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中小學校教育信息化現狀及發展規劃

　　摘 要：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）》和《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》的出臺，是我國近年來首次發布政府規劃文件明確教育信息化的發展目標、方向、任務和措施。它標志著教育信息化越來越顯示出其突出的地位和重要性，并對我國今后10年教育信息化建設具有重要指導作用，在我國教育信息化發展歷程中具有里程碑意義。  《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”， 可以看出，教育信息化已被視為我國教育事業發展的重要支撐。  教育信息化是我國科教興國戰略實施的必要手段，信息化教育也是未來教育發展的大趨勢，是關乎國計民生的重要舉措。

　　關鍵詞：教育信息化；信息化教育；信息技術

序論

　　近年來，隨著面向21世紀教育振興行動計劃、校校通、農遠工程、教師網聯等一系列重大工程的部署和實施，我國教育信息化進入快速發展時期，取得了顯著成績，主要體現在如下方面：一是教育信息化基礎設施建設有了較快發展，初步形成了“天地合一”的教育信息網絡；二是數字教育資源體系初具規模，義務教育、職業教育、高等教育等各類教育的數字資源開發和共享資源庫建設都取得了很大進展；三是應用水平有了明顯提高，各級各類學校開始積極采用信息技術改進教學方式，信息技術在教學中的應用不斷深化；四是教育管理信息化水平顯著提升，招生錄取、就業認證、學籍管理等電子政務、電子校務系統都有了較大發展。

一、引言

　　《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》和《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》的出臺，是我國近年來首次發布政府規劃文件明確教育信息化的發展目標、方向、任務和措施。它標志著教育信息化越來越顯示出其突出的地位和重要性，并對我國今后10年教育信息化建設具有重要指導作用，在我國教育信息化發展歷程中具有里程碑意義。

　　《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”[1]， 可以看出，教育信息化已被視為我國教育事業發展的重要支撐。  教育信息化是我國科教興國戰略實施的必要手段，信息化教育也是未來教育發展的大趨勢，是關乎國計民生的重要舉措。

　　教育信息化的發展水平已成為衡量一個國家教育現代化水平的重要標志。經過二十多年的發展, 中國教育信息化從基礎設施、數字資源、人才培訓、關鍵技術及標準等方面都有了長足的發展, 已經進入一個較高的發展平臺。應用能力建設與投資效益提高、縮小數字鴻溝、助力學習型社會建設等是教育信息化發展正面臨的挑戰。我國教育信息化正處于一個關鍵的發展期, 將呈現由點到面的發展趨勢。

二、教育信息化與信息化教育

　　（一）相關概念

　　1、教育信息化

　　雖然這個概念在我國由來已久，但是一直以來它的定義確是眾說紛紜，難以統一。目前我國學者提出的眾多定義中，主要有以下：“教育信息化是指在教育與教學領域的各個方面,在先進的教育思想指導下,積極應用信息技術,深入開發、廣泛利用信息資源,培養適應信息社會要求的創新人才,加速實現教育現代化的系統工程。”(李克東)

　　“教育信息化是指在教育領域全面深入地運用現代化信息技術來促進教育改革和教育發展的過程,其結果必然是形成一種全新的教育形態——信息化教育。”(祝智庭)    “所謂教育信息化,是指在教育中普遍運用現代信息技術,開發教育資源,優化教育過程,以培養和提高學生的信息素養,促進教育現代化的過程。”(南國農)

　　上述定義均從不同角度或多或少地涉及到了教育信息化概念的主要內容,如:強調了教育信息化是一個動態的不斷發展的過程;界定了教育信息化的領域及范圍;突出了教育信息化的原始動力和直接目的——現代信息技術的教育應用;體現了信息資源在教育信息化過程中的核心地位等[2]。

　　2、信息化教育

　　信息化教育，它是一種教育模式, 一種現代化的教育過程和教育形態, 是一種經現代教育理念和現代信息技術雙重改造后的結果運用, 是一種過程和結果的統一。

　　（二）、二者的區別與聯系

　　1、定義區別

　　首先, 從概念界定上看, 教育信息化與信息化教育實質上是兩個不同的概念。教育信息化是在對傳統教育的變革與重建的基礎上, 在教育領域開發并應用現代信息技術和信息資源, 建立信息化的教育環境, 全面深入地運用現代化信息技術來促進教育改革和教育發展的過程,其目的是推動教育向現代化發展, 其結果是形成一種全新的教育形態———信息化教育[3]。

