摘要：2016年是“十三五”規劃的開局之年，各高校也相應地開始緊鑼密鼓編制符合學校發展實際的“十三五”規劃。其中，信息化的大趨勢愈加明顯，在大環境驅動下，各高校的信息化管理迎來了更艱巨的挑戰，但同時也是最佳的機遇期。本文基于高校視角，從固定資產信息化管理工作出發，分析目前高校固定資產信息化的必要性，詳述了實際操作中遇到的問題，以及在新的機遇期內高校推進固定資產信息化管理的對策。
關鍵詞：“十三五”規劃；高校固定資產；信息化管理；思路；創新
“十三五”時期是全面建成小康社會的決戰時期、全面深化改革的攻堅時期、全面推進依法治國的關鍵時期。2016年作為新一輪規劃期的開局之年，正所謂“起跑決定后程”，規劃的制定和新思路的展開意義重大。作為高校管理主體，教育部制定的《2016年教育信息化工作要點》在“核心目標”中明確強調：要建成覆蓋全國各教育階段的學生、教師、學校資產及辦學條件數據庫并實現數據“伴隨式”收集、分層次開放共享。這就給高校的資產信息化管理提出了更高的要求。
一、深化高校固定資產管理信息化的必要性
1.摸清家底，保證國有資產數據的準確性，防止國有資產流失
部分高校存在財務數據和資產數據不一致、家底不清的現象，必須進行繁瑣的人工核查，且仍存在人為的不確定性因素。而進一步推進資產管理信息化，實現相關數據信息的對接聯動，有利于節約人力成本，提高數據準確性，實現信息資源的時效性、開放性。同時，在系統中完成對固定資產全生命周期的過程監控，無論在哪個環節出問題，可及時查找責任人，明確管理責任主體，有效避免國有資產流失。
2.規范固定資產管理行為，促進科學化管理
通過完善的固定資產管理系統，科學、規范地進行固定資產全方位管理。運用信息化的邏輯約束，來取代以往人工約束時可能產生的不規范或松懈。如：系統自動核對資產入庫、變動、處置等過程中錄入的信息，未按規定填寫即無法進入下一步流程；系統啟動年度單位資產清查模塊時，若某單位未按規定完成清查工作，則發出預警，特殊情況下可限制其進行下一年度的入庫工作等。
3.簡化辦事流程，提高工作效率
信息化程度的進一步加深，將逐步減少紙質文檔的填報，減少教職工往返于各歸口管理部門的次數，簡化辦事流程，提高教職工對管理部門的認可度和滿意度。在實現節能降耗的同時，也能提高工作效率，便捷資產管理。
二、實際工作中遇到的問題
根據本校工作實際及日常與其他高校的考察交流情況來看，目前在固定資產管理信息化推進過程中大致存在以下問題。
1.固定資產管理系統功能不夠完善
目前高校大部分所使用的固定資產管理系統的主要功能為入庫、變動、處置以及部分統計功能，不具備網上資產清查、標簽和卡片的直接打印、完全對接教育部、財政部等各類報表需求的統計功能等。且業務辦理依然需依賴紙質單據的填報，人員需往返于各相關管理部門，信息化不夠深入徹底。
2.部分信息模塊未能實現與學校其他相關系統的對接
信息孤島導致了固定資產基礎數據手工維護工作量大、管理效率低下等問題。如：資產管理系統中的人員、存放地點、使用單位等需手工維護，無法通過人事系統或房產系統自動提取信息；財務人員需登錄資產管理系統中填寫報賬信息，而無法通過財務系統記賬后聯動至資產數據庫等。
3.未建立起高水平的資產信息化管理人才隊伍
