近期，中央出臺《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件，進(jìn)一步推動國家審計體系的內(nèi)部改革與發(fā)展。新時期以來，作為國家審計體系重要組成部分的內(nèi)部審計，不斷自我變革、自我發(fā)展，在組織內(nèi)部加強管理、完善內(nèi)控、防控風(fēng)險、提質(zhì)增效、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮越來越重要的作用，已成為組織內(nèi)部治理體系的必要構(gòu)成和重要推動力，內(nèi)部審計的“安全網(wǎng)”、“防火墻”、“過濾器”、“增值催化劑”作用進(jìn)一步凸顯并得到增強。

　一、我國內(nèi)部審計發(fā)展特點及主要問題

　　(一)內(nèi)部審計發(fā)展特點

　　我國內(nèi)部審計發(fā)展時間短、發(fā)展起點低，整個發(fā)展歷史進(jìn)程與路徑基本參考借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗。經(jīng)過幾十年的摸索實踐，我國內(nèi)部審計積累和形成一些明顯特點：一是內(nèi)部審計的職能定位更加明確，內(nèi)部審計的確認(rèn)、咨詢和鑒證職能得到行業(yè)普遍認(rèn)可;二是內(nèi)部審計的業(yè)務(wù)模式和關(guān)注領(lǐng)域逐步拓展，財務(wù)審計向非財務(wù)審計轉(zhuǎn)型升級加快，內(nèi)部審計與組織目標(biāo)更加趨于一致;三是內(nèi)部審計的制度建設(shè)更加健全完善，從代表行業(yè)組織的內(nèi)部審計協(xié)會到企業(yè)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)等其他類型組織，內(nèi)部審計的制度體系建設(shè)工作都得到加強;四是內(nèi)部審計技術(shù)方法不斷發(fā)展，軟件分析工具、管理工具及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與內(nèi)部審計更加緊密交融，技術(shù)方法的現(xiàn)代化水平得到提升;五是內(nèi)部審計隊伍建設(shè)鞏固發(fā)展，培養(yǎng)出一大批專職專業(yè)技術(shù)隊伍，內(nèi)部審計人員的職業(yè)素質(zhì)顯著提升。

　　總的看，內(nèi)部審計已得到組織內(nèi)部廣泛認(rèn)可，成為推動組織建設(shè)發(fā)展的重要力量，并構(gòu)成我國審計體系中發(fā)展最快、形式最活、領(lǐng)域最廣、思想最活躍的審計領(lǐng)域。

　　(二)存在的主要問題

　　我國內(nèi)部審計特別是集團(tuán)型企業(yè)的內(nèi)部審計得到空前發(fā)展，但還面臨一些現(xiàn)實問題需要引起重視，一些問題是過去歷史積累形成的體制機(jī)制性問題，一些問題是理論實踐發(fā)展中出現(xiàn)的問題，還有一些問題屬于特定歷史時期產(chǎn)生的問題。歸納起來主要有：一是內(nèi)部審計的獨立性不強，內(nèi)部審計組織地位不突出、重視程度不高、內(nèi)部環(huán)境不成熟，這些都不同程度影響著內(nèi)部審計的獨立性;二是內(nèi)部審計運行不暢、執(zhí)行不力等問題普遍存在，由于體制機(jī)制等因素制約，內(nèi)部審計還存在對組織內(nèi)部一些領(lǐng)域無法觸碰現(xiàn)象，審計結(jié)果重視程度不高，審計結(jié)果整改執(zhí)行不力，“年年審、年年有、年年改”現(xiàn)象時有發(fā)生，內(nèi)部審計權(quán)威性總體不高;三是內(nèi)部審計運行架構(gòu)及機(jī)制不到位，在審計報告上報機(jī)制、審計結(jié)果通報機(jī)制、審計問題整改機(jī)制、審計追責(zé)處罰機(jī)制、審計結(jié)果運用機(jī)制等方面，有些單位沒有建立，有些單位停留在制度流程階段，實際沒有很好地得到執(zhí)行;四是內(nèi)部審計業(yè)務(wù)發(fā)展滯后，審計覆蓋面有限，審計深度不夠，審計結(jié)果所形成的信息或價值還不能很好地滿足組織發(fā)展需要，內(nèi)部審計與企業(yè)發(fā)展存在“各走各的路”問題;五是內(nèi)部審計隊伍建設(shè)不均衡，隊伍知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)水平、思考創(chuàng)新能力、分析判斷能力、文字表達(dá)能力及溝通協(xié)作能力等還不能滿足形勢發(fā)展需要;六是內(nèi)部審計營銷宣傳意識淡薄，內(nèi)部審計人員專注于業(yè)務(wù)，不善于開展對外營銷、不善于推介宣傳審計成果價值、不善于培育生存發(fā)展環(huán)境。如何解決好這些問題始終是內(nèi)部審計理論實踐聚焦的核心和重點。

