會(huì)計(jì)制度是對(duì)商業(yè)交易和財(cái)務(wù)往來(lái)在賬簿中進(jìn)行分類、登錄、歸總,并進(jìn)行分析、核實(shí)和上報(bào)結(jié)果的制度,是進(jìn)行會(huì)計(jì)工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。下面是小編為您整理的關(guān)于新舊會(huì)計(jì)制度論文的相關(guān)資料,歡迎閱讀!
新舊會(huì)計(jì)制度論文 范例1
近幾年來(lái),財(cái)政部再次對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了重大改革,這些改革的重大成果常常被稱之為“新會(huì)計(jì)制度”。隨著新會(huì)計(jì)制度在我國(guó)企業(yè)逐步實(shí)施,有關(guān)新一個(gè)最基本的問(wèn)題——有關(guān)新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)涵,在學(xué)術(shù)界一直有爭(zhēng)論。一些問(wèn)題曾經(jīng)困惑著我們,現(xiàn)已逐漸明朗;一些問(wèn)題至今仍有分歧,主要包括其規(guī)范的名稱、基本含義、基本組成和基本架構(gòu)及時(shí)間范圍等,以下將圍繞有分歧的問(wèn)題逐一展開探討。
一、關(guān)于新會(huì)計(jì)制度名稱的規(guī)范
現(xiàn)行關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的名稱有許多不同的叫法,主要有“新會(huì)計(jì)制度”、“新會(huì)計(jì)核算制度”、“新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度”、“新會(huì)計(jì)制度系統(tǒng)”、“新會(huì)計(jì)制度體系”、“新會(huì)計(jì)制度系列”、“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”、“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系”、“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系列”、“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系統(tǒng)”、“新會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”、“新會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系”、“國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”等等。
筆者認(rèn)為,關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)確叫法應(yīng)分為兩種:一種是官方叫法,即新會(huì)計(jì)制度應(yīng)稱為新的“國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度”。在國(guó)家已頒布的新《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》等會(huì)計(jì)法規(guī)中,都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”的概念,但“國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”并不等于新會(huì)計(jì)制度,它是一個(gè)制度體系,由若干個(gè)具體制度來(lái)組成,如會(huì)計(jì)核算制度、會(huì)計(jì)人員管理綜合制度、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試管理制度、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職資格管理制度、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理制度、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德管理制度、會(huì)計(jì)委派制度,等等。其中“國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度”是“國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”這個(gè)體系中最重要的制度之一。另一種是學(xué)術(shù)界的叫法,新會(huì)計(jì)制度應(yīng)稱為“新會(huì)計(jì)核算制度體系”。新會(huì)計(jì)制度既包括具體的會(huì)計(jì)制度,也包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,還包括其它涉及會(huì)計(jì)核算的規(guī)章等。我們通常所說(shuō)的“新會(huì)計(jì)制度”實(shí)際上的涵義與上述兩種規(guī)范叫法的內(nèi)涵是一致的,是上述兩種叫法的簡(jiǎn)化,也是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者的一種通俗叫法。以下為了討論方便,我們繼續(xù)用這個(gè)簡(jiǎn)化的名稱。
二、關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的基本含義
有關(guān)新會(huì)計(jì)制度的基本含義可以說(shuō)是五花八門,一本書就有一種說(shuō)法,而且有些定義可謂既“全面”又細(xì)致,還十分復(fù)雜。我們知道,新會(huì)計(jì)制度不是一個(gè)個(gè)別制度,而是一個(gè)制度系統(tǒng),這已基本上被學(xué)術(shù)界認(rèn)同。正由于它是一個(gè)系統(tǒng),所以給它下一個(gè)較復(fù)雜的定義顯然是不恰當(dāng)?shù)摹P隆稌?huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》和《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》都明確指出,單位必須按照“國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,具體講就是按照“國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,即按照新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。因此,可以把新會(huì)計(jì)制度基本含義簡(jiǎn)單地概括為:它是會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范和共同標(biāo)準(zhǔn)。
