1 煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，白城市把發(fā)展煙葉生產(chǎn)作為發(fā)展避災農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的一個主導產(chǎn)業(yè)，狠抓不放。2016年，全市煙葉種植面積1 918.67 hm2（主要分布在大安市、鎮(zhèn)賚縣和洮北區(qū)），進入6月旺長期后由于白城市遇到多年少見的干旱，7月末煙葉進入成熟采烤期又遇臺風影響，連續(xù)降雨，烤后煙葉變薄、葉面雜色偏重，質(zhì)量降低、產(chǎn)量減少，全市共收購煙葉4 340 t；完成產(chǎn)值7 078.8萬元；上、中等煙比例達到69.88%，橘黃煙比例達到49.18%，較2015年略低；煙葉收購均價為16.31元/kg，較2015年均價23.07元/kg低6.76元/kg。全市平均產(chǎn)量為2 257.5 kg/hm2；全市總收購金額7 078.8萬元，煙均價16.31元/kg，平均產(chǎn)值36 819.83元/hm2，平均純收入14 358.6元/hm2，戶均純收入38 940.52元。
為落實工業(yè)企業(yè)的需求，白城市煙葉生產(chǎn)在品種選擇、施肥管理等方面做了適當調(diào)整，主栽品種吉煙10號，占總面積的42.7%；龍江981品種占總面積的`47.12%；龍江935品種占總面積的8.7%；云87品種占總面積的1.5%，適當減少氮肥施用量，同時增施有機肥和磷鉀肥。
烤煙種植區(qū)域主要集中在大安、鎮(zhèn)賚和洮北區(qū)。大安市在紅崗子鄉(xiāng)、叉干鎮(zhèn)、樂勝鄉(xiāng)、安廣鎮(zhèn)、月亮泡鎮(zhèn)、豐收鎮(zhèn)、太山鎮(zhèn)、舍力鎮(zhèn)、新艾里鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個村，361戶，種植面積1 050.53 hm2，產(chǎn)量2 190 t；鎮(zhèn)賚縣在東屏鎮(zhèn)、坦途鎮(zhèn)、哈吐氣鄉(xiāng)、莫莫格鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村，272戶，種植面積646.47 hm2，產(chǎn)量1 600 t；洮北區(qū)在平安鎮(zhèn)、平臺鎮(zhèn)、到保鎮(zhèn)、鎮(zhèn)南種羊場等4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）11個村，72戶，種植面積189.2 hm2，產(chǎn)量468.325 t。另外，在洮南公療農(nóng)場3戶，種植面積33 hm2，產(chǎn)量81.675 t。2016年，重點抓好生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，服務體系完善，標準化生產(chǎn)等項工作。一是在生產(chǎn)組織形式方面，家庭農(nóng)場144個，種植面積629.87 hm2，占總面積的32.82%；合作社4個，種植面積336 hm2，占總面積的17.51%，較上年種植面積減少15.4 hm2；種植專業(yè)戶428戶，種植面積755.13 hm2，占總面積的39.35%；職業(yè)煙農(nóng)90戶，種植面積269.9 hm2，占總種植面積的14.06%。二是進一步完善合作社管理制度，加強服務水平，全市現(xiàn)有綜合服務合作社，在原有服務范圍基礎上，進一步擴大了服務面積，使得輻射面更廣，服務水平更高，同時加大培訓力度，提高了服務質(zhì)量，加強自身積累，提高自我“造血”功能。
白城市煙農(nóng)生產(chǎn)成本投入情況具體如下：生產(chǎn)資料投入為6 170.55元/hm2（化肥、農(nóng)藥、地膜）；燃料動力投入為4 601.25元/hm2（煤、電）；專業(yè)化服務投入3 289.5元/hm2（育苗、植保、烘烤、分級、運輸）；人工成本投入8 400元/hm2（雇工）；總計投入22 461.3元/hm2。
2 當前白城市煙葉生產(chǎn)存在的不足
