摘 要:新加坡以國際化發展為戰略,以低成本與高效率的投資環境為依托,吸引跨國公司與人才,彌補其資源與技術的不足;同時透過各種獎勵政策,鼓勵民間創新、勞動力升級,經濟發展迅速。職業教育方面,新加坡目前有1/4的學生選擇工藝教育學院,青年失業率得到有效控
關鍵詞:職業教育優秀論文
新加坡以國際化發展為戰略,以低成本與高效率的投資環境為依托,吸引跨國公司與人才,彌補其資源與技術的不足;同時透過各種獎勵政策,鼓勵民間創新、勞動力升級,經濟發展迅速。職業教育方面,新加坡目前有1/4的學生選擇工藝教育學院,青年失業率得到有效控制,堪稱世界上最成功的職業教育系統之一,值得我們深入研究和思考。本文旨在介紹新加坡職業教育與培訓的現狀,并探討新加坡職業教育服務經濟發展的特色。
一、新加坡職業教育的現狀
新加坡的職業教育發展與其經濟社會發展密切相關。進入21世紀,新加坡已經實現了從“早期工業化”向“新工業化”的過渡,經濟的全球化和多元化程度非常高。與此相適應,新加坡職業技術教育也進行了一系列革新。
1.推行“工讀雙軌計劃”
隨著新加坡經濟發展和轉型,新興產業不斷出現,這對勞動者的能力提出更高要求。為提高在職人員的技能,新加坡理工學院于1991年7月開始推行“工讀雙軌計劃”。學生利用一天工作時間、一個晚上以及周六上午在學院上課,其余時間則在公司一邊工作一邊接受培訓。學生必須完成4年的課程才能獲得理工學院文憑。“工讀雙軌計劃”促進了新加坡高等職業技術教育模式的多樣化,擴大了辦學規模。
2.國家工藝教育學院代替了工業與職業培訓局
1992年4月1日新加坡教育部宣布,工業與職業培訓局改組為“工藝教育學院”,隸屬于工業與職業培訓局的職業專科學校改組為“國家工藝教育學院”。國家工藝教育學院具有五項新職能:第一,對學生進行就業前培訓,擴大較高層次的培訓課程范圍和設計新的課程內容。第二,為在職工人提供繼續教育和培訓的機會。第三,鼓勵和協助更多公司設立內部訓練中心。第四,頒發證書,認證新的技術和技能,尤其是與服務業有關的技術。第五,為雇主提供員工培訓的咨詢服務。
3.推行“產業培訓計劃”
80年代初,南洋理工學院借鑒德國雙元制經驗,在職業與工藝教育實踐的基礎上,提出“教學工廠”的新教學模式。隨后,南洋理工學院制定了“產業培訓計劃”,把在職培訓和學習有效結合。學生從第2年起,必須在校內的教學工廠、企業中完成校內實習計劃,然后到不同的企業進行3~5個月的實習。這一計劃已經在新加坡的各個職業院校中推行。
4.實行“混合型學徒計劃”
1992年7月開始實施的“混合型學徒計劃”規定,私人企業的學徒必須先到國家工藝教育學院接受3~6個月的集中培訓后方可進入公司學習,每周還要接受一天學院培訓。對學徒的集中培訓,一方面可以節約教育成本,另一方面有助于短時間內提高學徒的技能。工作與學習相互結合的方式,有助于學徒對工作實踐和理論知識的對照理解。
5.推廣“見習生計劃”
“見習生計劃”由新加坡工藝教育學院提供。企業選送新聘員工到學院接受為期3~6個月的集中培訓,再回到企業進行“半工半讀”:每周在企業工作4天,到學院學習1天。新加坡工藝教育學院從企業聘請培訓員,并且要求企業安排見習生到不同崗位輪轉學習,由培訓員負責見習生在企業工作過程中接受系統化的實務訓練。學院也定期派教師到企業檢查見習生的學習情況,并與企業培訓員一起就見習生的學習效果進行考核。
二、新加坡職業教育的特色
新加坡以國家戰略的高度,全面考量勞工、雇主、政府三方利益,形成共識,快速建立完善的成人繼續教育與就業培訓體制,以適應經濟發展的需要,應對人力資源變化的挑戰。其教育制度設計的原則是精英教育與全民教育并重,確保每一名學生都能具有良好的就業技能。
1.以戰略高度看待職業教育發展問題
新加坡將發展職業教育作為國家戰略,通過不斷健全和完善職業教育與培訓機制,逐漸改變了人們對職業教育的認識和態度。包括設立負責全國職業培訓工作的專門機構、規定中學課程應學習職業課程、以立法方式使職前培訓制度化。實行全國統一的行業職業技能證書制度,使其與個人就業、收入、晉升緊密聯系。設立全國技能發展基金、建立專門人才評估制度、對教育的投資,尤其是對職業教育的投資逐年增加。
2.以先進的理念指導職業教育發展
新加坡經濟社會的發展離不開教育發展的支撐,特別是以職業教育優先發展為其基礎。新加坡政府一貫秉持的教育理念科學務實,不僅要能培養科學家,也要能培養技術工人,這是其職業教育發展成功的重要因素之一。此外,新加坡政府非常重視職業教育中的實務訓練,其目標就在于讓學生能夠在最短的時間內為企業創造效益。因此,政府投入了大量資金,為學校提供最新型的專業教學設備,確保學生能夠掌握最先進的技術。
3.建立了行之有效的現代雙元制職教模式
新加坡充分借鑒了德國雙元制職業教育模式,職業院校廣泛采用“教學工廠”的教學模式,即學校按工廠模式辦,工廠按學校模式辦,這是新加坡雙元制職業教育模式的核心要素,目的是讓學生在真實的工廠環境中展開學習活動。學校、教學工廠、企業三位一體的綜合教學模式,使企業實習、企業項目與學校教學有機結合,使學生對企業工作崗位的適應力更強。
4.建立了普通教育與職業教育的互通銜接
新加坡從1981年即開始在中學實行分流機制,普通教育與職業教育形成“雙軌”,但與此配套的是普教與職教之間的互通和銜接機制,絲毫不影響學生向上的學業晉升路徑。理工學院或藝術學院畢業生可以報考新加坡及國外大學的本科;工藝教育學院的優秀學生可轉入理工學院研修文憑課程;初級學院或高中與職業學(院)校的學生也可以雙向流動。許多學生為了獲得更好的職業成就,高中后選擇先進入理工學院學習一項技藝,之后再進入大學深造。
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