三、關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的基本組成
關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的基本組成,學(xué)術(shù)界一直在爭(zhēng)議,已達(dá)到共識(shí)的主要有:
1.新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則系列。包括:“關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露”、“現(xiàn)金流量表”、“資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)”、“債務(wù)重組”、“收入”、“投資”、“建造合同”、“會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正”、“非貨幣性交易”、“或有事項(xiàng)”、“無(wú)形資產(chǎn)”、“借款費(fèi)用”、“租賃”、“中期財(cái)務(wù)報(bào)告”、“存貨”、“固定資產(chǎn)”。
2.新企業(yè)會(huì)計(jì)制度系列:包括《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(暫定名)。
學(xué)術(shù)界沒(méi)有達(dá)到共識(shí)的內(nèi)容包括:
1.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,基本準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不可分割的一部分,而且是起統(tǒng)帥作用的部分,它應(yīng)是新會(huì)計(jì)制度的一部分;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,由于基本準(zhǔn)則是1992年制定的,很多內(nèi)容已經(jīng)過(guò)時(shí),與財(cái)政部新頒布的一些會(huì)計(jì)制度不相符,把它列入新會(huì)計(jì)制度的一部分,容易引起當(dāng)前會(huì)計(jì)核算依據(jù)的混淆,所以新會(huì)計(jì)制度應(yīng)不包括它。但對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的修改只是時(shí)間問(wèn)題,一旦修改完成,它將成為新會(huì)計(jì)制度最重要的一部分。
2.《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,該條例雖然是針對(duì)會(huì)計(jì)核算結(jié)果的規(guī)范,但對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告前的會(huì)計(jì)核算要求作了全面的規(guī)范,如對(duì)六大會(huì)計(jì)要素重新作了定義,對(duì)其它會(huì)計(jì)核算原則和會(huì)計(jì)報(bào)表的編制要求也進(jìn)行了新規(guī)范,這些新規(guī)定是制定“新企業(yè)會(huì)計(jì)制度系列”和“企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則系列”的重要依據(jù),所以它應(yīng)是新會(huì)計(jì)制度的一部分。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,條例雖然對(duì)會(huì)計(jì)核算的一些內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范,但從該條例的整體規(guī)范內(nèi)容來(lái)看,它主要是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)格來(lái)說(shuō)它不應(yīng)是一個(gè)會(huì)計(jì)核算制度,所以它不應(yīng)成為新會(huì)計(jì)制度的一部分。但不管怎樣說(shuō),在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》未修改完成前,它是制定新會(huì)計(jì)制度的重要依據(jù)之一。
3.完善制度的專項(xiàng)辦法和補(bǔ)充規(guī)定。實(shí)際工作中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是千變?nèi)f化的,新出臺(tái)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》雖然是一部打破行業(yè)、所有制組織形式和經(jīng)營(yíng)方式界限的綜合會(huì)計(jì)制度,但它仍不可能包羅萬(wàn)象。因此,對(duì)于新會(huì)計(jì)制度出臺(tái)以后不斷出現(xiàn)的一些新問(wèn)題、專項(xiàng)問(wèn)題和疑難問(wèn)題,必須制定一些會(huì)計(jì)核算的專項(xiàng)辦法和補(bǔ)充規(guī)定。因?yàn)檫@些專項(xiàng)辦法和補(bǔ)充規(guī)定過(guò)多、過(guò)于分散,法律層次較低,似乎不成體系,所以一些學(xué)者認(rèn)為它不應(yīng)作為新會(huì)計(jì)制度的一部分。但退一步來(lái)講,這些專項(xiàng)辦法和補(bǔ)充規(guī)定仍然是目前相關(guān)會(huì)計(jì)核算的依據(jù),所以從這一點(diǎn)來(lái)考慮它應(yīng)是新會(huì)計(jì)制度的組成之一。
四、關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的基本架構(gòu)
