１電網(wǎng)工程造價(jià)的主要影響因素分析

　　1.1電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)技術(shù)

　　電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的科技水平主要是指技術(shù)裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)也是電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行可行性評估和投資預(yù)算的重要依據(jù)，在電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)過程中依據(jù)的檢測標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對工程造價(jià)的控制具有較大的影響，如果標(biāo)準(zhǔn)定得太高，就可能大大地增加造價(jià)，造成投資的浪費(fèi)，而標(biāo)準(zhǔn)定的較低，達(dá)不到高效運(yùn)行的目的，反而不利于技術(shù)的進(jìn)步。因此，當(dāng)前進(jìn)行電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)時，應(yīng)該適當(dāng)?shù)剡x用安全可靠、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮目前的資金投入，又要考慮企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)效益，充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論，分析其投入產(chǎn)出，以取得最大經(jīng)濟(jì)效益。

　　1.2項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境

　　電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境和建設(shè)地點(diǎn)，在很大程度上也能決定電網(wǎng)公司將來發(fā)展的命運(yùn)。另外，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)的選擇對工程造價(jià)的影響和今后經(jīng)營狀況的影響都發(fā)揮著重要的作用，電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的建設(shè)地點(diǎn)既要考慮當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展的'現(xiàn)狀，又要對地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景進(jìn)行合理的評估，同時也應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣象和水文條件，遵從工業(yè)項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目比較集中的原則。

　　２電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理中存在的問題分析

　　2.1多頭管理，項(xiàng)目審批不完善

　　對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理直接有關(guān)的單位包括施工單位、設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目的建設(shè)單位，如果不能有效的管理和協(xié)調(diào)各單位之間的關(guān)系，就容易造成多頭管理和電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理混亂。工程造價(jià)的高低與這些單位利益掛鉤的程度不同，因此這些與造價(jià)相關(guān)的單位對造價(jià)高低反映也就大不相同。目前有很多電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)過程中都缺乏一個權(quán)威性的部門進(jìn)行統(tǒng)籌管理，在實(shí)際過程中是誰都可以管，但是到關(guān)鍵時刻又沒人來管，因此，大部分的工程造價(jià)管理一般都處于實(shí)報(bào)實(shí)銷狀態(tài)，這非常容易導(dǎo)致項(xiàng)目審批出現(xiàn)漏洞，例如有的單位為了順利達(dá)到審批目的，就會故意的少算投資，減少審批資金額度，一旦項(xiàng)目審批通過，就會通過審批機(jī)關(guān)追加更多的項(xiàng)目預(yù)算。

　　2.2與國外管理水平具有一定的差距

　　目前我國的電網(wǎng)工程建設(shè)管理人員仍然比較習(xí)慣于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方式，還沒有真正地建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制管理模式相對接的管理方式，例如在國外，電網(wǎng)項(xiàng)目工程的造價(jià)一般有專門的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)完成評估，這些咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供全過程的咨詢服務(wù)，包括項(xiàng)目管理、代理招標(biāo)、項(xiàng)目的合同管理和支付索賠工作，這些專業(yè)的公司非常熟悉國際慣例，也受到諸多建設(shè)方和合資方的信任，而我國的電網(wǎng)工程造價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)僅僅停留在對工程項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算方面，而且他們進(jìn)行預(yù)算和結(jié)算的方式還仍然按照地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并對國際慣例沒有太深入的了解，服務(wù)范圍也比境外相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)小，如果不能盡快地改變這種局面，我國在電網(wǎng)項(xiàng)目管理方面的服務(wù)競爭力將會越來越低。

　　３電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理問題解決對策

　　3.1建設(shè)前合理評估

　　在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)投資之前進(jìn)行合理的評估和決策，對建設(shè)用地、整個電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和建設(shè)后經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展進(jìn)行充分的評估，而這些評估工作不僅僅在于辦公室的桌面上，而應(yīng)該在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)評估前期，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要深入到實(shí)地做好相應(yīng)的調(diào)查工作，充分落實(shí)對工程造價(jià)影響較大的外部條件，例如充分考慮工程項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境之間的相互影響。評估完成后要認(rèn)真完成電網(wǎng)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，在工程項(xiàng)目的可行性報(bào)告中，要涉及不同的電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)方案，通過審核和討論選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上相對合理的建設(shè)方案，在完成建設(shè)方案選擇的基礎(chǔ)上，本著相信科學(xué)和實(shí)事求是的態(tài)度，對電網(wǎng)項(xiàng)目的可行性研究進(jìn)行投資預(yù)算，預(yù)算過程全面準(zhǔn)確，對于實(shí)際的電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目既不能高估也不能低算，據(jù)有關(guān)資料表明：投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80％～90％；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為35％～75％；而到了施工階段，影響的可能性只有10％。

　　3.2加強(qiáng)對電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)的控制能力，合理進(jìn)行工程設(shè)計(jì)

　　工程設(shè)計(jì)方案一旦通過了評估和決策，設(shè)計(jì)就變成了工程控制造價(jià)的關(guān)鍵，電網(wǎng)工程項(xiàng)目的初期初步設(shè)計(jì)方案決定了項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式以及建筑標(biāo)準(zhǔn)，同時也會確定出電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資的最高額度，施工圖完成之后，對于工程項(xiàng)目總造價(jià)的估算就會更加準(zhǔn)確，因此，電網(wǎng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量和功能是否能夠充分滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，不僅關(guān)系到電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目初期投資量的大小，更影響到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益。每個電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目都可能會有多種不同的設(shè)計(jì)方案，因此在滿足最大需求的前提條件下，對設(shè)計(jì)方案盡可能的優(yōu)化，選用經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)適用和安全可靠的設(shè)計(jì)方案，盡量降低電網(wǎng)項(xiàng)目工程造價(jià)的成本，提高項(xiàng)目將來的可用性和社會效益。

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