【內容提要】本文簡述了咨詢服務業的發展歷程，分析了我國咨詢服務業的發展現狀、存在的問題，并有針對性地提出了相應的建議和對策。

【關鍵詞】信息咨詢服務/管理咨詢業/信息服務業

　　2000年12月16、17日，中國管理顧問精英論壇在深圳舉行。來自全國各地的50多名咨詢顧問公司老總匯聚一堂，討論《中國企業管理顧問協會章程》草案。如此鄭重其事地探討中國咨詢業的未來之路，在中國咨詢界尚屬首次，業內的說法是，到了不得不為之的時候了。[1]

　　1中國咨詢業的發展歷程與現狀

　　我國咨詢業從20世紀80年代初開始，經歷了從官辦咨詢企業到信息咨詢業再到今天開始與國際接軌的管理咨詢業幾個歷程。

　　1.1發展歷程

　　在80年代，為了解決投資、科技以及財務等領域的科學決策問題，國家各部委創辦了一批附屬于政府的咨詢企業，例如國家計委系統的“投資咨詢”和“工程咨詢”公司，科委和科協系統的“科技咨詢”企業，財政系統的“財務會計咨詢”公司和“會計師事務所”等。

　　踏進90年代，一批外資和國內私營的“信息咨詢”公司和“市場調查”公司開始涌現出來，經過幾年的市場考驗，以“零點調查”、“蓋洛普（中國）咨詢”、“華南國際市場研究”等為代表的一批運作、服務較為專業的信息咨詢公司站穩了腳跟。

　　在信息咨詢業進入發展階段之時，管理咨詢業也開始起步。最初是所謂的“點子公司”，接著是形形色色的“策劃公司”，主要是由一些新聞工作者、廣告人創辦。盡管也有成功的例子，但大多因操作不規范，缺乏系統和理論的支撐，很快就被市場淘汰出局。直到近幾年，國外管理咨詢公司大批進入中國市場，真正意義的管理咨詢為企業所認識和接受，一些受過管理學教育和訓練的人引進了國際咨詢業的模式，并結合中國實際，建立了一批管理咨詢公司，以“企業醫生”的面貌出現。

　　綜觀中國咨詢業的發展歷程，可以給出這樣一個很形象的描述：我們的咨詢公司大體經歷了從不學習即事咨詢到邊學習邊咨詢，再到先學習后咨詢，最后再到先研發后咨詢的這樣一種發育過程。

　　1.2行業現狀

　　雖然中國咨詢業有了長足發展，但發展歷程的倉促必然導致其諸多不足。中國企業聯合會管理咨詢委員會副主任李顯君曾概括出國內咨詢業的幾大缺點：“點”，靠不成熟的小靈感包打天下；“片”，偏信幾個理念或CI就想壯大企業；“差”，咨詢質量和效果差；“低”，缺乏職業道德；“淺”，缺乏專業的管理理論和咨詢知識；“炒”，以策劃為名炒作市場而不是制造市場；“吹”，將自己說成可治百病的“大師”；“玄”，以策劃代替咨詢，加入什么“場”、“感應”、“周易”等東西。[1]新派的咨詢管理公司雖然較為規范，但仍然缺乏必要的管理理論積淀，信息資源組織與開發能力薄弱，在技術、經驗、網絡、數據庫、案例等方面與國外的咨詢巨頭相比，不可同日而語。

　　顯然，為市場所歡迎的是出現不久的與國際接軌的“企業醫生”。有資料顯示，1999年我國工商注冊登記有咨詢業務的公司達13萬家，而真正從事咨詢業務的、有一定實力的、在相關行業內有一定知名度的在100家以內，企業負責人大多數都有MBA學歷或留學歐美等背景，相當部分的顧問公司跟國內高校的管理學院有密切聯系，以一定的理論體系作為支撐，并掌握了一些數據或案例。[2]

　　1.3市場現狀

　　“七五”期間，我國信息服務產值年均增長為27%左右，“八五”期間年均增長為47.6%。據統計，“八五”期間，我國信息服務業機構及企業數約為1.5萬家，從業人員約40萬人。其中的政府信息機構約2000家，從業人員約15萬人；科技信息機構約2000家，從業人員約10萬人；信息技術市場中，軟件開發和系統集成企業數約100家，從業人員約10萬人；電子信息服務業中，ISP有200余家，從業人員約3萬余人；數據庫行業中有一定容量、能對外服務的數據庫為1038個，其中44%為工程、科技數據庫，目錄、文獻等二次信息數據庫占44%。“九五”計劃是我國提出國民經濟信息化和全面發展信息產業的第一個五年計劃，它把信息服務業作為積極發展的第三產業中的新興產業來部署，2000年，信息服務業的增加值將達到800億元以上，占國民生產總值的1%左右。

　　從總體上講，我國的信息服務業滯后于電子工業和郵電通信業。由于整個信息產業原有基礎薄弱，我國信息服務業與電子工業營業額之比很低，1995年的比值為0.088∶1，而日本為1.04∶1，新加坡為0.37∶1，韓國為0.10∶1。而且，我國目前數據通信網絡的利用率僅為15%左右，說明信息服務的產業化和商品化滯后，這種局面嚴重影響整個信息產業的發展。[3]

　　國有企業急需轉制，民營企業面臨“二次創業”，外資企業進入中國需要當地的參謀，主導市場化改革的政府需要與市場貼近的智囊團，中國咨詢業市場巨大。然而，盡管咨詢業的市場容量和利潤空間都很大，但是隨著全球經濟一體化進程的加快，我國咨詢企業的生存與發展還是受到極大的挑戰。2000年，世界著名的咨詢業巨頭美國安達信南中國區總裁麥建光在接受記者采訪時說，中國現在咨詢業的市場總量是1億美元，10年后將會達到100億美元，“安達信要占其中的30%，外資的咨詢公司加起來要占到整個市場的99%，國內咨詢公司如果還是這種水平，差不多都得倒閉。”話雖然有種令人不愉的刺激，但卻不無道理，國內咨詢業狀況確實堪憂。

　　2中國咨詢業發展對策

　　安達信、麥肯錫、鄧白氏……幾乎所有知名的咨詢公司都已經或即將進入中國，至于說已吃掉中國市場的99%可能有點夸張，但已吃掉了最好的部分卻幾乎成為定局。中國咨詢業的生存發展被逼入狹小的空間，但同時也讓我們看到了中國咨詢業的發展方向。

　　2.1變革咨詢企業管理模式與咨詢模式

　　縱觀國外咨詢業的發展，大致經歷了如下三個階段：

　　(1)局部咨詢階段：咨詢人員對特定行業具有長期的實踐經驗和較多的信息渠道，咨詢內容多局限于企業生產領域；