一、國際法與國內(nèi)法關(guān)系的學(xué)說與評價
國際法與國內(nèi)法之間關(guān)系的爭論，追根溯源可以用兩個問題進(jìn)行總結(jié): 一、兩者之間是否為同一法律體系?
二、兩者何者優(yōu)先，亦或者是兩者是互相獨(dú)立的，不會產(chǎn)生何者優(yōu)先的問題? 對于這兩個問題的不同回答，學(xué)說上出現(xiàn)了一元論和二元論兩種論點(diǎn)。
( 一) 一元論
一元論的堅持的觀點(diǎn)是兩者屬于一個法律體系，而在效力等級上又分為兩種理論: ①國內(nèi)法優(yōu)先說。②國際法優(yōu)先說。
1. 國內(nèi)法優(yōu)先說。
國內(nèi)法優(yōu)先說包含了兩種說法，一種是國際法從屬說，即國際法的效力來源于國內(nèi)法，后者的效力高于前者，前者是后者的一部分，它僅僅適用于一國的對外關(guān)系當(dāng)中。另一種說法則是:國際法是國家主權(quán)意志的“自我限制”的表現(xiàn)。因?yàn)槊總€國家都有著絕對的主權(quán)，其有權(quán)利決定與各個國家制定何種法律來約束自己的行為，這種決定完全是考慮到自己的國家利益，完全以自己國內(nèi)的法律為轉(zhuǎn)移，同時，國家在任何時候都有權(quán)利因與其自己的利益不相符合為由，不履行自己應(yīng)該承擔(dān)的國際法律義務(wù)。
2. 國際法優(yōu)先說。
提倡這種學(xué)說的凱爾森認(rèn)為兩者的主體都是個人，其調(diào)整對象是個人的行為，雖然國際法調(diào)整的是國家的行為，但一國的行為是可以還原為代表該國的個人的行為中去，同時，在法律淵源上，國際法與國內(nèi)法的法律淵源同是習(xí)慣和條約，雖然兩者造法方式不同，但造法方式的不同不能代表所造出的法律就是相互獨(dú)立的法律體系，即凱爾森認(rèn)為兩者屬于相同的法律體系。同時國際法的的效力范圍不受限制，但國內(nèi)法的效力范圍則是受限制的，因?yàn)橹挥羞@樣，各國的國內(nèi)法才能同時有效，另外，如果國內(nèi)法不能限制自身的效力范圍，那么它只能依靠具有更高效力的`法律去限制，即國際法。進(jìn)而也就推導(dǎo)出國際法的職能就是將各國的國內(nèi)法的效力范圍予以限制。同時他還提出“基礎(chǔ)規(guī)范”這一概念， “基礎(chǔ)規(guī)范”實(shí)際上是一種“約定必須遵守”的傳統(tǒng)道德性準(zhǔn)則，而這種“基礎(chǔ)規(guī)范”則直接賦予了國際法的效力，最后國際法又賦予了國內(nèi)法的效力。所以不管是從法律的效力來源還是法律的適用范圍，國際法總的來說都要優(yōu)先于國內(nèi)法。
二、國際法與國內(nèi)法的相互實(shí)踐
( 一) 國際法中適用國內(nèi)法的實(shí)踐
國內(nèi)法從國際法的制定之初就在不斷地影響著國際法，具體表現(xiàn)在羅馬法對國際法的影響。國際法的原則，規(guī)則和制度很大程度上吸取了羅馬法中的相關(guān)內(nèi)容。隨著國際法與國內(nèi)法的發(fā)展，在國際法層面上適用國內(nèi)法表現(xiàn)出了國際組織對一國國內(nèi)法的態(tài)度。就現(xiàn)實(shí)情況來看，這種表現(xiàn)反應(yīng)在以下幾個方面:1. 國家不以國內(nèi)的法律作為違反自身國際義務(wù)的根據(jù)。在一國做出承諾的國際條約中，國家應(yīng)當(dāng)遵守自身的義務(wù)，當(dāng)不履行自身的義務(wù)從而引起國際法上的法律后果時，即使一國的行為在其國內(nèi)法管轄范圍內(nèi)是合法的，但在國際上仍是非法行為，仍要承擔(dān)相應(yīng)的違法責(zé)任。2. 在國際關(guān)系中任何國家不得將自身的國內(nèi)法凌駕于國際法之上并強(qiáng)行要求其他國家遵守。這一方面是為了防止國際上盛行的單邊主義，同時也是國際法上尊重國家主權(quán)，不干涉國家內(nèi)政原則的要求。