目前大多高校已建立了資產管理隊伍，也開始思索如何制定考評獎懲機制，以提高隊伍的穩定性和積極性。但在新時期信息化高標準下，還需建立一批結構更為合理的高水平信息化隊伍。各高校的資產管理人員大多為兼職，在任命方面沒有嚴格標準；部分資產管理員缺乏信息化管理思維和信息化操作能力；管理軟件操作不熟練，交由研究生或委托他人操作；管理人員更迭時，工作交接模糊，未及時進行系統操作指導或學習。以上現象均導致了信息化、精細化、準確化的資產管理要求難以落實。
4.資產信息化管理意識和覺悟還有待提高
部分教職工資產信息化管理的意識稍顯薄弱，將自己系統登錄密碼交由他人登記操作，報賬后不會主動登錄系統查看，做不到對自己名下資產心中有數。一旦涉及資產清查或調轉單位等需核對自己資產清單時，對系統內顯示在自己名下資產不承認、不記得，個別人員甚至會產生對資產管理系統的不信任感，這就給管理部門深入開展資產信息化帶來了諸多不便。
三、關于加強高校固定資產信息化管理的對策
1.完善固定資產信息化管理制度，加強信息化宣傳
在“十二五”期間，很多高校都已完成了各自的《國有資產管理辦法》、《固定資產管理操作規程》等，也開始進一步思考相應的《國有資產監督管理辦法》、《國有資產績效考評辦法》等。但隨著資產管理信息化的進一步深化，應完善《固定資產信息化管理辦法》，做到信息化管理工作有法可依、有章可循、權責分明。辦法中應明確固定資產信息化主體及職責、信息安全管理要求、信息化人員建設等，根據實際管理需要進行細化。如：在信息化網絡安全要求方面，可明確提出教職工在登錄資產系統時，不得設置弱口令，不得將賬號轉借他人使用等，若違反規定，相應后果由本人承擔。明確系統數據的權威性，提高教職工的資產信息化意識。
2.根據各高校實際，合理升級固定資產管理系統
隨著信息技術的迅猛發展，固定資產管理系統應將先進的技術與科學的管理有機結合起來。各高校需根據自身實際，重視軟件開發或升級換代，著重軟件的實用性、易操作性和一定的前瞻性，充分適應新時期背景下的'資產信息化高要求。如：固定資產入庫后從系統內打印出帶條形碼的資產標簽及卡片；操作中涉及的合同等附件均實現電子版掃描上傳，推進全過程網上審核；具有固定資產管理相對應的手機終端，通過APP可移動實時查詢名下資產和相關業務進度，掃描設備條形碼、自查資產等功能。
3.打破信息孤島，搭建一站式高校管理服務平臺
在現行的資產管理信息系統和資產管理數據庫基礎上，運用先進的信息化管理理念和方法，繼續完善信息化建設，打破信息孤島，實現與財務系統、人事系統的無縫對接，搭建一站式的高校管理服務平臺，避免重復搭建，優化資源配置。
4.建立一支結構合理的高水平固定資產信息化管理人才隊伍
合理配置資產管理人才，完善選任機制，建立一批結構合理、專業水平和信息化水平高的穩定隊伍。如：適當提高資產管理員薪資待遇，建立合理的選聘、考核機制；針對部分老一批業務水平高，經驗豐厚但不適應信息化的人員，加大信息化宣傳力度，合理引導其主動接受軟件操作方式；針對部分新一批的熟悉信息化操作，但缺乏實際管理經驗的人員，加強資產業務知識培訓，合理引導其主動與前輩們加強溝通，互助交流提高。
四、結束語
高校固定資產管理信息化是新時期背景下的大勢所趨，認清深化高校固定資產信息化的必要性，總結推進過程中遇到的問題，針對問題提出新想法、新對策具有顯著的現實意義。各高校應及時總結經驗教訓，加強高校間的交流學習，同時放眼未來，合理規劃“十三五”期間的信息化步伐，利用網絡全面動態的管理高校固定資產，提高固定資產利用率，更好地為學校行政、教學、科研、后勤等服務。
參考文獻
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