多校區(qū)大學(xué)集權(quán)式教學(xué)組織運(yùn)行模式，其優(yōu)點(diǎn)是管理職責(zé)分明、教學(xué)組織安排和規(guī)范統(tǒng)一、管理流程和標(biāo)準(zhǔn)一致；分權(quán)式教學(xué)組織運(yùn)行模式的優(yōu)點(diǎn)是學(xué)院內(nèi)部組織運(yùn)行靈活，學(xué)院內(nèi)部效率相對(duì)高；混合式教學(xué)組織運(yùn)行模式的優(yōu)點(diǎn)是兩者優(yōu)點(diǎn)兼有。基于多校區(qū)大學(xué)的特點(diǎn)，三種模式的缺點(diǎn)是各校區(qū)因地域較遠(yuǎn)，易導(dǎo)致教學(xué)組織運(yùn)行配合不協(xié)調(diào)、管理效率不高、教學(xué)資源重復(fù)配置、共享困難、教學(xué)管理效益差。由于其管理的復(fù)雜性，可能會(huì)有主校區(qū)和分校區(qū)學(xué)院在教學(xué)運(yùn)行的某些環(huán)節(jié)上有差異，形成不同標(biāo)準(zhǔn)的兩套體系。
多校區(qū)大學(xué)的教學(xué)組織運(yùn)行與單一校區(qū)大學(xué)相比較，實(shí)現(xiàn)資源共享，保證全校教學(xué)工作有序、同步、高效運(yùn)行是面臨的最大挑戰(zhàn)。尤其是校區(qū)間距離較遠(yuǎn)的多校區(qū)大學(xué)，這些問(wèn)題直接影響學(xué)校的教學(xué)管理效率和辦學(xué)效益。因此，結(jié)合教學(xué)管理理念搭建管理信息化平臺(tái)，通過(guò)信息化技術(shù)解決多校區(qū)大學(xué)管理中存在的問(wèn)題顯得尤為重要。其必要性主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：有利于減弱分割校區(qū)地域因素對(duì)學(xué)校的不利影響，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理工作通知及時(shí)、開(kāi)展有序、同步；有利于規(guī)范多校區(qū)教學(xué)管理，在學(xué)校教學(xué)管理部門的統(tǒng)一要求下保證高質(zhì)量地運(yùn)轉(zhuǎn)，使各項(xiàng)管理工作走向標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、制度化；[2]有利于學(xué)校教學(xué)資源有效管理，更大限度地實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享和利用，提高辦學(xué)效益；[3]有利于適應(yīng)高等教育現(xiàn)代化，更好地實(shí)施高校學(xué)分制等教學(xué)改革，切實(shí)促進(jìn)多校區(qū)大學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
北京聯(lián)合大學(xué)的教學(xué)組織運(yùn)行模式改革
北京聯(lián)合大學(xué)是北京市市屬綜合性大學(xué)，其前身是1978年建立的北京大學(xué)、清華大學(xué)等30多所大學(xué)的分校。經(jīng)過(guò)30多年的建設(shè)與發(fā)展，學(xué)校目前擁有13個(gè)校區(qū)、14所學(xué)院（其中6個(gè)法人學(xué)院），分布在北京的6個(gè)城區(qū)，形成了以小營(yíng)校區(qū)為中心、集中與分散相結(jié)合的辦學(xué)布局，是研究多校區(qū)大學(xué)管理的典型案例。學(xué)校通過(guò)調(diào)整組織運(yùn)行模式、再造教學(xué)管理流程、優(yōu)化教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)和建立組織運(yùn)行機(jī)制等措施促進(jìn)了教學(xué)組織運(yùn)行的改革與創(chuàng)新。
1.調(diào)整組織運(yùn)行模式
組織結(jié)構(gòu)是靜態(tài)的流程，是研究組織運(yùn)行模式的切入點(diǎn)。在學(xué)校進(jìn)行本科教學(xué)工作水平評(píng)估以前，教學(xué)組織運(yùn)行模式偏向于分權(quán)式管理模式。法人學(xué)院的部分業(yè)務(wù)可以直接以學(xué)院的身份和上級(jí)教育管理部門進(jìn)行開(kāi)展，教學(xué)進(jìn)程、教學(xué)管理過(guò)程文件等與學(xué)校有一定的差異；非法人學(xué)院也在很多業(yè)務(wù)進(jìn)程上不一致。調(diào)整后的教學(xué)組織運(yùn)行模式偏重于集權(quán)、分權(quán)混合式管理模式，組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化（見(jiàn)圖1）。通過(guò)明確管理職責(zé)，控制權(quán)限，各校區(qū)學(xué)院的教學(xué)組織運(yùn)行工作在學(xué)校的統(tǒng)一管理之下教學(xué)組織安排和規(guī)范統(tǒng)一，在組織上保證了教學(xué)組織運(yùn)行工作有序、同步。
