摘要：最近幾年，隨著國家對高職院校支持力度的加大，高職教育蓬勃發(fā)展。在高職教育高歌快進(jìn)的同時，其教育教學(xué)質(zhì)量問題亦被擺上桌面。高職教育教學(xué)質(zhì)量保證不是高職院校一己之事，而應(yīng)成為教育主管部門、社會、行業(yè)企業(yè)以及院校等多方的合力之舉，應(yīng)該從內(nèi)、外兩方面同時打造，建立起科學(xué)、合理、客觀、可操作性強(qiáng)乃至“量身定做”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系。

　　關(guān)鍵詞：高職教育教學(xué)質(zhì)量；外部監(jiān)控；內(nèi)部監(jiān)控

　　隨著國家最近幾年對職業(yè)教育的重視與支持，高等職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃之勢，并逐漸上升為為我國高等教育不可或缺的重要組成部分以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的重要支柱。然而，綜觀全國高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)況可以看出，高職教育在規(guī)模迅速擴(kuò)展的同時也暴露出一系列“生產(chǎn)”問題:辦學(xué)特色不明、教學(xué)條件差、“雙師型”師資匱乏、教學(xué)質(zhì)量低下等。其中最主要、最顯見的是教學(xué)質(zhì)量問題。目前，我國高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控由于沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可依，大多照套照搬普通高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦法，不能適應(yīng)高職教育特殊的培養(yǎng)目標(biāo)。而高職教學(xué)質(zhì)量的保證，要求必須建立起科學(xué)、合理、客觀、可操作性強(qiáng)乃至“量身定做”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

　　1、目前質(zhì)量監(jiān)控體系問題解決建議

　　質(zhì)量監(jiān)控是一種外部活動行為，是從一個單位的外部對該單位的工作或產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督和控制，是從外部進(jìn)行的質(zhì)量評價;質(zhì)量管理是一種內(nèi)部活動行為，是一個組織自身為了提高活動或產(chǎn)品的質(zhì)量而采取的質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等的全部活動。兩個概念具有明顯區(qū)別。但部分高職院校在質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)中，將質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)控融為一體，教學(xué)管理和教學(xué)監(jiān)控的概念及各自的職責(zé)界定不清，將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織設(shè)在了教務(wù)處……結(jié)果是自己評自己，不僅缺乏說服力，更有‘護(hù)短’之嫌。由此構(gòu)建的質(zhì)量監(jiān)控體系實際上不能發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)控的作用，只能作為教學(xué)管理的幫手。

　　實質(zhì)上，高職教育是一種目標(biāo)明確的職前技術(shù)教育，其教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)由社會和學(xué)院兩方面組成，即社會對教學(xué)質(zhì)量的外在監(jiān)控和學(xué)院對教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)在監(jiān)控，通過搭建校內(nèi)外溝通平臺,在構(gòu)建“社會、行業(yè)企業(yè)參與充分、校企合作機(jī)制靈活”的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障外部循環(huán)體系的同時,建立“咨教作用明顯、保障功能突出”的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障內(nèi)部循環(huán)體系,初步建立起以學(xué)校為核心、教育行政部門引導(dǎo)、社會參與的雙循環(huán)教學(xué)質(zhì)量保障體系,形成保障教學(xué)質(zhì)量的有效機(jī)制。

　　2、外部質(zhì)量監(jiān)控體系

　　一個完善的高職院校的質(zhì)量監(jiān)控體系，包含外部質(zhì)量監(jiān)控與內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控。在我國，教育行政主管部門對高職院校所采取的質(zhì)量管理措施，社會中介組織對學(xué)校質(zhì)量的評估、認(rèn)證等都屬于外部質(zhì)量監(jiān)控。