三、結(jié)語
國際法與國內(nèi)法之間的關(guān)系問題的討論為解決國際法與國內(nèi)法適用中的沖突奠定了理論基礎(chǔ)，隨著世界各國之間聯(lián)系越來越緊密，人們就國際法與國內(nèi)法之間的關(guān)系的研究方向也由其中的差異性轉(zhuǎn)變?yōu)槠渲械穆?lián)系。結(jié)合國際上的理論學(xué)說，以及各個國家對國際法的實(shí)際應(yīng)用的實(shí)踐，在實(shí)際處理國際法與國內(nèi)法之間的關(guān)系時，我們要把握以下原則:
( 一) 兩者間屬于兩個不同的法律體系
從適用主體，適用范圍以及適用的目的來說，兩者的差異是顯著的。所以在其各自的領(lǐng)域中，并不會存在孰高孰低的問題，一國不能使其本國的國內(nèi)法凌駕于國際法之上，隨便修改國際法規(guī)則，同時也不允許將其本國的法律強(qiáng)加于他國的法律之中。當(dāng)涉及到國與國之間的關(guān)系時，當(dāng)然要適用由國家間達(dá)成合意而制定的法律法規(guī)，當(dāng)一國不遵守這些法律規(guī)范時，自然要承擔(dān)國際上的法律責(zé)任。
( 二) 兩者之間聯(lián)系密切，互相補(bǔ)充國際法產(chǎn)生的根本目的是為了維護(hù)國家在國際關(guān)系中的利益，國際法是國家在國際關(guān)系中對外政策的集中體現(xiàn)。
隨著國際間各國交流越發(fā)密切，其中的利益關(guān)系也越發(fā)緊密，自然會需要一種強(qiáng)有力的規(guī)范來來約束各國行為，在尊重各國主權(quán)的前提下，促進(jìn)國與國之間的合作，盡力維護(hù)和擴(kuò)大每個國家的利益。同時，國內(nèi)法的目的是為了維護(hù)一國內(nèi)部利益，外部利益與內(nèi)部利益能夠達(dá)到相互平衡與協(xié)調(diào)，是一國能夠健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)所在。所以可以說，在國家利益方面，兩者是相互貫通，互補(bǔ)互助的關(guān)系。
( 三) 積極面對兩者之間的沖突
探尋國內(nèi)法與國際法之間關(guān)系的最終目的就是為了解決兩者之間沖突規(guī)范的出現(xiàn)，而在實(shí)踐中兩者在某些具體的法律規(guī)范上必然會存在沖突。但是，當(dāng)沖突出現(xiàn)時，在一國已經(jīng)對有沖突的條約申明保留的前提下，此國際條約便不具有相應(yīng)的法律約束力，也不存在為違反此條約而承擔(dān)國際法律責(zé)任的可能性。但如果一國已經(jīng)同意加入某國際條約，則必須要按照“約定必須遵守”的原則，嚴(yán)格遵守國際公約的規(guī)定，當(dāng)事國不能以本國的國內(nèi)法作為其不履行職責(zé)的借口。此外，一國還要及時修改國內(nèi)法律法規(guī)，或者及時發(fā)布權(quán)威性的司法解釋，使本國法律與已經(jīng)簽署并認(rèn)可的條約規(guī)定相符合。在立法與司法實(shí)踐中，只有堅持以上原則，才能正確處理兩者之間的關(guān)系，解決兩者間的沖突，保證兩者正確合理的適用，維護(hù)本國利益，促進(jìn)世界各國關(guān)系和平健康穩(wěn)定發(fā)展。
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