［論文關(guān)鍵詞］高校教師 質(zhì)量監(jiān)控體系 過程控制 質(zhì)量管理環(huán)

　　［論文摘要］高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在著監(jiān)控主體單一、缺位等缺陷，必須改革監(jiān)控模式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控由單視角向多視角轉(zhuǎn)變。文章從教師也是教學(xué)過程管理的監(jiān)控主體的觀點(diǎn)入手，提出教師在教學(xué)過程質(zhì)量活動(dòng)中應(yīng)扮演組織者、監(jiān)測(cè)員和管理者的角色；教師應(yīng)在高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中發(fā)揮主編、主導(dǎo)、主檢和主管作用。

　　隨著教育部評(píng)估工作的推進(jìn)，各高校紛紛建立了新的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，有的甚至參照ISO9001管理標(biāo)準(zhǔn)，建立了各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)也進(jìn)行了層層分解，然而，全員參與的問題未能完全解決，教師參與管理的熱情不高，有的甚至有抵觸情緒，其原因是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體主要由教務(wù)處、院系、教研室領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，教師仍然處于被管理的狀態(tài)。發(fā)揮教師在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的主人翁作用，應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

一、高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的主體缺位

　　教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是指學(xué)校根據(jù)教育規(guī)律對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)條件、教風(fēng)學(xué)風(fēng)狀況、教學(xué)效果以及用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)等因素進(jìn)行全過程、全方位、全員性的監(jiān)控與評(píng)估，并對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行有效調(diào)控，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提高的管理系統(tǒng)。實(shí)施高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，首先要解決誰來監(jiān)控的問題，即教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體有哪些。從目前情況看，對(duì)誰是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體有以下幾個(gè)片面認(rèn)識(shí)：

　　其一，監(jiān)控主體是教學(xué)管理部門領(lǐng)導(dǎo)者。認(rèn)為建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是學(xué)校為了評(píng)估，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事，是新的行政性檢查、評(píng)比，檢查過了即可完事大吉；似乎教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控只是教學(xué)管理部門領(lǐng)導(dǎo)者的事；認(rèn)為質(zhì)量監(jiān)控體系和傳統(tǒng)的目標(biāo)管理、教學(xué)管理沒有什么區(qū)別，只是變一變形式而已，教師認(rèn)為與己無關(guān)。

　　其二，將教師看做被管理者。在教學(xué)管理活動(dòng)中，教師成為“監(jiān)控與評(píng)價(jià)”的對(duì)象，對(duì)實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有抵觸情緒。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，教學(xué)過程的控制是學(xué)校職能部門對(duì)教師實(shí)施的一種行政管理，教師只要按程序?qū)懞糜?jì)劃、備好課、準(zhǔn)備好教學(xué)資料、按教學(xué)課程表上課就行了。

　　其三，教學(xué)過程難以監(jiān)控。職能部門認(rèn)為，教學(xué)過程的監(jiān)控難度太大，它不像企業(yè)生產(chǎn)流水線上的管理。教學(xué)過程的監(jiān)控，只能對(duì)那些操作性比較強(qiáng)的環(huán)節(jié)進(jìn)行，如教學(xué)環(huán)境（教室、燈光等）、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)設(shè)備的檢查以及教學(xué)計(jì)劃、教案、課程考試等環(huán)節(jié)的審核。忽視了教師在教學(xué)過程管理中的作用，對(duì)教學(xué)內(nèi)容的研究、教學(xué)與考核方式的改革、教學(xué)與社會(huì)的緊密聯(lián)系重視不夠；對(duì)教師實(shí)踐能力和是否能在實(shí)踐環(huán)節(jié)中有效教學(xué)重視不夠。似乎教師的課堂理論教學(xué)就是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的全部，而對(duì)實(shí)踐教學(xué)、課程質(zhì)量和學(xué)科專業(yè)質(zhì)量等缺少質(zhì)量監(jiān)控。

　　其四，教學(xué)監(jiān)控過程是走過場(chǎng)，對(duì)審核和評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的問題缺乏有效的解決措施。雖有解決的方法卻未能落實(shí)到具體的單位和個(gè)人，對(duì)效果怎樣、會(huì)不會(huì)再發(fā)生則關(guān)心較少；更沒有在人才培養(yǎng)方案中及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整，缺少宏觀規(guī)劃。

　　其五，片面夸大學(xué)生在教學(xué)監(jiān)控中的主體作用。認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量高不高、教學(xué)效果好不好由學(xué)生說了算，有的甚至將學(xué)生評(píng)教的結(jié)果作為評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的主要指標(biāo)。

　　其六，教師缺乏管理意識(shí)。從教師個(gè)人意愿出發(fā)，在教材選用、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容方面隨意，開設(shè)課程缺乏整體設(shè)計(jì)和科學(xué)依據(jù)。

二、對(duì)教師是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系主體的思考

　　1.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體應(yīng)是多元的。教學(xué)質(zhì)量是多層面的，“教學(xué)質(zhì)量由教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量及由教與學(xué)質(zhì)量進(jìn)而形成的課程質(zhì)量、學(xué)科專業(yè)質(zhì)量、學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量等組成”。①高校每一個(gè)院（系）、處室教職員工的教學(xué)、服務(wù)質(zhì)量都將直接或間接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，構(gòu)成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體也應(yīng)是多元的。一是教務(wù)處、院（系）教學(xué)管理機(jī)構(gòu)在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中起主體作用；二是成立各級(jí)教學(xué)督導(dǎo)組，構(gòu)成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的專家主體；三是組建教學(xué)信息員隊(duì)伍，構(gòu)成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的學(xué)生主體；四是引進(jìn)社會(huì)各行各業(yè)專家，成立專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，構(gòu)成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的社會(huì)主體。除此之外，教師的.課堂教學(xué)是創(chuàng)造性的勞動(dòng)，教學(xué)質(zhì)量的高低取決于教師對(duì)課堂教學(xué)的策劃與組織，因此，教師也應(yīng)是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的主體。