　　教育信息化建設范疇很廣, 有信息技術設備、設施的硬件建設, 信息技術課程和教材的建設以及信息技術理論、方法的建設。信息化教育是以信息科學和教育科學、電子科學及哲學等為理論基礎, 以現代信息技術應用為核心, 以教育信息化和信息科學技術教育為基本任務, 以培養造就高素質人才為根本目的的教育教學過程和表現形態, 是研究應用信息科學技術進行教育的方法、過程和規律, 實現教育現代化、信息化、最優化的實踐過程。它研究的范疇主要包括信息科學教育、信息技術教育、信息化人才教育、現代信息技術應用和電化教育等。  其特點是教育觀念現代化(全民化、終身化、個性化、多元化和全球化); 教育內容專業化;教育過程信息化(教育信息顯示多媒體化、教育信息存儲光盤化、教育信息傳輸網絡化、教育信息管理智能化)。由此可見, 教育信息化與信息化教育是具有不同內涵和外延的兩個概念。

　　2、功能與語義區別

　　從功能和語義上講, 教育信息化與信息化教育是兩個現象、兩類活動、兩種文化。作為社會現象, 它們具有不同的社會功能: 教育信息化的目標是促進社會信息化、國家信息化和教育現代化; 信息化教育的目的是培養適應信息時代和國家信息化需要的高素質創新人才, 實現教育的現代化。作為人類活動, 它們具有不同的發展方式: “教育信息化”的核心在“化”, 是向著某種標準行進的一種復雜的動態過程。

　　因此很多研究者都把研究的重心放在信息化水平評價指標體系上; “信息化教育”的出發點和落腳點是“教育”, 因此, 它是一種教育模式, 一種現代化的教育過程和教育形態, 是一種經現代教育理念和現代信息技術雙重改造后的結果運用, 是一種過程和結果的統一。

　　“教育信息化”中的“教育”區別于“信息化教育”中的“教育”, 意指一種信息運用的領域范圍特指教育領域, 即在教育領域( 包括學校信息技術教育領域、現代遠程教育領域和教育管理、信息技術隊伍培訓領域) 內全面深刻地運用以計算機多媒體和網絡通訊為基礎的現代化信息技術, 促進教育的全面改革, 使之適應信息化社會對于教育發展的新要求的過程。

　　從社會發展角度看, 信息化的本質是實現信息與知識的共享, 而作為人類文化, 它們具有不同的歷史涵義, 教育信息化的出現和發展有著極強的時代烙印, 是和現代科技的發展緊密聯系的。信息化教育是教育信息化和現代教育信息技術發展的必然結果, 也是電化教育發展的高級階段[4]。

　　同時, 兩種語境中“信息化”的含義不同, 教育信息化中隱含著一種技術和教育標準, 這種技術標準是指對教育過程和資源的設計、開發、管理、運用和評價中信息技術的數字化、網絡化、智能化和多媒體化水平程度, 這些大都可以對其進行量化測度; 相應的教育標準是信息資源的豐富性、開放性、非線性、共享性和易獲 得性等和教育觀念上的現代化、信息化、個性化、情感化、最優化與綜合性、深入性、開放性、人文性以及教育和學習方法上的交互性和協作性程度, 這些則不容易被量化評估, 因此常被教育信息化工作者忽略。

　　3、評價指標體系與聯系

　　從教育信息化的評價指標體系來看, 信息化教育是教育信息化建設的一個組成部分。教育信息化的目的是推動教育向現代化發展, 其結果是形成一種全新的教育形態———信息化教育; 用一句話串接教育信息化與信息化教育這兩個詞就是: 用信息化教育手段促進教育信息化。因此, 教育信息化與信息教育聯系緊密, 兩者相輔相承。信息化教育的實施離不開教育信息化的進展程度, 而信息化教育的發展又有力地推動著教育信息化的進程。