2.再造教學(xué)管理流程
多校區(qū)大學(xué)教學(xué)管理流程比單一校區(qū)要繁瑣和復(fù)雜，制約著管理效率，迫切需要對(duì)教學(xué)組織運(yùn)行管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，進(jìn)行管理流程再造。借此充分發(fā)揮管理者的效能，提高組織的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，使組織系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)間的運(yùn)行變得協(xié)調(diào)流暢。
（1）流程變革。根據(jù)教學(xué)組織運(yùn)行業(yè)務(wù)模塊功能定位，學(xué)校組織專門人員考察了優(yōu)秀多校區(qū)大學(xué)教學(xué)的組織管理流程；對(duì)本校各校區(qū)教學(xué)管理部門的組織結(jié)構(gòu)和工作流程進(jìn)行深入梳理，考慮并協(xié)調(diào)相關(guān)橫向業(yè)務(wù)流程，對(duì)原工作流程進(jìn)行診斷，提出滿足學(xué)校統(tǒng)一規(guī)范要求又體現(xiàn)各校區(qū)個(gè)性化特征的教學(xué)管理流程。
（2）組織變革。以實(shí)現(xiàn)有序、高效管理為目的，以流程為依據(jù)，對(duì)現(xiàn)有教學(xué)管理組織進(jìn)行功能分析，適時(shí)合并或增減組織部門。[4]組織設(shè)置既考慮一項(xiàng)工作在本部門的貫徹情況，又考慮如何協(xié)助相關(guān)部門順利實(shí)施這項(xiàng)工作，并注意減少各中間層次，從而減少流程混亂導(dǎo)致的工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)、管理成本加大的問(wèn)題。
3.優(yōu)化教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)
（1）統(tǒng)一服務(wù)的思想。用管理育人、服務(wù)育人的管理理念武裝教學(xué)管理部門工作人員，通過(guò)考察、培訓(xùn)等多種渠道，端正多校區(qū)各教學(xué)管理部門人員的工作態(tài)度、統(tǒng)一工作價(jià)值期望，提高其工作的積極性和主動(dòng)性。
（2）建設(shè)信息化團(tuán)隊(duì)。對(duì)各校區(qū)教學(xué)管理部門的人員開(kāi)展多方位的`業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。各校區(qū)選一名具有信息技術(shù)知識(shí)背景的人員為信息管理員，學(xué)校對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練，讓其負(fù)責(zé)各校區(qū)教學(xué)信息化工作的推廣，并和學(xué)校信息化建設(shè)工作保持同步，保證各校區(qū)管理人員可以順利通過(guò)信息化手段開(kāi)展工作。
4.建立組織運(yùn)行機(jī)制
學(xué)校通過(guò)調(diào)整組織運(yùn)行模式、再造教學(xué)管理流程和優(yōu)化教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)等工作的不斷總結(jié)，建立既適應(yīng)多校區(qū)教學(xué)管理需要又體現(xiàn)實(shí)施學(xué)分制要求，同時(shí)兼顧信息化技術(shù)可實(shí)現(xiàn)的教學(xué)管理制度。通過(guò)制訂統(tǒng)一的教學(xué)運(yùn)行管理、課程管理、學(xué)籍管理、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、畢業(yè)生管理、跨校區(qū)教學(xué)資源使用的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法等相關(guān)制度文件，建立教學(xué)組織運(yùn)行機(jī)制。
融合信息技術(shù)，創(chuàng)新教學(xué)組織運(yùn)行模式
1.構(gòu)建全方位、立體化、高融合的信息化平臺(tái)