　　2.1教育部人才培養(yǎng)水平評估

　　教育部組織的人才培養(yǎng)水平評估是高職院校質(zhì)量外部監(jiān)控的基礎(chǔ)。這一基礎(chǔ)包括兩個支撐:一是質(zhì)量信息收集系統(tǒng)。教育部門規(guī)定各高職院校按信息采集系統(tǒng)要求上報基本信息;另一方面是質(zhì)量評價體系，通過評估方案規(guī)定高職人才培養(yǎng)工作各方面的基本質(zhì)量要求。兩方面結(jié)合，能夠從外部對高職院校的人才培養(yǎng)工作的質(zhì)量作出基本判斷，構(gòu)成了我國高職院校外部質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)部分。

　　教育主管部門在多年評估實踐基礎(chǔ)上，逐步形成了包括“精品課程”、“教學(xué)團(tuán)隊”、“示范基地”等在內(nèi)的多項質(zhì)量評價模式。到目前，教育主管部門對高職院校的分項評價監(jiān)控主要有以下5個:

　　2.1.1精品課程教育主管部門通過選評精品課程確立對高職課程建設(shè)的基本要求，同時確立高職課程建設(shè)的一些主要規(guī)范。精品課評價是教育部門對高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要手段。

　　2.1.2教學(xué)團(tuán)隊從2008年，教育部及各個省市相繼提出了優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)要求。優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊標(biāo)準(zhǔn)的提出和評價，是高職質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的又一重要內(nèi)容，突出了高職質(zhì)量建設(shè)的重點(diǎn)。在優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊評價的基礎(chǔ)上，國家還提出了教學(xué)名師評選的要求和標(biāo)準(zhǔn)，將教師隊伍建設(shè)的重點(diǎn)集中于專業(yè)帶頭人和技能名師。

　　2.1.3示范性實訓(xùn)基地2006年，教育部提出國家示范性實訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而構(gòu)成對職業(yè)技術(shù)學(xué)院評價的另一重要節(jié)點(diǎn)。各省市也相繼制定了省級示范基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從上到下的全面重視極大促進(jìn)了高職實訓(xùn)基地的建設(shè)。

　　2.1.4規(guī)劃教材教育部從2007年推出國家規(guī)劃教材評價，通過對優(yōu)質(zhì)教材的推選評定，體現(xiàn)對高職院校教學(xué)改革和教材編寫的肯定和促進(jìn)，并有利于優(yōu)質(zhì)教學(xué)成果廣泛應(yīng)用。此外，在對教材進(jìn)行規(guī)范規(guī)劃的同時，教育部還在全國范圍推出教學(xué)課件比賽，促進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)應(yīng)用。

　　2.1.5示范院校遴選評價建設(shè)示范性高職院校是國家實施高等教育質(zhì)量工程的重要步驟和內(nèi)容，對高職院校的遴選評價也是對高職院校實施評價的一種方式。在國家提出建設(shè)100所示范院校后，示范性高職院校評價成為高職院校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，教育主管部門對高職院校的分項評價監(jiān)控主要體現(xiàn)出三點(diǎn)特征:

　　首先是評估內(nèi)容的綜合性。由于高等教育活動中的教師、管理者或?qū)I(yè)、課程等具有系統(tǒng)的性質(zhì)，對他們進(jìn)行評估不僅是為了督促其自身能產(chǎn)生較好的工作效果和較高的效益，而且還要考慮他們對教育整體發(fā)展的影響與貢獻(xiàn)。因而，評估的內(nèi)容和范圍不是建立在單項的基礎(chǔ)上，而是廣泛的綜合性評估。

　　其次是評估認(rèn)識的客觀性。認(rèn)識活動本身屬于一種主觀活動，但被評價主體極力表現(xiàn)是客觀真實存在的，因此，保持評估認(rèn)識的客觀、公平、公正顯得尤為重要，應(yīng)該由獨(dú)立于被評對象利害關(guān)系之外的專家小組來完成。