　二、積極構(gòu)建內(nèi)部審計營銷體系

　　環(huán)境是萬物生存發(fā)展的先決條件和基礎(chǔ)，內(nèi)部審計作為企業(yè)組織架構(gòu)及運轉(zhuǎn)體系的有機(jī)組成部分，無法脫離整個組織體系而單獨存在與發(fā)展。內(nèi)部審計要想不斷發(fā)展，就必須首先處理好自身發(fā)展與環(huán)境發(fā)展之間的關(guān)系。

　　從內(nèi)部審計的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題入手，本文提出積極主動地構(gòu)建內(nèi)部審計營銷體系，通過內(nèi)部審計營銷體系的建立及運行，進(jìn)一步釋放內(nèi)部審計的價值潛力、開拓內(nèi)部審計的發(fā)展空間，并從組織整體性角度出發(fā)推動內(nèi)部審計發(fā)展變革。本文借助營銷理論中的4P 學(xué)說(營銷學(xué)中的4P 是指產(chǎn)品[Product]、價格[Price]、地點[Place]、促銷[Promotion])，解剖分析內(nèi)部審計營銷體系的構(gòu)建，分別從產(chǎn)品、價格、地點和促銷四個維度解析內(nèi)部審計營銷體系構(gòu)建。

　　(一)產(chǎn)品維度

　　設(shè)計合理有效的內(nèi)部審計產(chǎn)品是構(gòu)建審計營銷體系的基礎(chǔ)。審計產(chǎn)品是審計業(yè)務(wù)工作開展的具體形式、途徑及種類的簡稱，決定了內(nèi)部審計工作的成果和方向。按照內(nèi)部審計的職能定位，審計產(chǎn)品劃分為揭示類、預(yù)警類和抵御類，其中揭示類為事后型審計產(chǎn)品，主要通過揭示與披露問題，發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督職能作用;預(yù)警類為事中型審計產(chǎn)品，主要通過及時及早發(fā)現(xiàn)問題，采取補救措施，降低損失與危害，發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督與服務(wù)作用;抵御類為事前型審計產(chǎn)品，主要通過對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行深層次分析，提出改革發(fā)展的政策措施，防止再出現(xiàn)類似問題，發(fā)揮內(nèi)部審計的服務(wù)職能。上述三大類業(yè)務(wù)又可以進(jìn)一步細(xì)化分成10 個具體的審計產(chǎn)品，分別是財務(wù)收支審計、工程項目審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項審計調(diào)查、經(jīng)濟(jì)效益審計、合同審計、專項議題審計、內(nèi)部控制評審、風(fēng)險評審及經(jīng)營管理審計需要說明的'是，審計產(chǎn)品的設(shè)計與實施一方面要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段和實際業(yè)務(wù)特點進(jìn)行謀劃布局，另一方面還要充分考慮內(nèi)部審計組織的發(fā)展現(xiàn)狀和所面臨的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行綜合分析研判。

　　(二)價格維度

　　內(nèi)部審計營銷體系中的“價格”是指審計工作的結(jié)果價值，這是內(nèi)部審計組織存在的直接基礎(chǔ)?！皟r格”涵蓋直接價值和間接價值兩個方面，其中直接價值包括內(nèi)部審計查擺出的不合理、不合法甚至違紀(jì)違規(guī)問題，糾正出經(jīng)營管理、財務(wù)管理及其他管理類活動中出現(xiàn)的風(fēng)險、錯誤或做法，通過審計活動節(jié)約的資金、創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益等;間接價值包括完善內(nèi)控、防范風(fēng)險、規(guī)范管理的意見建議，重大經(jīng)營管理的專業(yè)性意見，合同、協(xié)議、制度等重要文本的審核意見等。