學(xué)校以教務(wù)處網(wǎng)站和教務(wù)管理信息系統(tǒng)為抓手，建設(shè)全方位、立體化、高融合的信息化平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“信息化平臺(tái)”）。如圖2所示其內(nèi)容是：教務(wù)處網(wǎng)站是信息化平臺(tái)的門戶。它包括學(xué)校教務(wù)處及各科室的管理信息發(fā)布頁(yè)面，并集成了信息化平臺(tái)中諸多信息子系統(tǒng)的入口，如教務(wù)管理信息系統(tǒng)、校長(zhǎng)巡控系統(tǒng)、家長(zhǎng)促學(xué)系統(tǒng)、教學(xué)輔助決策系統(tǒng)、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了不同校區(qū)教學(xué)信息的及時(shí)通知，避免了教學(xué)信息不對(duì)稱，并節(jié)約了交通、通訊成本。教務(wù)管理信息系統(tǒng)是信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)的核心系統(tǒng)。全校教學(xué)管理流程基本通過(guò)該系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行，如教學(xué)進(jìn)程管理、教學(xué)計(jì)劃管理、排課管理、選課管理、考試管理、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)籍管理和實(shí)踐教學(xué)管理等。通過(guò)對(duì)該系統(tǒng)的二次開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)了多校區(qū)大學(xué)教學(xué)管理工作既集中統(tǒng)一管理又可以相對(duì)分散靈活的運(yùn)行，解決了多校區(qū)大學(xué)教學(xué)組織安排和規(guī)范不統(tǒng)一、管理流程和標(biāo)準(zhǔn)不一致的問(wèn)題。其他信息系統(tǒng)是不同用戶參與教學(xué)活動(dòng)的功能軟件。如校長(zhǎng)巡控系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)，讓校、院領(lǐng)導(dǎo)可以足不出戶了解全校不同校區(qū)的課堂教學(xué)情況和教學(xué)整體運(yùn)行情況；家長(zhǎng)促學(xué)系統(tǒng)讓家長(zhǎng)在家就可以了解學(xué)生在校的學(xué)業(yè)成績(jī)、課表信息等具體情況，進(jìn)而督促學(xué)生成長(zhǎng)；網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂、視頻點(diǎn)播等功能軟件讓傳統(tǒng)的課堂得到延伸，讓不同校區(qū)的師生可以全天候進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)等等。
2.全方位、立體化、高融合信息化平臺(tái)的特點(diǎn)
信息化平臺(tái)的特點(diǎn)是全方位、立體化、高融合。全方位是指信息平臺(tái)對(duì)教學(xué)管理業(yè)務(wù)和教學(xué)服務(wù)對(duì)象服務(wù)的全方位。借助信息化平臺(tái)，全校教學(xué)管理相關(guān)業(yè)務(wù)均可開(kāi)展，同時(shí)學(xué)生、教師、督導(dǎo)專家、領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)、管理者等不同角色用戶都可以融入到教學(xué)、管理和服務(wù)中去；立體化是指用戶訪問(wèn)信息平臺(tái)、獲取教學(xué)相關(guān)信息、開(kāi)展教學(xué)管理業(yè)務(wù)途徑的立體化。用戶既可通過(guò)固定終端，也可用移動(dòng)智能終端（手機(jī)、PAD等）通過(guò)WIFI、2G、3G或者短信方式進(jìn)行移動(dòng)式的管理和學(xué)習(xí)，為師生提供高效、便捷、個(gè)性化的服務(wù)。高融合使信息化平臺(tái)中各子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了高度融合。用戶通過(guò)一個(gè)信息系統(tǒng)能方便地訪問(wèn)其他系統(tǒng)，并可以方便地獲取共享的教學(xué)資源。
3.教學(xué)組織運(yùn)行模式的創(chuàng)新
