一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)視域下高校成人教育的現(xiàn)狀分析

　　（一）統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，建立成人學(xué)生雙創(chuàng)組織機(jī)構(gòu)

　　在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和政府強(qiáng)力支持的背景下，各高校紛紛結(jié)合自身地域優(yōu)勢和成教特點(diǎn)制定了成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施方案，成立了以校長（黨委書記）為組長、主管成人教育副校長為副組長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)教務(wù)處、成人教育學(xué)院（繼續(xù)教育學(xué)院）、新農(nóng)村發(fā)展研究院、園區(qū)與產(chǎn)業(yè)辦公室、實(shí)驗(yàn)管理處等部門，旨在做好頂層設(shè)計(jì)、明確職責(zé)分工、發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作順利有效開展。同時(shí)，各高校能夠做到全日制普通教育和成人教育統(tǒng)籌管理、平等對待，積極制定和出臺助力成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入成人學(xué)生人才培養(yǎng)全過程。高校為成人學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施保障、初創(chuàng)資金支持、專業(yè)技術(shù)入股和成果轉(zhuǎn)化等方面提供大力支持。［１］

　　（二）理論教學(xué)、學(xué)以致用，融入成人學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量方案

　　成人教育可以從狹義上劃分為課堂面授教育和網(wǎng)絡(luò)授課教育。而將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程納入課堂面授教育和網(wǎng)絡(luò)授課教育是提升成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力的關(guān)鍵所在。從目前來看，高校成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系已初步建立，各高校能發(fā)揮本校教學(xué)資源和邀請校外創(chuàng)業(yè)成功人士、知名企業(yè)ＣＥＯ走進(jìn)課堂和網(wǎng)絡(luò)面向成人學(xué)生承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)任務(wù)，傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，幫助成人學(xué)生樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心。同時(shí)，部分高校積極組織成人學(xué)生實(shí)地走訪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)開展現(xiàn)場教學(xué)，大大提升了成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的授課質(zhì)量。

　　（三）注重實(shí)踐、知行合一，提升成人學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力

　　實(shí)踐活動(dòng)是幫助受教育者走出校園、了解社會(huì)的主要渠道，也是提升受教育者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要手段。成人學(xué)生作為具有一定生活閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力的群體，各高校在保證成人學(xué)生常規(guī)的實(shí)踐活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)基礎(chǔ)上，能夠依托全國職業(yè)能力大賽、行業(yè)特色技能比賽和企業(yè)技能對抗賽等技能競賽平臺深入推進(jìn)成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，引導(dǎo)成人學(xué)生結(jié)合行業(yè)特色和職業(yè)需求開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，幫助成人學(xué)生在技能比拼中理解和認(rèn)識課堂學(xué)到的知識，在動(dòng)手實(shí)踐中檢驗(yàn)和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果。［２］

　　（四）整合資源、互聯(lián)互通，打造成人學(xué)生雙創(chuàng)實(shí)踐平臺

　　隨著各高校對成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的越發(fā)重視，他們在保證政策引領(lǐng)、硬件建設(shè)、資金和人力資源投入的基礎(chǔ)上，通過自身建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐工作室和挖掘校友資源建立實(shí)習(xí)實(shí)踐基地等多種方式為成人學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐舞臺。少數(shù)高校還通過科研立項(xiàng)、技術(shù)入股和校企合作等方式鼓勵(lì)成人學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，營造人人關(guān)注、人人參與和人人受益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。同時(shí)，各高校還注重引入社會(huì)資本參與成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，例如校友基金、天使基金和企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等多種方式。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)視域下高校成人教育的主要問題

　　目前，我國成人教育正處于青黃不接、舉步維艱的境地，如何營造成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能，最終依靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力扭轉(zhuǎn)成人教育所處困境是擺在我們面前的難題。

　　（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體不明確，課程體系建設(shè)舉步維艱

　　各高校雖設(shè)立以校領(lǐng)導(dǎo)為組長、二級部處和成人教育學(xué)院為牽動(dòng)的成人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但在具體成人教育實(shí)施過程中無法整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合力。部分高校仍殘存只重視全日制普通學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作思想，成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育停留在形式組織上，指派成人教育學(xué)院主要牽頭負(fù)責(zé)，無法在政策、資金和后勤保障上給予鼎力支持，存在不作為、兩層皮等現(xiàn)象。同時(shí)，在成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)過程中仍存在課程類別以網(wǎng)絡(luò)授課為主方式、授課過程照本宣科傳授知識、專職成人教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師人才缺乏和課程體系學(xué)分認(rèn)定困難等一系列問題，無法形成成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教學(xué)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。

　　（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資體制不成熟，投融資渠道急需拓寬

　　成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道主要包括４種：銀行政策性貸款、政府創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金資助、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金和自籌資金。［３］從成人學(xué)生選擇融資渠道來看，自籌性資金受迫于經(jīng)濟(jì)狀況等因素影響、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性投資對項(xiàng)目成熟度和可行性要求較高，成人學(xué)生融資主要依賴于銀行政策性貸款和政府創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金資助等方式。但在實(shí)際操作中，銀行政策性貸款需要成人學(xué)生提供抵押證明、償還能力證明及家庭收入相關(guān)材料等導(dǎo)致獲取資助難度增大；而政府創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金由于受制于成人學(xué)生身份性質(zhì)影響，其資助力度、項(xiàng)目數(shù)量和比率都千差萬別，造成成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道不暢通。

　　（三）校企合作機(jī)制不完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率有待提高

　　當(dāng)前各高校基本都建立了自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)和校企合作基地，但雙方因資金投入、專利轉(zhuǎn)讓和項(xiàng)目紅利等因素制約，導(dǎo)致合作基礎(chǔ)相對薄弱。［４］大部分高校校企合作機(jī)制仍停留在初始發(fā)展階段，例如邀請創(chuàng)業(yè)人士進(jìn)校講座、參觀走訪校友企業(yè)和聘任校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等方式，這些方式導(dǎo)致企業(yè)與高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作的空間小、利潤薄、見效慢。此外，高校在校企合作中采取企業(yè)資金注入、新型技術(shù)入股和創(chuàng)業(yè)基金設(shè)立等方式較少，進(jìn)一步造成成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率較低的局面。

　　（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障體系不健全，創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待優(yōu)化

　　衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件主要有以下９個(gè)要素：金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目、教育和培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)環(huán)境、市場開放程度、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化和社會(huì)規(guī)范。［５］我國總體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境在逐步改善，中央和地方陸續(xù)出臺扶持全日制普通大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，并在稅收、養(yǎng)老保險(xiǎn)、人事制度和市場信息化方面給予特殊照顧，但成人學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中往往受自身身份、學(xué)歷學(xué)位和社會(huì)認(rèn)可度等不利因素影響造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不公正待遇和項(xiàng)目虧損等情況時(shí)常發(fā)生，與之配套的應(yīng)急措施、賠償方案和保障制度并不健全，如何改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效，確保成人學(xué)生效果化、合理化和收益化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是高校面臨的嚴(yán)峻問題。［６］