摘要：小微企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，通常由小型企業(yè)、微型企業(yè)、家族作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶組成，小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中都發(fā)揮著非常重要的作用，其生存狀況直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由于小微企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，但其安全條件相對(duì)較差，安全管理水平不高，這也導(dǎo)致小微企業(yè)生產(chǎn)過程中存在著較大的隱患，事故發(fā)生頻繁，小微企業(yè)的安全生產(chǎn)已越來越成為安全生產(chǎn)管理的難點(diǎn)問題。
關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)管理；安全監(jiān)管
小微企業(yè)數(shù)量眾多，而且分布較廣，由于小微企業(yè)自身規(guī)模較小，這也使其在安全生產(chǎn)方面存在較大隱患，再加之隱患排查治理不到位，風(fēng)險(xiǎn)管理十全薄弱。部分家族作坊式的企業(yè)更是缺陷有效的安全生產(chǎn)防范意識(shí)，一時(shí)發(fā)生事故，則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故，影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此需要針對(duì)小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題進(jìn)行深入分析，從而采取切實(shí)可行的措施加以防范和治理，確保小微企業(yè)安全、健康的發(fā)展。
1小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題
由于受自身發(fā)展水平制約，小微企業(yè)普及存在著技術(shù)裝備落后、人員不足、安全意識(shí)差的問題，這已成為小微企業(yè)安全生產(chǎn)的重要隱患。目前小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的問題主要來自于以下幾個(gè)方面：
1.1安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄
部分小微企業(yè)責(zé)任人安全生產(chǎn)工作只落實(shí)在嘴上，并沒有真正的落實(shí)到具體的生產(chǎn)工作中，在安全生產(chǎn)上存在一定的僥幸心理，過于追求經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)安全生產(chǎn)重視度不夠，不僅沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，而且在安全投入上較少，部分企業(yè)沒有設(shè)置安全管理人員，即使設(shè)置了，通常也是兼職或是由自己家人兼任，對(duì)于安全堆積、安全制度及安全常識(shí)缺乏了解，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，往往無所事從。
1.2安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱
小微企業(yè)由于受制于自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在發(fā)展初期，生產(chǎn)設(shè)備往往購買大型企業(yè)淘汰下來的舊設(shè)備，而且很少進(jìn)行技術(shù)設(shè)備更新，部分小微企業(yè)還采用“土法”進(jìn)行生產(chǎn)，這都給企業(yè)生產(chǎn)帶來了較大的安全隱患。再加之小微企業(yè)自身對(duì)安全生產(chǎn)管理工作缺乏有效的重視，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、職業(yè)健康管理、應(yīng)急救援及事故處理等方面存在著盲區(qū)。由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，從而導(dǎo)致小微企業(yè)安全隱患問題十分突出。
1.3安全生產(chǎn)監(jiān)管力量弱化
一些小微企業(yè)存在于街道和村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但這些地方往往安全監(jiān)管人員人數(shù)較少，特別是對(duì)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，安全監(jiān)管存在著點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重的特點(diǎn)，同時(shí)還要應(yīng)付各類檢查，這就導(dǎo)致在實(shí)際工作中安全監(jiān)管人員往往無力履行安全監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)行力較差。由于基層安全監(jiān)管工作中往往更集中于大中型企業(yè)，而許多小微企業(yè)基本上屬于安全監(jiān)管的盲區(qū)，因此很大一部分小微企業(yè)長期處于安全監(jiān)控之處，安全生產(chǎn)狀況堪憂。
1.4安全生產(chǎn)基層執(zhí)行力不足
對(duì)于小微企業(yè)來說，很多方針政策、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)存在“高大全”現(xiàn)象，適應(yīng)性、針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏可操作性。另一方面，有些部門存在“重視大企業(yè)，忽視小企業(yè)”的觀念，在較大程度上也影響著安全生產(chǎn)工作的落實(shí)程度。
2做好小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的具體措施
小微企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān)，因此針對(duì)當(dāng)前小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨的問題，政府需要采取切實(shí)可行的措施，提高對(duì)小微企業(yè)安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，小微企業(yè)自身也需要進(jìn)一步樹立良好的安全意識(shí)，提高自身的安全管理裝備及技術(shù)水平。這樣在雙方共同努力下，才能有效的保障小微企業(yè)生產(chǎn)的安全。
2.1加強(qiáng)小微企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，設(shè)立小微企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基金，免費(fèi)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行強(qiáng)制性安全知識(shí)教育培訓(xùn)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，采取分散學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合；立足于從業(yè)人員自身的實(shí)際和行業(yè)崗位要求，編寫一些一看就懂的教材；在考核過程中要重點(diǎn)對(duì)從業(yè)人員實(shí)踐技能的考核。
2.2加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范發(fā)展
小微企業(yè)的發(fā)展需要政策加以引導(dǎo)，可以加大產(chǎn)業(yè)政策支持和直接的財(cái)政支持力度,加快實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)符合環(huán)保、安全等國家產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)給予指導(dǎo)與扶持；對(duì)小微企業(yè)要加大信貸、稅收扶持力度，促使企業(yè)重視對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等方面的投入；努力提高小微企業(yè)的.安全管理水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
2.3注重方法，推進(jìn)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
首先，明確責(zé)任。可以充分的結(jié)合本地和本行業(yè)的實(shí)際開發(fā)部來制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)實(shí)施方案，制定階段化目標(biāo)，并進(jìn)一步落實(shí)好部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責(zé)任。其次，做好分類指導(dǎo)及典型引領(lǐng)工作。針對(duì)小微企業(yè)自身的安全生產(chǎn)狀況和規(guī)模來分類和分層次的推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成績突出的小微企業(yè)，則可以組織去相關(guān)企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和交流，從而更好的帶動(dòng)該地小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有效推進(jìn)。最后，還要進(jìn)一步做好宣傳工作。對(duì)小微企業(yè)責(zé)任人及安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的培訓(xùn)，通過多種渠道來加強(qiáng)宣傳的力度，及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)信息和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)發(fā)布，營造出良好的社會(huì)輿論氛圍，從而增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)小微企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重視。
2.4加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步完善基層安全監(jiān)管體制的建設(shè)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，逐步將所有的小微企業(yè)納入安全監(jiān)管范圍。同時(shí)加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，通過鎮(zhèn)街安監(jiān)站所的力量，利用安全生產(chǎn)示范村（社區(qū)）的創(chuàng)建，以企業(yè)自查、專項(xiàng)檢查、聘請(qǐng)專家檢查等形式，加大對(duì)小微企業(yè)隱患的排查整治力度。2.5提高小微企業(yè)安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性政府相關(guān)安全管理部門應(yīng)深入考慮小微企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，本著服務(wù)原則，多到小微企業(yè)進(jìn)行走訪，對(duì)小微企業(yè)安全管理中的遇到的困難進(jìn)行實(shí)際指導(dǎo)。小微企業(yè)的隱患排查治理應(yīng)避免“一刀切”，通過制定不同行業(yè)的操作指南、建立事故隱患共享平臺(tái)等，提高監(jiān)管的針對(duì)性。
3結(jié)束語
日常工作中，安全管理部門需要針對(duì)小微企業(yè)的實(shí)際問題來安排切實(shí)可行的安全檢查，針對(duì)小微企業(yè)安全培訓(xùn)、安全管理、安全投入及職業(yè)健康隱患排查等項(xiàng)工作的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理，同時(shí)還要督促小微企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)法律法規(guī)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，有效的防范隱患，確保小微企業(yè)能夠安全、健康的發(fā)展。
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