信息化平臺(tái)形成了“教務(wù)處網(wǎng)站門戶+教務(wù)信息系統(tǒng)+網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂＋其他高度融合應(yīng)用系統(tǒng)”的常規(guī)服務(wù)模式和“教務(wù)處移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+口袋大學(xué)+移動(dòng)學(xué)習(xí)模塊網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂＋其他高度融合應(yīng)用系統(tǒng)”的移動(dòng)服務(wù)模式。常規(guī)服務(wù)模式規(guī)范了多校區(qū)的教學(xué)管理，使各校區(qū)在學(xué)校教學(xué)管理部門的統(tǒng)一要求下，教學(xué)組織運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、制度化，保證其高質(zhì)量地運(yùn)轉(zhuǎn)；移動(dòng)式服務(wù)模式極大減弱分割校區(qū)地域因素對(duì)學(xué)校的不利影響，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理工作通知及時(shí)、開(kāi)展同步。常規(guī)服務(wù)模式和移動(dòng)服務(wù)模式的并行最大程度地實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享和利用，保證了多校區(qū)大學(xué)教學(xué)運(yùn)行的順暢有序、和諧高效，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)組織運(yùn)行模式的創(chuàng)新。
信息化條件下創(chuàng)新教學(xué)組織運(yùn)行模式的實(shí)踐成效
北京聯(lián)合大學(xué)經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，學(xué)校的教學(xué)組織運(yùn)行工作取得了如下成效：
1.教學(xué)組織運(yùn)行方面
實(shí)現(xiàn)了分布在北京6個(gè)城區(qū)、13個(gè)校區(qū)、14所學(xué)院的教學(xué)管理工作流程和標(biāo)準(zhǔn)一致，組織運(yùn)行安排有序、規(guī)范和統(tǒng)一。通過(guò)信息化平臺(tái)減少了管理者的勞動(dòng)強(qiáng)度，使教學(xué)管理變得更加順暢，同時(shí)滿足了全校近3萬(wàn)余師生順利開(kāi)展教學(xué)工作。教務(wù)處網(wǎng)站短短兩年間，訪問(wèn)量接近200萬(wàn)人次；網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂和教務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫鏈接后，訪問(wèn)量由2010年的18.3萬(wàn)人次增加到2011年的42.9萬(wàn)人次，增加近兩倍；家長(zhǎng)促學(xué)系統(tǒng)使用一年時(shí)間，共有15400位家長(zhǎng)通過(guò)平臺(tái)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況；移動(dòng)管理平臺(tái)部署短短一年內(nèi)，學(xué)生移動(dòng)用戶已達(dá)17400人，超過(guò)了在校學(xué)生的60％。
2.教學(xué)資源建設(shè)和共享利用方面
Bb網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂現(xiàn)有近5000門課程，90%的課程內(nèi)容板塊豐富齊全，課件資源容量超過(guò)1000GB，學(xué)生日訪問(wèn)量已達(dá)近萬(wàn)人次；校區(qū)間優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源得到充分整合與利用。2012年實(shí)現(xiàn)全校10個(gè)校區(qū)226門通識(shí)教育選修課跨學(xué)院跨校區(qū)選課，惠及11個(gè)學(xué)院17000多名學(xué)生。
3.其他方面
教學(xué)組織運(yùn)行模式的創(chuàng)新和信息化平臺(tái)的建設(shè)促使教師積極探索新型教學(xué)模式，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教研；學(xué)生通過(guò)課堂學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和移動(dòng)式學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)能力，形成了適應(yīng)信息化的教育教學(xué)方式與校園文化。
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