍的。然而這卻又是全球化經(jīng)濟(jì)狀況下我們不得不面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)壓力。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2007年10月曾對(duì)當(dāng)前重慶市收入分配現(xiàn)狀做過(guò)調(diào)查，據(jù)測(cè)算，2005年重慶市1%抽樣調(diào)查樣本的勞動(dòng)力個(gè)人收入基尼系數(shù)為0.438，已經(jīng)超過(guò)國(guó)際上公認(rèn)的基尼系數(shù)0.4的“警戒值”，反映出當(dāng)前重慶市一個(gè)較高的收入不平等狀況存在。由于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局未公布全國(guó)范圍內(nèi)的基尼系數(shù)，城鄉(xiāng)居民戶的收入狀況又是按組計(jì)算后分別公布，因此本文無(wú)法將重慶市的收入分配狀況與同一數(shù)據(jù)來(lái)源的全國(guó)水平進(jìn)行比較。但根據(jù)世界銀行公布的2005年中國(guó)基尼系數(shù)接近0.47的報(bào)告，以及趙人偉等(1999)根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組1995年進(jìn)行的居民收入抽樣調(diào)查計(jì)算的全國(guó)居民個(gè)人可支配收入基尼系數(shù)0.452的結(jié)論。基本可以斷定中國(guó)分配不均，同時(shí)反映出目前我國(guó)個(gè)人所得稅對(duì)個(gè)人收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)的力度有限，作用很不明顯。

　　個(gè)稅起征點(diǎn)的上調(diào)，有人會(huì)擔(dān)心財(cái)政稅收因此受到影響。其實(shí)，稅收收入的癥結(jié)在于稅收流失現(xiàn)象嚴(yán)重，而非征收低收入者的稅收。目前，我國(guó)個(gè)人所得稅流失的主要原來(lái)和渠道包括：(一)居民個(gè)人收入隱性化非常嚴(yán)重(二)個(gè)人所得稅代扣代繳單位沒有依法履行代扣代繳的職責(zé)(三)納稅人或代扣代繳人采用化整為零，虛擬冒領(lǐng)的手段逃避個(gè)人所得稅.(四)利用各種減免優(yōu)惠規(guī)定，搭靠或鉆政策的簽字，騙取優(yōu)惠減速免。京致通振業(yè)稅收籌劃事務(wù)所稅務(wù)專家李紀(jì)有指出：“如果個(gè)人所得稅的征管按照《辦法》規(guī)定的力度進(jìn)行，預(yù)計(jì)我國(guó)個(gè)人所得稅的收入可能增加3-5倍。”李紀(jì)有則認(rèn)為，未來(lái)提高征稅點(diǎn)后，國(guó)家將損失一部分財(cái)政收入，但通過(guò)對(duì)個(gè)人征管力度的加大，能夠把該收的稅款收回來(lái)。由于偷稅、漏稅嚴(yán)重，稅收流失大量而普遍地存在，使得個(gè)人所得稅“自動(dòng)穩(wěn)定器”的作用徒有虛名。對(duì)個(gè)人收入分配差距調(diào)節(jié)也很難到位。不僅沒有達(dá)到政策制定者所設(shè)想的調(diào)節(jié)收入分配的初衷，反而有可能加劇個(gè)人收和分配的不公，引起社會(huì)的不滿。根據(jù)我國(guó)征收個(gè)人所得稅的初衷，應(yīng)該是對(duì)高收入進(jìn)行調(diào)節(jié)。收入分配的重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)高收入階層征收個(gè)人所得稅，然而實(shí)際上高收入階層由于收入來(lái)源多樣、隱蔽性強(qiáng)。加之個(gè)人所得稅征管不力，高收入階層稅收流失嚴(yán)重，而實(shí)際負(fù)擔(dān)并沒有主要落在高收入階層身上。而主要由中等偏上收入的高工薪收入者負(fù)擔(dān)。有的專家不這者不禁發(fā)問(wèn)：我國(guó)個(gè)人所得稅究竟調(diào)節(jié)誰(shuí)?前不久在一期采訪富二代的《魯豫有約》節(jié)目中，最高職位總裁，最低職位副總經(jīng)理的四位富二代的工資賬面居然最高的只有2500元。富豪們能將個(gè)人的支出計(jì)入企業(yè)成本，而不給自己開工資，由于沒有工資作為稅基，稅也無(wú)從征起。同時(shí)，又降低了企業(yè)利潤(rùn)的賬面余額。而工薪階層是無(wú)論如何也難跑得掉的。于是，富人很輕松的成為了“漏網(wǎng)之魚”

　　總而言之，個(gè)人所得稅存在，高調(diào)力度不夠，公平分配職能不理想，歧視勤勞所得，不符合稅收原則;稅收征繳過(guò)程中，真正的高收入階層逃稅避稅嚴(yán)重;個(gè)人所得稅在稅制中的地位比較薄弱等問(wèn)題。從而改革和完善稅收制度，使適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況、平衡上入差距以經(jīng)在為一項(xiàng)不可再延遲的任務(wù)。正如楊衛(wèi)華所說(shuō)：“但是，提高免征額治標(biāo)不治本，這并不是個(gè)稅制度改革的關(guān)鍵。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，各地物價(jià)水平不一。我主張分地區(qū)制定免征標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行浮動(dòng)的扣除標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)物價(jià)高，消費(fèi)范圍廣，免征額就應(yīng)該定高一點(diǎn);反之，就應(yīng)該低一些。”還有專家表示，征管方式"一刀切"的現(xiàn)象也應(yīng)改革，這與科學(xué)的財(cái)稅制度相背離。應(yīng)該建立以家庭為單位的綜合征稅體制，以稅收調(diào)節(jié)社會(huì)分配，體現(xiàn)社會(huì)公平。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前也曾表示，明年將推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，研究實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，強(qiáng)化個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配作用。我個(gè)人認(rèn)為至少應(yīng)做好以下幾個(gè)方面(一)收入來(lái)源明晰化，盡快消除目前個(gè)人收入來(lái)源多渠道化、隱性化和實(shí)物化的做法，這也是擴(kuò)大稅基的前提。(二)稅率設(shè)計(jì)優(yōu)化，合理稅收負(fù)擔(dān).改變工薪階層稅率偏高，個(gè)體企業(yè)工商戶稅率偏低的情況。明晰工薪與資本性收益的區(qū)別。促進(jìn)社會(huì)公平，降低基尼系數(shù)(三)加大征管力度，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、嚴(yán)懲制度。減除偷稅、漏稅現(xiàn)象。使個(gè)人所得稅的征收真起碼起到收入分配，促進(jìn)公平的作用。