1概述
核與輻射安全是電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容之一，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)是核與輻射安全安全管理的重要手段及依據(jù)，黨的十八大首次將“生態(tài)文明建設(shè)”作為一個(gè)獨(dú)立的部分進(jìn)行全面的闡述，輻射環(huán)境質(zhì)量是一項(xiàng)重要的環(huán)境指標(biāo)，然而，輻射環(huán)境質(zhì)量因?yàn)殡娋W(wǎng)建設(shè)電壓等級(jí)的差異性，低輻射效應(yīng)的隨機(jī)性，在過(guò)去很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)并未引起廣泛的關(guān)注，缺乏系統(tǒng)的約束性指標(biāo)。
2電磁環(huán)境保護(hù)工作對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的要求
在國(guó)家日益重視輻射環(huán)境管理的形式下，省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)一步加大了對(duì)電網(wǎng)公司系統(tǒng)送變電工程的督察力度，要求送變電工程嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，建設(shè)過(guò)程中落實(shí)“三同時(shí)”等制度，并在工程建設(shè)中首次要求推進(jìn)電磁類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理，明確要求在監(jiān)理工程中落實(shí)環(huán)評(píng)及批復(fù)的各項(xiàng)要求，同步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的要求，完成環(huán)境管理由事后管理到全過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變，在甘肅電網(wǎng)的“十二五”規(guī)劃環(huán)評(píng)中突出了電磁監(jiān)測(cè)管理的力度，提出了以環(huán)境執(zhí)法帶動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收等工作開(kāi)展的思路，環(huán)保工作管理單位內(nèi)部建立起了限期督辦、罰款及企業(yè)負(fù)責(zé)人約談的機(jī)制，對(duì)送變電項(xiàng)目的檢查轉(zhuǎn)向電磁設(shè)備（設(shè)施）申報(bào)登記情況、檔案建立情況、電磁設(shè)備（設(shè)施）輻射數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方面，目的是杜絕新建項(xiàng)目未批先建，已批項(xiàng)目改建等現(xiàn)象的發(fā)生。
3在工程選址、選線中應(yīng)注意電磁輻射方面
現(xiàn)階段人民群眾的生活水平有了顯著提高，人們向往更高的生活質(zhì)量，于是把電磁輻射列入環(huán)境保護(hù)所關(guān)注的目標(biāo)，由電器運(yùn)行而產(chǎn)生的電磁輻射是看不見(jiàn)、摸不著的，它不像水、氣、聲的污染有視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)等直觀的感覺(jué)，正因?yàn)槿绱?，電磁輻射像是蒙上了神秘的面紗，容易被人誤解，引起人們的不安和恐慌，進(jìn)而帶來(lái)的關(guān)于輸變電工程的電磁輻射環(huán)保投訴增加，開(kāi)展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”電網(wǎng)建設(shè)勢(shì)在必行，“兩型三新”打造節(jié)約環(huán)保電網(wǎng)應(yīng)集成應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)約和工程建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變，是“兩型三新”電網(wǎng)工程建設(shè)理念的集中體現(xiàn)，從管理、設(shè)計(jì)、到施工單位，制定工作措施，積極開(kāi)展“兩型三新”的電網(wǎng)建設(shè)，在節(jié)約的同時(shí)，采用大規(guī)模的機(jī)械化施工，建設(shè)效率將大大提高，例如在110千伏線路建設(shè)工程中，要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)各地海拔特點(diǎn)，對(duì)塔型進(jìn)行優(yōu)化，必要時(