　　第三是評估方法的科學(xué)性。要想提高評估的信度與效度，就必須具有與評估目的相適應(yīng)的科學(xué)方法，這包括制定明確的評價方案，建構(gòu)適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系，規(guī)定明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的量化方法等。

　　2.2行業(yè)企業(yè)與高職教育

　　高等職業(yè)教育與企業(yè)是密不可分的，二者是一個共生共榮體。高等職業(yè)技術(shù)教育為企業(yè)提供人才和技術(shù)，為企業(yè)發(fā)展注入活力；企業(yè)的發(fā)展會促進(jìn)人才的需求，會促進(jìn)高等職業(yè)技術(shù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。企業(yè)對人才的聘用、使用及拒聘成為一種對高職教育的特殊質(zhì)量外在監(jiān)控形式。

　　社會和行業(yè)的需求是高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的動力。隨著政治和經(jīng)濟(jì)體制的改革，國有企業(yè)的改制，大量私人企業(yè)的出現(xiàn)，用人機(jī)制的改變，積極發(fā)展高等職業(yè)教育成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的客觀需要。

　　行業(yè)企業(yè)對高職院校人才的一個內(nèi)在要求就是個性化的培養(yǎng)。由于企業(yè)的不穩(wěn)定性，他們對人才需求存在多樣性要求，而學(xué)校人才培養(yǎng)模式的相對穩(wěn)定性又造成了學(xué)校對學(xué)生的某些培養(yǎng)的相對局限性，這也是學(xué)校應(yīng)努力克服的，一個學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生共性太多，像從一個模子里印出來的。解決這一問題，學(xué)校要在注重群體教育的同時，提高對個性教育的重視程度。 高等職業(yè)教育要想適應(yīng)企業(yè)需要，培養(yǎng)適銷對路的人才，就應(yīng)面向企業(yè)，主動適應(yīng)企業(yè)需求。一要立足本行業(yè)平臺，加強(qiáng)與本行業(yè)各企業(yè)之間的聯(lián)系，主動爭取在學(xué)校和企業(yè)間建立一座橋梁，開辟人才交流、技術(shù)交流、學(xué)術(shù)交流、實習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)合作等方面的途徑，形成一種新型的伙伴關(guān)系?？梢哉想p方的各種資源，實行互助互享。二要主動適應(yīng)企業(yè)需要，采取多層次辦學(xué)方式。根據(jù)企業(yè)的實際需要確定學(xué)校的人才培養(yǎng)計劃，避免盲目性，避免人才無需求培養(yǎng)、浪費(fèi)和積壓。這就要求學(xué)校投入必要的人力物力，對企業(yè)的人才需求進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查，特別要對過去不為人們重視的民營企業(yè)、私人企業(yè)等進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查，建立人才需求信息數(shù)據(jù)庫。學(xué)校要在調(diào)研及人才培養(yǎng)過程中，總結(jié)經(jīng)驗，形成一種適應(yīng)性強(qiáng)、反應(yīng)迅速、調(diào)整及時、辦學(xué)形式多樣、綜合性強(qiáng)的多層次辦學(xué)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校的自我發(fā)展能力。學(xué)校要樹立為企業(yè)、為社會、為國家、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識，凡是你需要的，而我又有能力培養(yǎng)的，就是我應(yīng)該做的。三要創(chuàng)造條件，在適當(dāng)時候成立行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校三者相結(jié)合的專門委員會，受教育行政部門和勞動職權(quán)部門的雙重調(diào)控指導(dǎo)，體現(xiàn)出企業(yè)在職業(yè)技術(shù)教育中的重要地位，同時積極發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校之間的互通交流作用，組織企業(yè)技術(shù)人員以實習(xí)、實訓(xùn)或講座、現(xiàn)身說法等形式向?qū)W生授課，以集中時間段的形式為學(xué)生服務(wù)，組織優(yōu)秀教師到企業(yè)一線實習(xí)，從而實現(xiàn)教學(xué)與企業(yè)的零距離結(jié)合。