一是煙葉銷售壓力依然很大，由于受全國控制煙葉總量的宏觀調(diào)控政策和工業(yè)需求減少的市場形式影響，煙葉銷售市場還需大力開拓，以穩(wěn)定煙葉銷售市場；二是抵御自然災害能力還有待加強，尤其是受到干旱、雹災、風災等極端天氣影響，對煙葉產(chǎn)量、質(zhì)量、煙農(nóng)收入影響嚴重，滴灌設施、防雹經(jīng)費、保險等資金還需多方籌措；三是煙田輪作受土地有效流轉(zhuǎn)條件制約，很難避開多年重茬、病害較多地塊，仍需得到地方政府在政策上的扶持；四是煙草投資已建成的基礎設施養(yǎng)護資金不足，還需得到各級政府大力支持；五是專業(yè)化分級散葉收購工作措施制度還需不斷完善，收購管理水平還有待提高。
3 建議
3.1 加快職業(yè)煙農(nóng)培育，提高規(guī)模化效益
把基本煙田的長期、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)作為培育職業(yè)煙農(nóng)的基礎，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心，引導煙農(nóng)通過互換、租賃等多種形式，抓好煙田流轉(zhuǎn)工作，重點發(fā)展培育3.33 hm2以上煙葉家庭農(nóng)場和1.33 hm2以上的專業(yè)大戶，規(guī)模化效益得到進一步提高[1-2]。
3.2 完善煙葉生產(chǎn)風險保障機制，降風險增效益
面對自然災害常態(tài)化的趨勢，加強與氣象、水利、農(nóng)業(yè)、保險等部門合作，抓好自然災害救助體系建設，推進種植風險防范救助和商業(yè)保險，最大程度地降低煙農(nóng)損失，為煙農(nóng)增收做出積極貢獻[3]。
3.3 落實精益生產(chǎn)，實現(xiàn)減工降本
集成減氮增鉀、適時集中移栽、水肥一體、減少采烤次數(shù)、專業(yè)烘烤等關鍵技術。在育苗、起壟施肥、移栽、植保、采收烘烤、專分散收等關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)工序化作業(yè)，流程化操作。通過以上措施，減工3.5個左右，確保合作社運營、煙農(nóng)種煙2個方面降本增效[4]。
3.4 做好生物防治，實現(xiàn)減工增效
以推廣煙蚜繭蜂防治蚜蟲技術為切入點，大力推進“綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”煙葉生產(chǎn)。
3.5 深化專業(yè)化服務和機械化操作，增加煙農(nóng)收益
依托合作社對煙農(nóng)開展專業(yè)化服務。專業(yè)化育苗、優(yōu)化結(jié)構(gòu)不適用煙葉處理、分級服務比例達到100%，專業(yè)化秋翻整地、起壟施肥、植保、采摘烘烤、煙桿清理服務。
3.6 抓好設施綜合利用，開拓煙農(nóng)增收渠道
在做好專業(yè)化服務的同時，指導合作社煙農(nóng)充分利用育苗工場、烘烤工場、農(nóng)機等設施設備，積極開展煙田以外的春耙秋翻作業(yè)、果蔬經(jīng)營、菌類養(yǎng)殖，推動設施綜合利用的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化經(jīng)營，進一步拓寬煙農(nóng)增收渠道。
4 參考文獻
[1] 寧尚輝，羅新斌，徐堅強.常德市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與思路[J].安徽農(nóng)學通報，2013（21）：41-42.
[2] 張捷.關于恩施州煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題及對策建議[J].市場論壇，2013（3）：22-24.
[3] 黃文清，熊一.湘西北煙區(qū)煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（1）：378-380.
[4] 肖林長，王云燕.贛州市煙葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀評價與發(fā)展建議[J].江西農(nóng)業(yè)學報，2005（1）：62-65.
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