當(dāng)前，科技創(chuàng)新已成為保證企業(yè)生存發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的主要力量，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合。隨著產(chǎn)學(xué)研合作的大力推廣，企業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新能力已有顯著提升，但是，僅靠具體某個(gè)企業(yè)或某類企業(yè)在科技創(chuàng)新上有所成就，以此來帶動(dòng)一個(gè)城市或區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如何讓各類行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，齊頭并進(jìn)，是解決區(qū)域企業(yè)科技創(chuàng)新全面落實(shí)的一個(gè)關(guān)鍵突破口。
一、國內(nèi)外區(qū)域行業(yè)科技創(chuàng)新綜合能力研究綜述
ＣｈｅｎＬｉａｎｇｈｕａｎｇ，ＱｉｎＭｉｎ基于扎根理論研究企業(yè)創(chuàng)新社區(qū)，表明了在企業(yè)中社區(qū)文化是實(shí)現(xiàn)知識共享的核心；蔡瑞林，陳圻運(yùn)用Ｓｔｒａｕｓｓ程序化扎根理論方法對企業(yè)縱向研究，分析企業(yè)低成本創(chuàng)新的具體舉措；黃賢鳳，武博采用路徑分析方法分析了政府研發(fā)資助與企業(yè)創(chuàng)新績效關(guān)系并得到相關(guān)啟示。趙富成分析并構(gòu)建技術(shù)突變下企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系，建立了技術(shù)突變下企業(yè)自主創(chuàng)新能力的加權(quán)灰理想熵關(guān)聯(lián)度評價(jià)方法；李林，傅慶使用灰色關(guān)聯(lián)分析方法對機(jī)構(gòu)間創(chuàng)新效率差異與區(qū)域創(chuàng)新效率之間的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行了分析。許學(xué)國，龔濤基于知識的視角，結(jié)合知識溢出效應(yīng)，構(gòu)建影響創(chuàng)新績效的回歸模型，給出提升企業(yè)創(chuàng)新績效建議；繆根紅，陳萬明采用多元回歸中介效應(yīng)檢驗(yàn)方法驗(yàn)證了外部創(chuàng)新搜尋的３個(gè)維度顯著提升了創(chuàng)新績效并有效促進(jìn)了知識整合；ＸｉａｏＬｉａｎｇ，ＭａＸｉｎｌｏｎｇ基于行為視角，運(yùn)用回歸分析，揭示了其中不同種類的政府干預(yù)會(huì)影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)知路徑。
二、承德市行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新綜合能力存在問題及解決路徑
對承德市１００多家企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，共收到有效問卷８３份。問卷首先從行業(yè)上分類，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)得到承德市企業(yè)主要集中于醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑建材、輕工食品、機(jī)械機(jī)電、水利水電、冶金礦產(chǎn)、石油化工、服裝紡織八大行業(yè)，然后從企業(yè)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)一級指標(biāo)出發(fā)，對基礎(chǔ)條件、科研投入、人力資源投入、科研產(chǎn)出、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理分析。經(jīng)過對比分析，發(fā)現(xiàn)承德市行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力存在以下問題。
１．服裝紡織行業(yè)科研開發(fā)綜合水平較弱
承德市冶金礦產(chǎn)、服裝紡織行業(yè)的Ｒ＆Ｄ資金的`投入占主營收入的比重并不理想，且實(shí)施成果轉(zhuǎn)化能力較弱，主要原因在于創(chuàng)新產(chǎn)出的推廣方式上偏于業(yè)內(nèi)交流與展銷會(huì)，形式單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)新產(chǎn)出的推廣。
２．醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)財(cái)力、人力資源嚴(yán)重不足
承德市醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行融資的企業(yè)微乎其微，無法保障創(chuàng)新資金大比例投入。
３．輕工食品行業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域過窄
承德市輕工食品行業(yè)相比于其他幾類行業(yè)，并沒有享受到政府大力支持。
４．建筑建材行業(yè)核心技術(shù)發(fā)展滯后
承德市建筑建材行業(yè)擁有先進(jìn)設(shè)備的企業(yè)數(shù)量比重較低，核心技術(shù)發(fā)展滯后。５．機(jī)械機(jī)電行業(yè)缺乏產(chǎn)學(xué)研合作承德市機(jī)械機(jī)電行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作狀況并不樂觀，沒有形成產(chǎn)學(xué)研合作的整體局面，嚴(yán)重缺乏成果轉(zhuǎn)換。
三、承德市行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新綜合能力提升解決路徑
１．增強(qiáng)服裝紡織行業(yè)科研開發(fā)綜合水平
（１）提高Ｒ＆Ｄ資金的投入強(qiáng)度。為了保障Ｒ＆Ｄ資金的合理投入，企業(yè)首先要進(jìn)行科學(xué)的決策，在研發(fā)資金上，要注重政府資金與企業(yè)資金的合理配比，建立協(xié)同創(chuàng)新平臺，聯(lián)盟其它創(chuàng)新能力強(qiáng)的行業(yè)，提高科技資源利用率。
（２）促進(jìn)實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)應(yīng)該打開視野，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、中介推介、政府服務(wù)，選擇合理的創(chuàng)新成果推廣方式，提高實(shí)施成果轉(zhuǎn)化率。
（３）促進(jìn)科研人才結(jié)構(gòu)科學(xué)化。目前承德市企業(yè)科研活動(dòng)人員總量偏低，人員學(xué)歷主要集中于專科及本科之間，人才結(jié)構(gòu)層次并不科學(xué)，企業(yè)科研機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍應(yīng)該向科學(xué)化、年輕化、高素質(zhì)化不斷發(fā)展。
２．加大醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)財(cái)力、人力資源投入
（１）拓展企業(yè)融資來源渠道。要增加科研開發(fā)資金的投入，可以考慮從資本市場上籌措，借助政府服務(wù)，以及通過國內(nèi)外合作引入資金，以此解決企業(yè)融資問題。