shí)增大塔頭尺寸和電氣外過(guò)電壓的距離，選用預(yù)絞式線夾和預(yù)絞式防震錘等，有效的節(jié)約了建設(shè)期間原材料的使用量，充分應(yīng)用各種新型環(huán)保材料和工藝方法，在線路基坑開(kāi)挖過(guò)程中，合理利用彩條布，將棄土用彩條布與地面植被隔離，合理計(jì)算基坑的`開(kāi)挖尺寸，最大限度的減少因施工對(duì)環(huán)境的破壞，線路的邊導(dǎo)線外30m范圍內(nèi)，線高30m以下的建筑物列入敏感點(diǎn)，各敏感點(diǎn)均需進(jìn)行定位、拍照、錄像、畫(huà)圖，并記錄敏感點(diǎn)規(guī)模，所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、組，房屋類(lèi)型與線路的位置關(guān)系（水平距離、垂直距離），所處的桿塔號(hào)、相間距等，有拆遷的敏感點(diǎn)，要調(diào)查拆遷戶(hù)數(shù)、拆遷后的現(xiàn)狀、拆遷后的最近敏感點(diǎn)位置關(guān)系，確保應(yīng)拆必拆，避免造成建設(shè)階段的問(wèn)題傳遞到工程建設(shè)后評(píng)估階段。
4今后的發(fā)展方向
隨著環(huán)保意識(shí)與市場(chǎng)意識(shí)的增加，電網(wǎng)公司在此方面投入了大量的人力與物力，且已大力改善了電力設(shè)施的環(huán)境協(xié)調(diào)性，包括輸電線路的走向、變電站造型與立面的環(huán)境協(xié)調(diào)化設(shè)計(jì)，電纜入地、城市景觀道路架空線路入地、金屬封閉式組合電器、線路跨越民房時(shí)采用高跨技術(shù)、環(huán)保型或緊湊型地埋設(shè)備，甚至到地下變電站的采用，下一階段在變電站主設(shè)備的采購(gòu)中，將向低噪聲、低輻射及降噪措施的選用方向發(fā)展，在同塔多回路設(shè)計(jì)中，優(yōu)化各回路相導(dǎo)線的相對(duì)排列方式，可有效降低地面電場(chǎng)強(qiáng)度。
5建立政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制
由于政府、企業(yè)、公眾三者間缺乏客觀有效的信息交流平臺(tái)，致使公眾對(duì)電場(chǎng)、磁場(chǎng)的健康風(fēng)險(xiǎn)普遍存在知識(shí)缺乏及誤解，易造成恐慌，針對(duì)目前電網(wǎng)建設(shè)中面臨的電磁環(huán)境的困境，必須由政府、企業(yè)、科研等機(jī)構(gòu)通力協(xié)作，全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匮芯亢驮u(píng)估電網(wǎng)電磁對(duì)環(huán)境的影響，采取科學(xué)謹(jǐn)慎的宣傳策略，避免單方面對(duì)于電磁輻射的宣傳，評(píng)估與驗(yàn)收工作中無(wú)限的拔高標(biāo)準(zhǔn)，造成電網(wǎng)建設(shè)的被動(dòng)，隨著國(guó)家對(duì)行政審批權(quán)力的下放，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與政府主管部門(mén)進(jìn)行積極有效的溝通，在110千伏送變電工程建設(shè)中，將電磁輻射的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、管理等工作進(jìn)行優(yōu)化，以便更好的為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
6結(jié)語(yǔ)
電網(wǎng)公司要以環(huán)境影響評(píng)價(jià)、驗(yàn)收及宣傳等平臺(tái)為手段，做好輸變電工程的電磁輻射管理工作，本著“預(yù)防為主”的原則，將問(wèn)題解決在工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)階段，隨著哈密南-鄭州±800千伏特高壓等工程陸續(xù)在甘肅境內(nèi)通過(guò)，對(duì)于電磁輻射的問(wèn)題要高度重視，對(duì)于公眾積極理解配合電網(wǎng)建設(shè)的環(huán)保態(tài)度要宣傳，而對(duì)于存在的錯(cuò)誤的甚至是偏激的認(rèn)識(shí)要逐步糾正，解決公眾對(duì)于高壓、特高壓電網(wǎng)建設(shè)的過(guò)度恐懼與憂慮，這樣既有利于公眾采取科學(xué)的態(tài)度維護(hù)自身權(quán)益，也有利于電網(wǎng)公司及時(shí)發(fā)現(xiàn)在工程建設(shè)中存在的電磁輻射問(wèn)題。
作者:馮學(xué)林 董運(yùn)宏 單位:國(guó)網(wǎng)金昌供電公司
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