新會(huì)計(jì)制度的架構(gòu)主要是講新會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成層次。一般來(lái)說(shuō),上一個(gè)層次應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)下一個(gè)層次的依據(jù),下一個(gè)層次是上一個(gè)層次的具體體現(xiàn)。關(guān)于新會(huì)計(jì)制度基本架構(gòu)的爭(zhēng)議也頗多,按廣義的新會(huì)計(jì)制度分類,主要有四種觀點(diǎn):
1.按重要性設(shè)置架構(gòu)
可以分為三個(gè)層次。第一層次為《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》,由于條例對(duì)會(huì)計(jì)要素等重要原則重新作了規(guī)定,它是指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算最重要的依據(jù)。第二層次為《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,由于基本準(zhǔn)則是1992年底制定的,它的一些內(nèi)容已經(jīng)“過(guò)時(shí)”,對(duì)于“過(guò)時(shí)”的那部分內(nèi)容受第一層次《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的指導(dǎo),未“過(guò)時(shí)”的部分內(nèi)容仍然是指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算最重要的依據(jù)之一。第三層次為新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則系列和新企業(yè)會(huì)計(jì)制度系列,是根據(jù)第一層次和第二層次的重要原則而制定的。
2.按法律層次設(shè)置架構(gòu)
法律層次主要分為法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,并由前至后一層規(guī)范一層。涉及到新會(huì)計(jì)制度的法律層次主要有三個(gè):第一層次為《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》,兩者都以國(guó)務(wù)院令的形式頒布,屬于法規(guī)層次,是新會(huì)計(jì)制度的最高法律層次。第二層次為新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則系列和新企業(yè)會(huì)計(jì)制度系列,屬于規(guī)章層次,受第一層次指導(dǎo)。第三層次為完善第二層次的專項(xiàng)辦法和補(bǔ)充規(guī)定,受第二層次指導(dǎo)。
3.按會(huì)計(jì)核算模式設(shè)置架構(gòu)
近來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界傾向于把會(huì)計(jì)核算模式分為三個(gè)層次:第一層次為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則,第二層次為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則,第三層次為企業(yè)會(huì)計(jì)制度,新會(huì)計(jì)制度相應(yīng)的各個(gè)制度正好與之對(duì)應(yīng)。
4.按會(huì)計(jì)制度理論結(jié)構(gòu)設(shè)置架構(gòu)
一種主流會(huì)計(jì)理論把會(huì)計(jì)制度體系分為三個(gè)層次:第一層次為確定主要會(huì)計(jì)原則的制度,第二層次為確定專項(xiàng)和特殊會(huì)計(jì)原則的制度,第三層次為確定具體會(huì)計(jì)核算原則的制度。相應(yīng)的新會(huì)計(jì)制度也分為三個(gè)層次:第一層次為《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度——一般規(guī)定》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度——一般規(guī)定》,這幾類文件都是確定企業(yè)會(huì)計(jì)核算的主要原則,包括會(huì)計(jì)核算的基本前提、會(huì)計(jì)核算的一般原則、會(huì)計(jì)要素原則和編制會(huì)計(jì)報(bào)表的基本要求等。第二層次為新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則系列,是對(duì)一些專項(xiàng)或特殊的會(huì)計(jì)核算作原則上規(guī)定。第三層次為《企業(yè)會(huì)計(jì)制度——會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度——會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》,是對(duì)具體會(huì)計(jì)核算內(nèi)容作全面規(guī)定。
綜上所述,按不同要求設(shè)置的新會(huì)計(jì)制度架構(gòu),有不同的理由、不同的特點(diǎn)和不同的作用,但從當(dāng)前仍在完善的新會(huì)計(jì)制度現(xiàn)階段上來(lái)看,采用第一種——按重要性設(shè)置架構(gòu),較能體現(xiàn)適合現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的、層層指導(dǎo)的新會(huì)計(jì)制度架構(gòu)體系。一旦新會(huì)計(jì)制度完善,如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》修改完畢、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系列和新會(huì)計(jì)制度系列基本出齊,采用第二種——法律層次分類,比較符合我國(guó)的法律環(huán)境和國(guó)情,但這段時(shí)間估計(jì)相對(duì)較長(zhǎng)。待我國(guó)會(huì)計(jì)法律環(huán)境和國(guó)情與國(guó)際全面接軌時(shí),按第三種——會(huì)計(jì)模式設(shè)置架構(gòu)可能更為妥當(dāng)。
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