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　　淺談如何做好工程造價(jià)審計(jì)

　　摘要：工程造價(jià)審計(jì),直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。因此,不論是從早期工程設(shè)計(jì)階段,還是工程施工階段,以至后期工程竣工結(jié)算審核,都是非常重要的。要做好工程造價(jià)審計(jì)工作，審計(jì)人員,不僅要有豐富的土木建筑工程造價(jià)理論知識,掌握嚴(yán)格的法律法規(guī)要求,還應(yīng)具備嫻熟的建筑工程實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),與時(shí)俱進(jìn)不斷學(xué)習(xí)的精神和良好的職業(yè)道德。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；造價(jià)理論知識；工程造價(jià)；工程量審核

　　建設(shè)工程造價(jià)審核是控制工程造價(jià)的重要手段,只有合理確定和有效控制工程造價(jià),才能提高投資效益。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)，就是在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收等階段對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)控。投資決策階段對建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是造價(jià)審計(jì)的重要階段。此階段主要應(yīng)審查項(xiàng)目是否符合投資方向，各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料是否準(zhǔn)確，來源是否可靠。設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，要審計(jì)圖紙的適用性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性，設(shè)計(jì)方案是否還可優(yōu)化，以及方案全過程的合理性、合規(guī)性、有效性和可行性。招投標(biāo)階段主要審計(jì)招投標(biāo)文件及合同等是否合法制定，是否完整，是否與投標(biāo)書中的相關(guān)條文一致。工程預(yù)結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)概算審計(jì)、施工圖預(yù)算審計(jì)、合同價(jià)審計(jì)、工程量清單計(jì)價(jià)審計(jì)、工程結(jié)算審計(jì)。

　　設(shè)計(jì)概算審計(jì)包括檢查工程造價(jià)管理部門向設(shè)計(jì)單位提供的計(jì)價(jià)依據(jù)的合規(guī)性、合法性，檢查建設(shè)項(xiàng)目管理部門組織的初步設(shè)計(jì)及概算審查情況。審計(jì)重點(diǎn)是概算中所列的項(xiàng)目是否符合建設(shè)項(xiàng)目前期決策批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容，項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)費(fèi)用是否發(fā)生，費(fèi)用之間是否重復(fù)計(jì)算以及投資額是否控制在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)。

　　施工圖預(yù)算審計(jì)主要檢查施工圖預(yù)算的量、價(jià)、費(fèi)計(jì)算是否正確，計(jì)算依據(jù)是否合理。施工圖預(yù)算審計(jì)包括直接費(fèi)用審計(jì)、間接費(fèi)用審計(jì)、計(jì)劃利潤和稅金審計(jì)等內(nèi)容。審計(jì)重點(diǎn)是所編預(yù)算與施工圖紙是否一致。查證各項(xiàng)計(jì)算是否與有關(guān)規(guī)定一致，內(nèi)容、數(shù)字是否合理、準(zhǔn)確，是否有虛假和錯(cuò)弊，驗(yàn)證其可靠程度。檢查各分項(xiàng)工程是否完整無缺和資料的完整、齊備程度。

　　合同價(jià)審計(jì)即檢查合同價(jià)的合法性與合理性，包括固定總價(jià)合同的審計(jì)、可調(diào)合同價(jià)的審計(jì)、成本加酬金合同的審計(jì)。審計(jì)中要注意檢查合同價(jià)的開口范圍是否合適，開口部分的真實(shí)性和計(jì)取的正確性。

　　工程量清單計(jì)價(jià)審計(jì)，采用工程量清單招標(biāo)的工程結(jié)算審計(jì)，一般在審計(jì)中應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：一是檢查實(shí)行清單計(jì)價(jià)工程的合規(guī)性；二是檢查招標(biāo)過程中，對招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)編制的工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性；三是檢查標(biāo)底的編制是否符合國家清單計(jì)價(jià)規(guī)范；四是檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)有無過高或過低的現(xiàn)象。

　　工程結(jié)算審計(jì)，其審計(jì)重點(diǎn)是制訂竣工結(jié)算審計(jì)實(shí)施方案，對照施工合同，了解審核合同約定的合同價(jià)款的方式（固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同）以及可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整因素是否合理，計(jì)算單位工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并與該地區(qū)的評價(jià)造價(jià)指標(biāo)相比較，以此決定審計(jì)方法。并進(jìn)行竣工結(jié)算與設(shè)計(jì)概算對比分析，是否超概算及進(jìn)行原因分析。

　　由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。工程審計(jì)的方法很多，常用的方法有： 看圖法、詢問法、觀察法、分析法、調(diào)查法、測量法等。

　　工程建設(shè)的造價(jià)審核主要目的是合理確定和有效控制工程造價(jià),規(guī)范造價(jià)行為,而更重要的原因是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化合理配置,使投資效益實(shí)現(xiàn)最大化。通過對工程造價(jià)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和審核,及時(shí)糾正存在的錯(cuò)誤。在審核工程造價(jià)時(shí),最主要是計(jì)算的工程量是否正確；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理；材料差價(jià)以及定額套用等。有效的工程造價(jià)審計(jì)對節(jié)約國家建設(shè)資金、避免損失浪費(fèi)，揭穿舞弊具有重要意義。因此針對建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)階段，明確審計(jì)目標(biāo)，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，合理運(yùn)用審計(jì)方法開展工程造價(jià)審計(jì)是十分必要的。

　　另外，由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，應(yīng)具備良好的道德品質(zhì)。高度的責(zé)任感和正義感是審計(jì)人員最基本的道德要求。工程審計(jì)員應(yīng)該自覺遵章守紀(jì)，在工程審計(jì)過程中廉潔自律，恪盡職守，使自己既有良好的職業(yè)道德又有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，自覺抵制社會中某些不正當(dāng)行為。

　　工程審計(jì)人員應(yīng)熟悉工程招投標(biāo)、施工、竣工和修繕等項(xiàng)目的具體工作流程，做好監(jiān)督、驗(yàn)收和結(jié)算等工作。其次，應(yīng)具備過硬的.業(yè)務(wù)能力。工程審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及內(nèi)容廣泛。所以，基建工程審計(jì)人員不僅應(yīng)當(dāng)精通工程招投標(biāo)、建筑、合同、定額、清單計(jì)價(jià)、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)知識，還要熟悉并掌握國家和地方有關(guān)工程建設(shè)管理、核算以及與之相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。只有具備了過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能適應(yīng)工程審計(jì)的要求。再次，應(yīng)具備良好的協(xié)調(diào)能力。在審計(jì)過程中，掌握好工作方法，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，在工程審計(jì)中尤其重要。只有掌握好工作方法，“獨(dú)立、客觀、公正”審計(jì)，作到合情合理、有理有據(jù)、不偏不倚，才能真正地充分發(fā)揮工程審計(jì)的作用，達(dá)到控制造價(jià)與自我發(fā)展的目的。最后，應(yīng)具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。現(xiàn)代社會本身就是一個(gè)學(xué)習(xí)型社會，審計(jì)又是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，審計(jì)人員要靠不斷的學(xué)習(xí)來求生存，求發(fā)展，通過學(xué)習(xí)提高自身的能力，通過學(xué)習(xí)不斷更新觀念，不斷完善自己。

參考文獻(xiàn)：

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