　　內(nèi)部審計工作開展的“紅紅火火”、“熱熱鬧鬧”，如果最終沒有形成為企業(yè)增加價值的可衡量、可考核的工作成果，沒有實際的在企業(yè)規(guī)范管理、防控風(fēng)險、提質(zhì)增效等方面推動工作發(fā)展，內(nèi)部審計營銷體系中的“價格”因素就沒有實際得到體現(xiàn)。

　　(三)地點維度

　　內(nèi)部審計營銷體系中的“地點”是指審計工作結(jié)果的溝通渠道。建立和疏通溝通渠道是實現(xiàn)內(nèi)部審計價值傳送、保證審計結(jié)果得到良好執(zhí)行的關(guān)鍵。如果審計只是停留在揭示問題、反映問題、提出預(yù)防或預(yù)警的意見建議，這些問題或意見建議沒有通過一個良好的渠道、機(jī)制去落實、去解決、去銜接，內(nèi)部審計價值就無法真正落到實處。

　　內(nèi)部審計組織要抓好“媒介渠道”和“非媒介渠道”兩方面建設(shè)，其中“媒介渠道”是指以書面、文字等具體載體形式進(jìn)行的溝通渠道，比如內(nèi)部審計報告，它是內(nèi)部審計工作的書面信息傳播載體，如何實現(xiàn)快速簡約有效的信息傳播和結(jié)果溝通，內(nèi)部審計報告才不至于成為“僵尸報告”。通常，專業(yè)詳盡的內(nèi)部審計報告由于集團(tuán)管理層的時間、知識等因素所限，審計結(jié)果發(fā)揮的實際效用并不能令人滿意，為解決好這一問題，企業(yè)應(yīng)設(shè)計針對不同審計產(chǎn)品的“審計報告卡”，這種“報告卡”其實是對內(nèi)部審計報告主要內(nèi)容濃縮精煉通俗化后形成的一種簡約審計卡片，包括基本要素(如標(biāo)題、對象、時間、范圍、形式、重點、問題、意見建議)、報告審閱者意見及集團(tuán)管理層批示等，通過這種卡片實現(xiàn)審計報告信息的有效快速流轉(zhuǎn);“非媒介渠道”是指通過參加會議、非書面匯報、口頭溝通等形式直接或間接進(jìn)行信息溝通和傳遞的渠道方式，“非媒介渠道”是內(nèi)部審計組織全方位參與融入企業(yè)體制機(jī)制的關(guān)鍵，利用好非媒介渠道進(jìn)行有效溝通往往能收到意想不到的效果。

　　(四)促銷維度

　　內(nèi)部審計營銷體系中的“促銷”是指審計部門主動開展對外營銷宣傳活動。內(nèi)部審計組織要在企業(yè)內(nèi)部良好生存發(fā)展，除了練習(xí)內(nèi)功以外，還要主動性的、經(jīng)常性的開展對外聯(lián)絡(luò)、宣傳及推廣工作，加強審計人員的主動出擊意識和“謀生意識”。一方面審計部門要主動融入集團(tuán)型企業(yè)，創(chuàng)造性地服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展，主動尋求并改善內(nèi)部關(guān)系，積極創(chuàng)造機(jī)會參與或介入集團(tuán)決策平臺或信息渠道，及時了解掌握集團(tuán)各層面信息動態(tài)，扮演好家庭保健醫(yī)生角色;另一方面審計部門要加強審計媒介建設(shè)工作，多方位運用現(xiàn)代化媒體及傳播渠道進(jìn)行工作宣傳和解答，自覺地營造環(huán)境對內(nèi)部審計的接受度、包容度和理解度。

　　內(nèi)部審計營銷體系所包含的四個維度中，產(chǎn)品維度是基礎(chǔ)、價格維度是核心、地點維度是關(guān)鍵、促銷維度是保障，四個維度相互影響、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，形成一個統(tǒng)一有序地內(nèi)部審計營銷體系。通過內(nèi)部審計營銷體系的構(gòu)建與實施，內(nèi)部審計能夠形成一個閉合的生態(tài)體系，各方面因素相輔相成、相互扶持、形成合力，能夠進(jìn)一步釋放內(nèi)部審計的創(chuàng)造力和活動，增強內(nèi)部審計的價值水平，提升內(nèi)部審計的職能作用。