（２）注重全體員工培養(yǎng)與定位。企業(yè)科技創(chuàng)新不僅僅需要的是科研機(jī)構(gòu)中的高科技人才，還需要全體職工綜合水平的提高，定期對全體員工進(jìn)行職能培訓(xùn)，為企業(yè)科技創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)；調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的分配制度，獎(jiǎng)懲并重，激勵(lì)為主，提高員工的工作進(jìn)度與業(yè)務(wù)能力。
（３）精簡高素質(zhì)管理層隊(duì)伍。管理層作為企業(yè)的指明燈，發(fā)揮決策作用，決定著企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展方向，而調(diào)查顯示承德市醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)在管理層高素質(zhì)化上仍有發(fā)展空間，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模合理規(guī)劃管理人員投入，打造高水平企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，督促企業(yè)科技創(chuàng)新，為企業(yè)科技創(chuàng)新培養(yǎng)科研人才，提供良好的科研環(huán)境。
３．拓寬地方政府對輕工食品行業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域
（１）提供稅收優(yōu)惠。因此，在促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收減免方面，市級政府要有一定的靈活性，對創(chuàng)新能力弱的行業(yè)提供優(yōu)惠政策，彌補(bǔ)企業(yè)創(chuàng)新資源的匱乏，加強(qiáng)對輕工食品行業(yè)科技財(cái)力資源的配置。
（２）建立政府信息平臺。加大產(chǎn)業(yè)整合力度，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置，引導(dǎo)企業(yè)間相互交流，促進(jìn)企業(yè)之間形成有機(jī)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條；根據(jù)市場動(dòng)態(tài)，為企業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)形勢及結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢信息，為企業(yè)科技創(chuàng)新指引方向。
（３）豐富創(chuàng)新產(chǎn)出方式。促進(jìn)企業(yè)科研專利申請，提供科研人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大企業(yè)科研資金注入，為產(chǎn)學(xué)研合作牽線搭橋，積極組織商業(yè)會(huì)展，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新成果實(shí)施轉(zhuǎn)化。
４．加大建筑建材行業(yè)核心技術(shù)發(fā)展
（１）加快設(shè)備更新速度。設(shè)備是企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新的重要媒介，因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合設(shè)備經(jīng)濟(jì)壽命，掌握設(shè)備更新時(shí)機(jī)，在保證既有設(shè)備原型更新的同時(shí)，加快新型設(shè)備更新速度，為企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)保障。
（２）促進(jìn)工藝創(chuàng)新。工藝創(chuàng)新作為核心技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵工作，同樣應(yīng)該得到企業(yè)重視，在原工藝改進(jìn)的基礎(chǔ)上，提高工藝技術(shù)水平；在企業(yè)科技研究方面，加大新工藝的開發(fā)；在生產(chǎn)過程中，強(qiáng)化工藝管理。
（３）加強(qiáng)小型機(jī)具開發(fā)。企業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)針對自身的發(fā)展方向，注重對小型機(jī)具的開發(fā)研究，在一定程度上保證機(jī)具自給自足，降低核心技術(shù)成本，提高技術(shù)水準(zhǔn)，保證企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。
５．加強(qiáng)機(jī)械機(jī)電行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作
（１）提高產(chǎn)學(xué)研合作的強(qiáng)度。產(chǎn)學(xué)研合作通過創(chuàng)新主體的物質(zhì)、能量交換，使企業(yè)更具有創(chuàng)新動(dòng)力，企業(yè)可以充分利用京津及本地高校、科研中心資源，形成產(chǎn)學(xué)研合作體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以及科研人才培養(yǎng)。
（２）選擇最佳的產(chǎn)學(xué)研合作方式。根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展情況，構(gòu)建利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作過程管理、建立健全信任制度、合理協(xié)調(diào)成果的利益分配，形成戰(zhàn)略同盟體系，使產(chǎn)學(xué)研合作穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
（３）促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研均衡發(fā)展。建議地方政府為產(chǎn)學(xué)研合作構(gòu)建相應(yīng)的交流平臺，組織企業(yè)科技成果鑒定和實(shí)施成果轉(zhuǎn)化評價(jià)，在政策導(dǎo)向上，落實(shí)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作中產(chǎn)權(quán)糾紛、收益分配問題的解決方案，保證區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作均衡發(fā)展。
四、結(jié)論
從行業(yè)間科技創(chuàng)新角度出發(fā)，突破以往僅對一類企業(yè)歸納分析的慣例，考慮了市場參與者的多樣性，側(cè)重不同行業(yè)之間科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)性，通過對承德市主要集中行業(yè)的科技創(chuàng)新綜合能力調(diào)查分析，映射出我國三線城市企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展水平，窺探出行業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新的重要性，根據(jù)各個(gè)行業(yè)所出現(xiàn)的問題，結(jié)合承德市地域特點(diǎn)，給出相應(yīng)對策，有利于增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新競爭力，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。
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