財政學畢業(yè)論文

實用文時間：2021-08-31 手機版

　　所謂國家的財政收入，是指國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，如發(fā)行貨幣獲得的收入，公債取得的收人以及稅收取得的收人等等。以下是2017年財政學畢業(yè)論文，歡迎閱讀。

　　財政分權形成了分級財政體制，當今世界上，除少數(shù)單一制小國如新加坡等實行一級財政外，大多數(shù)國家實行分級財政體制，即有一級政府就有一級財政，以便每一級政府都具備組織收入和安排支出的權力，為順利履行各自的政府職能創(chuàng)造條件。財政分權在提高中央和地方政府積極性方面起了很大的作用，但其弊端同樣不容忽視。所以，必須正確認識財政分權的優(yōu)點和缺點。

　　財政分權是財政收支和稅收立法權等權力向地方政府轉移，給予地方政府一定的稅收能力和支出責任范圍，允許其自主決定預算支出規(guī)模和結構，處于基層的政府能自由選擇其所需要的政策類型。并積極參與社會管理，其結果便是使地方政府能夠提供更多更好的服務。財政分權的實質(zhì)在于中央政府和地方政府間職責和權力范圍的劃分，以避免信息的不對稱，促進資源的更有效配置和社會福利的最大化。財政分權在提高中央和地方政府積極性方面起了很大的作用，但其弊端同樣不容忽視。所以，必須正確認識財政分權的優(yōu)點和缺點。

　　一、財政分權的優(yōu)點

　　1.財政分權增加了地方經(jīng)濟獨立性，調(diào)動了地方積極性，有利于發(fā)揮地方信息優(yōu)勢，有利于硬化地方預算約束。單個地方政府對本地區(qū)的人口與地理狀況更為熟悉，它們擁有中央部門一般無法掌握的諸如地方偏好、成本條件等方面的信息，有利于發(fā)揮地方信息優(yōu)勢，有利于硬化地方預算約束。

　　2.財政分權有利于地方政府更熟悉地方居民的偏好，就公共產(chǎn)品作出更科學的決策。財政分權理論假定，相同偏好的居民聚集在相同社區(qū)，由于地方政府離本地區(qū)人民較近，因而能更好地反映個人偏好，當?shù)卣峁┕伯a(chǎn)品能較好滿足居民需要。而中央政府的決策則缺乏對多樣化地區(qū)偏好的敏感度，如果中央政府提供地方公共產(chǎn)品，結果可能由于中央政府強調(diào)統(tǒng)一性而忽視地方居民的偏好。在這種情況下，由地方政府就公共產(chǎn)品作出更科學的決策，提供公共品就不失為一個好的解決辦法，

　　3.財政分權鼓勵政府之間的競爭，提高公共產(chǎn)品供給效率。財政分權理論假設居民可以自由流動，在此假設條件下地方政府必須努力降低行政成本，否則會導致居民流出或感受到更強的壓力，很顯然，財政分權鼓勵了地方政府之間的競爭，并提高公共產(chǎn)品供給效率。

　　4.分權有助于防止過多的為公共支出融資的公共債務。現(xiàn)有家庭為避免因自己或自己的后代承擔未來的稅負，就會引起外遷，這種遷移也會降低財產(chǎn)的現(xiàn)有價值，因而過度債務是不受歡迎的。而地方政府更貼近當?shù)鼐用瘢彝サ牧鲃有酝瑯佑兄诮沂井數(shù)鼐用駥伯a(chǎn)品或公共服務的偏好，分權有助于防止過多的為公共支出融資的公共債務。

　　5.財政分權有利于地方政府對公共服務方面的創(chuàng)新。地方政府之間的競爭會促進公共產(chǎn)品供給的創(chuàng)新，地方政府更具有提供公共產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，當?shù)胤秸紤]本地區(qū)財產(chǎn)價值政策的效應時，就不得不內(nèi)在化流動性家庭的意愿支付，使地方公共產(chǎn)品供給的創(chuàng)新能力因此不斷提高。

