摘要:煤礦安全生產是煤礦企業的生命線，煤礦行業因其生產環節以及生產環境的特殊性，安全管理更顯的尤為重要，唯有完善好煤礦安全技術管理機制，才能促進煤礦安全生產工作的長久持續健康發展，為煤礦安全生產創造更高的經濟效益，產生更好的社會效益。立足于當前我國煤礦安全生產工作實際，表明了重視煤礦安全生產管理工作的意義所在，分析總結了我國煤礦安全生產管理中存在的一系列問題，并針對存在的問題提出了一系列解決措施，從而促進煤礦行業更好更快的安全發展。希望可以給相關人員提供一些思考和借鑒。
關鍵詞:煤礦;安全生產;技術管理;問題;解決對策
引言
煤礦安全生產涉及的范圍相對廣泛，社會的影響性相對較大，因此，煤礦安全技術管理工作一旦做不到位，會產生較大的消極影響，一方面會損壞煤礦企業的經濟利益;另一方面會導致一系列的社會矛盾，小到煤礦企業，大到社會，都造成一定的威脅。煤礦安全是煤礦生產的前提和保障，更是促進煤礦行業快速發展的重要基石。煤礦行業一般都作業于安全隱患較多、危險系數較高的環境中，因此，進行科學完善的煤礦安全技術管理不僅是保護人身安全的需要，更是有效提高煤礦安全生產效益的重要保障。
1煤礦安全技術管理存在的問題
1.1煤礦工人的綜合素質低下，威脅安全生產
當前，我國煤礦企業也正在進行各種改革，用人體制也呈現出多樣化的形式。這樣的變化一方面給企業帶來一定的好處，降低了企業的生產成本，但是另一方面卻給煤礦企業的安全生產工作帶來威脅。煤礦企業的合同制臨時性工人的增多，不僅加大了安全管理的難度，而且由于臨時性的煤礦工人多來自不同地區的打工人員，文化水平相對較低，思想觀念相對落后，存在著較強的臨時雇傭觀念，缺乏安全生產的責任意識，安全生產的知識和安全生產的意識都比較薄弱，對煤礦的安全生產是一個極大的威脅。與此同時，煤礦管理人員大多來源于煤礦中吃苦耐勞的生產先進者，對煤礦安全生產工作存在科學性的認知，甚至存在著煤礦出煤免不了違章的錯誤思想。根據調查數據顯示，我國60%的煤礦事故都源于違章操作，對安全生產是一個極大的阻礙。
1.2過分重視生產產量，忽視安全生產規程
煤炭行業的市場化競爭越來越激烈的形勢導致很多煤礦企業的管理人員在煤礦生產過程中過分重視煤炭生產的產量，忽視安全生產規程，沒有加強對安全生產工作的管理，更沒有正確的引導企業的煤礦工人嚴格遵守安全生產的規章制度和生產流程。尤其是在生產過程中，煤礦生產和煤礦安全發生沖突的時候，很多煤礦企業的管理人員并不能堅持安全第一，生產第二的原則，而是將煤礦生產的產量看的更加重要，認為煤炭生產的產量是提高企業經濟效益的關鍵，產量是硬標準，質量是次標準，安全是軟標準。盡管很多煤礦企業在生產過程中貫徹落實了安全風險抵押制度，但是實施的力度還比較小，甚至只停留在表層。在生產作業規程學習的環節，甚至很多安全生產技術管理人員只是象征性的讀一讀，并沒有真正的深入到生產人員的思想中。
1.3欠缺安全管理機構，安全管理力量薄弱
當前，很多煤礦企業為了降低企業的生產成本，提升企業的經濟效益，將以往存在的很多安全管理機構當作不必要的部門就行撤銷或者合并。煤礦企業的安全管理人員大幅度的減少，這就更加使得安全生產的管理力量更加薄弱。與此同時，煤礦企業中現存的安全管理人員也存在身兼數職的情況，不僅是安監人員，又是瓦檢人員，致使安全管理人員對自己的工作職責難以明晰，很難做到監管到位，對煤礦生產造成一定的生產隱患。另一方面，很多政府部門派駐的安全管理人員最終被依附于企業的合并科室里，在職責履行的過程中，存在很多的.阻礙和束縛，很難最大限度的發揮職責與權力。
1.4安全生產投足力度不足
我國的煤炭企業存在著普遍的問題就是安全生產的投入力度明顯不足，這就使得大部分的煤炭企業都面臨著煤礦安全生產的被動局面。具體分析原因:①很多煤炭企業的負責人只是注重煤炭生產的產量，加班加點進行煤炭生產，致使煤炭生產的機器設備老化陳舊，機械安全生產事故頻發。②當前煤礦市場并不十分景氣，煤炭供大于求，煤炭產業的經濟效益并不樂觀，資金周轉不開，使得安全生產的周轉資金減少，煤炭企業沒有能力進行安全設備的維護與更新，大大增加了安全事故隱患的幾率。與此同時，安全生產培訓工作和管理工作都需要大量的資金，甚至招聘人員都更側重于廉價的勞動力，卻忽視了文化素質水平的高低也是影響安全生產管理工作的重要因素。
2煤礦安全技術管理的解決對策
2.1貫徹落實法律法規，強制安全生產管理
我國針對煤礦安全技術管理工作出臺了多項明確的法律法規，比如《礦山安全法》《煤礦安全規程》等等。這一系列的法律法規呈現表明我國的煤礦安全生產技術管理已經上升到了法律法規的強制層面。煤礦企業應該以此為起點，嚴格落實法律法規的相關規定，借助法律的力量，強化企業內的安全生產工作力度，依法對煤礦安全生產進行有效的監督和管理。同時，要在企業內部深入宣傳法律法規的內容，樹立煤礦生產人員的法律意識和法律觀念。另一方面，企業的相關部門要依照國家法律法規的相關要求，不斷完善企業內部安全生產管理的制度，做到有法可依，有法必依，違法必究，不斷對煤礦安全生產工作進行整頓。
2.2加強安全生產監管力度，落實安全生產責任制度
我國的煤炭企業伴隨著社會主義市場經濟的發展開始逐步由單一生產到多種經營。提高經濟效益不能要依靠生產產量，更要注重安全生產。因此，煤礦安全技術管理工作更要不斷的推進，加大安全生產的監管力度，由過去的軟指標慢慢變成硬性指標考核的一部分，將安全生產考核作為一個重要的工作去抓，從根本上保障企業的經濟增長力度。與此同時，企業內部應該建立健全安全生產工作責任制，做到責任到人，人人有責。將安全生產管理的理念深入到每一個員工的心里，營造一個安全生產技術管理的責任制氛圍，最大限度的減少安全事故的發生。
2.3提高企業職工的綜合素質，完善安全生產設施設備
煤礦職工是煤礦安全生產工作的主體，提高煤礦職工的綜合素質有助于減少安全生產事故的隱患。企業應該不斷對用工制度進行合理的配置，對煤礦工人進行定期和不定期的培訓和教育，加大安全生產的責任意識宣傳，同時，應該加大資金的投入，引進先進的安全生產設施設備，在煤礦企業高產高效生產的同時，可以大大降低因為人為因素造成的安全事故，保障安全生產的順利持續進行。
3結語
伴隨著社會主義市場經濟的不斷推進，煤礦行業更是國家深化經濟改革的重要領域，國家對煤礦行業更是提出了“安全生產是第一位”的政策方針。煤礦安全技術管理工作的完善更是企業發展、社會進步的重要標志，因此，大力完善煤礦安全技術管理工作具有重要的現實意義。
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