　　2.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是由若干個(gè)小的質(zhì)量環(huán)構(gòu)成的。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的核心是把質(zhì)量管理從傳統(tǒng)的對(duì)結(jié)果（產(chǎn)品）實(shí)行的評(píng)估，轉(zhuǎn)為對(duì)過程實(shí)施的控制。即對(duì)形成最終結(jié)果的全過程實(shí)施控制，對(duì)影響質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)——教學(xué)計(jì)劃、課程大綱和所有保證計(jì)劃實(shí)施的教學(xué)文件的編制，以及招生、師資、設(shè)備、教材、學(xué)生管理、畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)、糾錯(cuò)、反饋、修正，以保證每一過程的質(zhì)量管理在嚴(yán)格的監(jiān)控下進(jìn)行，確保在計(jì)劃—教學(xué)和培訓(xùn)—學(xué)生合格畢業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的培養(yǎng)質(zhì)量。因此可以說，質(zhì)量體系是一個(gè)大的閉環(huán)管理系統(tǒng)，而這個(gè)大的系統(tǒng)又是由以質(zhì)量要素為核心的若干管理閉環(huán)和以質(zhì)量活動(dòng)為內(nèi)容的若干小管理閉環(huán)組成。在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的全過程中，大、中、小各個(gè)質(zhì)量管理環(huán)均按照計(jì)劃—實(shí)施—檢查—糾正處理進(jìn)行閉環(huán)管理。各個(gè)質(zhì)量管理環(huán)相互聯(lián)系，沒有若干個(gè)小質(zhì)量管理環(huán)的高質(zhì)量，就沒有質(zhì)量體系的高質(zhì)量運(yùn)行。

　　3.教師是課程教學(xué)過程質(zhì)量活動(dòng)的組織者、監(jiān)測(cè)員和管理者。對(duì)教師個(gè)體來說，處在各個(gè)中、小管理環(huán)的交匯處（或者說是處在質(zhì)量體系的重要監(jiān)測(cè)點(diǎn)上）充當(dāng)著多種角色。既是被監(jiān)測(cè)的對(duì)象，又是守衛(wèi)在這個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)員；既是被管理者，又是管理者；既是質(zhì)量活動(dòng)的執(zhí)行者，又是組織者。在教學(xué)過程控制與管理的閉環(huán)中，教師作為質(zhì)量活動(dòng)的被監(jiān)測(cè)者，所有質(zhì)量活動(dòng)都要接受上級(jí)的檢查；作為監(jiān)測(cè)員，要做好質(zhì)量活動(dòng)記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中的困難。作為被管理者，教師必須服從上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷改進(jìn)工作；作為管理者，有責(zé)任對(duì)本課程的教學(xué)過程實(shí)施控制與管理，確保本課程的教學(xué)質(zhì)量。作為質(zhì)量活動(dòng)的執(zhí)行者，教師必須按照教學(xué)規(guī)范和一定的管理程序進(jìn)行教學(xué)準(zhǔn)備，按教學(xué)的進(jìn)度實(shí)施教學(xué)和訓(xùn)練；而作為組織者，教師要圍繞提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能、培養(yǎng)素質(zhì)來高質(zhì)量地完成本課程的教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不是對(duì)監(jiān)控對(duì)象的管制，而應(yīng)充分分析研究教師在被監(jiān)控中的心理狀態(tài)和心理障礙，減少教師對(duì)監(jiān)控的反感情緒和逆反心理，變對(duì)教師的監(jiān)控過程為培養(yǎng)提高的過程。要重視育人過程，不斷提高所用之人的水平，注重滿足教師的高層次需要。

　　4.教學(xué)過程管理是由職能部門和教師共同完成的。教學(xué)活動(dòng)是教與學(xué)互動(dòng)的雙邊過程，教師教學(xué)的質(zhì)量決定和影響著學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量。由于教育的滯后性和教師職業(yè)的獨(dú)立性，每位教師承擔(dān)一門或多門課程的教學(xué)過程質(zhì)量，雖然學(xué)校職能部門對(duì)操作性比較強(qiáng)的教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，但對(duì)課堂教學(xué)過程的質(zhì)量卻缺乏控制。多年來，各高校雖然都在開展教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的研究，有的已把教學(xué)質(zhì)量評(píng)估納入質(zhì)量體系，這無疑對(duì)完善質(zhì)量體系的運(yùn)行起著促進(jìn)和保障作用，但在實(shí)際的操作中效果并不大。究其原因，筆者認(rèn)為是沒有充分發(fā)揮教師在教學(xué)過程管理中的主人翁作用。在課程教學(xué)這個(gè)小的質(zhì)量管理閉環(huán)中，教學(xué)過程管理的主角應(yīng)該是教師。職能部門負(fù)責(zé)對(duì)教師的工作態(tài)度、教學(xué)前準(zhǔn)備和教學(xué)進(jìn)度，以及對(duì)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設(shè)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查；而教師作為課堂教學(xué)的組織者、管理者，有了主人翁意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，才能有效地組織質(zhì)量活動(dòng)。教師的管理包括兩個(gè)方面：一是課堂教學(xué)的控制，通過教學(xué)改革最大限度地提高單位時(shí)間內(nèi)的教學(xué)效率；二是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)解疑等進(jìn)行教學(xué)過程管理。因此，只有職能部門和教師共同協(xié)作，才能真正有效地對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行控制。