　　二、財政分權的缺點

　　1.財政分權導致對資本的過度競爭等，影響地方福利計劃的實施。財政分權制造了地區(qū)壁壘，加劇了地區(qū)間的不平等。分權會引起財政競爭，而財政競爭會導致其區(qū)間福利平等化傾向，而地區(qū)之間福利平等化傾向會影響地方制定獨立的福利政策，從而影響地方福利計劃的實施。

　　2.財政分權難以實現(xiàn)公平收入分配。從公平角度看，分設地方政府必須對轄區(qū)的貧困居民實施福利計劃-轉移支付，而社區(qū)之間的居民可以自由流動，并且流動成本為零(或很小)，當?shù)胤秸畬嵤└＠媱潟r，其他低福利地區(qū)的居民就會流入，地方政府實現(xiàn)公平目標的支出逐漸增加，由此地方政府必須增加收入，結果是高收入者可能因稅收負擔增加而遷出。地方政府的再分配計劃最終只能放棄，難以實現(xiàn)公平收入分配。

　　3.財政分權可能導致資源配置效率降低。從效率角度來看，有許多原因會導致財政分權條件下地方政府配置資源的無效率，這些原因包括公共產(chǎn)品提供的規(guī)模經(jīng)濟、地區(qū)間外部性、缺乏效率的稅制、征稅的規(guī)模經(jīng)濟問題等。

　　(1)公共產(chǎn)品提供的.規(guī)模經(jīng)濟。公共產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟是指使用的居民達到一定數(shù)量時成本才最小。不同的公共產(chǎn)品具有不同的規(guī)模經(jīng)濟，有些公共產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟在當?shù)胤秶鷥?nèi)無法實現(xiàn)，比如在一個普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設體育館顯然是不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。因此，當?shù)卣峁┕伯a(chǎn)品必須滿足這樣一個條件-公共產(chǎn)品在當?shù)鼐湍軐崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。而一些公共產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟必須跨地區(qū)才能實現(xiàn)，這些公共產(chǎn)品由有關地方政府聯(lián)合提供。

　　(2)地區(qū)間外部性。公共產(chǎn)品的地區(qū)間外部性包括地區(qū)間的外部收益與外部成本問題。如何理解公共產(chǎn)品供給的地區(qū)間外部收益問題?比如說，某地方政府提供九年義務教育，享受義務教育的居民有部分流動到其他地方，其他地方就可能因受過良好的教育的勞動力而受益。而污水處理可以幫助我們理解地區(qū)間外部成本問題。當A地的生活污水未經(jīng)合格處理就排入河流，污水給下游的地方帶來成本。地區(qū)間外部性是地方政府自身無法解決的問題，它勢必影響經(jīng)濟資源配置的改革。

　　(3)缺乏效率的稅收。財政分權涉及稅收分權問題。如果地方政府擁有課稅權，地方政府對無(或小)彈性需求或供給的商品制定較高的稅率，如果資本可以在各個地區(qū)之間自由流動，這種稅制必然導致資源配置的無效率。假設一國資本固定，中央政府對無(或小)彈性需求或供給的商品制定較高的稅率，則不會有同樣問題產(chǎn)生。然而，隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，各國開放性增強，資本在國際間流動性加強，中央政府的課稅也會產(chǎn)生與地方政府相同的問題。

　　(4)征稅的規(guī)模經(jīng)濟問題。征稅的規(guī)模要求意味著地方轄區(qū)不能過小，如果轄區(qū)太小，每個轄區(qū)都設立稅務機構可能無法實現(xiàn)征稅規(guī)模經(jīng)濟。

　　參考文獻：

　　[1]張新平.財政學[M].武漢華中科技大學出版社，2007.

　　[2]張馨.財政學[M].北京科學出版社，2006.

　　[3]鄭煜，孫曉華.財政與金融[M].北京清華大學出版社，2008.

　　[4]崔滿紅，李志輝.財政學[M].北京中國金融出版社，2004.

　　[5]楊勇.比較財政學[M].上海復旦大學出版社，2005.

【2017年財政學畢業(yè)論文】相關文章：