摘要：本文介紹了中小城市科技服務業發展現狀，分析了中小城市科技服務業發展面臨的挑戰和問題，提出了中小城市科技服務業發展的對策與建議。
關鍵詞：中小城市；科技服務；發展思考
科技服務業作為現代服務業的重要組成部分和推動力量，在國民經濟中發揮著越來越重要的作用。近年來，國家和社會對科技服務業發展的關注與支持逐漸提高。隨著現代服務業的快速發展，中小城市紛紛加快了科技服務業發展步伐。
一、中小城市科技服務業發展現狀
隨著服務業經濟規模的持續擴大，中小城市科技服務業也呈現出強勁發展勢頭。中小城市科技服務業雖已具備了一定的規模和服務能力，總體來看，中小城市科技服務業還處于初步成長階段。
1.發展速度加快，規模持續擴大。目前,中小城市科技服務業主要由科技服務載體，科技服務中介機構、研發機構、專業檢測機構等組成,包括孵化器、工程中心、綜合服務機構、各類平臺、科技金融服務公司、知識產權服務機構等。隨著服務業的快速發展，中小城市科學研究和技術服務業發展速度不斷加快，對地方經濟貢獻率日益加大。
2.服務載體不斷加強，空間布局日趨擴大。以生產力促進中心為骨干的綜合科技服務機構、科技風險投資公司，知識產權服務機構、科學研究與技術開發機構不斷聚焦，大學科技園、高新技術創業服務中心、科技孵化器服務能力日益增強，已成為推動服務業發展的生力軍。科技企業孵化器、眾創空間發展迅速，實現了市縣區的全覆蓋。
3.服務能力不足，區域差異較大。中小城市科技服務機構有針對性地為產業集群提供了研究開發、技術轉移、科技咨詢、知識產權和科技金融等科技服務，但全方位的科技服務仍然不到位。從市場規模和完善度看，區域差異較大，發達地區在當地政府的大力支持下發展迅猛，出現了線上線下相結合的集成化服務模式，個別區域發展仍然比較落后。
二、面臨的問題和挑戰
當前，我國大多數中小城市科技服務業普遍面臨著諸多瓶頸制約和現實難題，主要表現在：
1.總量偏小,服務體系不完善。科技服務機構數量不足，科技服務業總體規模偏小，在產品檢測、科技評估、科技成果轉化、高新技術企業孵化、技術交易、高層次人才培訓等專業領域，只有少數以政府為投資主體的機構，法律咨詢、知識產權服務、審計、風險投資等業務機構較少。區域性信息網絡尚未形成，公共信息資源共享不足。
2.內容單一,服務程度較低。科技服務業中的政府背景比重較高，民營科技服務機構相對較少，科技服務業發展活力不足、動力不夠。科技服務內容相對比較單一，綜合性、高層次幫助企業解決科技創新的科技服務機構相對匱乏。
3.管理體系不健全，發展環境有待改善。機構和從業人員的準入、淘汰機制尚未建立，缺少行業機構評估機制和約束機制，不同機構的服務水平、服務方式、服務能力、服務信用參差不齊。科技服務機構自律組織、自律機制發展相對滯后。
三、發展對策與建議
為實現中小城市科技服務業的健康發展，為此建議：
1.建設新型科技服務業產業體系。以提高自主創新能力和加快科技成果轉化為重點，以市場為導向，以企業為主體，以科研院所和高校為后盾，加強產學研金(金融)介(中介)的`有機結合，全力構建“以研發業為主體，設計、檢測等技術服務業為支撐，科技中介業為補充”的新型科技服務業產業體系。
2.加快企業技術中心建設步伐。進一步發揮大中型企業技術創新的主導作用，鼓勵加快產學研結合步伐，通過科技計劃引導，實施重大科技專項產業化工程，支持企業開展難題招標等方式，引導產學研聯合攻關和建立起產學研聯盟。支持大中型企業，到“十三五”末期應全部建成市級以上技術中心。
3.加大產業公共研發平臺建設。以市場為導向，以優勢產業行業關鍵共性技術為重點，總結和借鑒先進地區產業聚集區公共研發平臺經驗和做法，支持龍頭企業和科研實力強的研究所、大學，在優勢產業建立公共研發平臺，形成產業技術聯盟，為產品升級換代和走新型工業化道路提供強大的科技支撐。
4.積極發展小企業技術服務中心。把加快解決小企業“技術力量弱，產品附加值低，技術創新難”的問題，作為經濟發展、結構優化、惠及民生的一件大事，加大扶持力度，整合、集中科技服務機構力量，選擇一批工業產值過百億元、小企業密集的行業，建立一批面向小企業為主的行業技術服務中心，并通過資助、獎勵等方式予以支持，為小企業技術創新開拓新局面。
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