一、目的
為了及時(shí)、妥善地處置學(xué)校突發(fā)安全事故，建立“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確”的學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)制，保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全，保障學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序，特制定本預(yù)案。
二、工作原則
⑴以人為本原則。牢固樹(shù)立“珍愛(ài)生命，安全第一，責(zé)任重于泰山”意識(shí)，把保障廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
⑵預(yù)防為主原則。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全學(xué)校安全隱患排查、整改機(jī)制，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。
⑶及時(shí)處置原則。學(xué)校突發(fā)安全事故后，事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)工作預(yù)案，事故處理工作人員及時(shí)到崗，快速出動(dòng)，及時(shí)控制局面，解決問(wèn)題。以及時(shí)、快速減少危害的擴(kuò)大降低解決問(wèn)題的難度。
⑷依法處置原則。堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，按照國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置學(xué)校突發(fā)安全事故，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
⑸及時(shí)上報(bào)原則。學(xué)校發(fā)生突發(fā)安全事故，及時(shí)報(bào)告教育局。
三、防控組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
（1）學(xué)校每周要開(kāi)展1次學(xué)校安全工作檢查，對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要及時(shí)排除，明確責(zé)任部門(mén)，落實(shí)責(zé)任人。
（2）及時(shí)判明事件性質(zhì)及危害程度。采取相應(yīng)的處置措施，防止事故發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，立即向教育局及其相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
（3）學(xué)校要做好應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)安全事故的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)安全事故預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。
五 事故應(yīng)急系統(tǒng)
1. 火災(zāi)事故處置措施
⑴采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報(bào)警。
⑵學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工開(kāi)展救人和滅火工作，并在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)。
⑶全力組織人員疏散和自救工作，配合有關(guān)醫(yī)療部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
⑷解決好師生等受災(zāi)人員的安居問(wèn)題。
⑸及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，注意人員、財(cái)產(chǎn)安全。
2. 樓梯間擁擠事故處置措施
⑴學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間親臨第一線指揮，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
⑵組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向醫(yī)療急救部門(mén)120報(bào)告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)支援幫助。
⑶迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
3. 地震災(zāi)害事故處置措施
⑴突發(fā)地震時(shí)，師生如上課，應(yīng)坐在座位上或躲在課桌下面，待地震過(guò)后再迅速、有序地撤離，以防強(qiáng)余震。同時(shí)，立即切斷電源等，并將教室門(mén)打開(kāi)，確保出口暢通，防止地震造成門(mén)窗錯(cuò)位，封閉出口。教師等現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)冷靜指揮學(xué)生就地避震。
⑵避震時(shí)，身體要盡量蹲下或坐下，蜷曲身體，降低身體重心。要抓住桌腿等牢固的.物體，注意保護(hù)頭頸、眼睛。
⑶組織指揮學(xué)生撤離，嚴(yán)防樓梯、樓道擁擠發(fā)生。
⑷撤離到安全地帶后，要迅速清點(diǎn)師生人數(shù)。對(duì)受傷師生，要立即組織救治。發(fā)現(xiàn)有被廢墟埋壓的，要盡快聯(lián)系救助（保持冷靜，設(shè)法自救）。一時(shí)無(wú)法救助脫險(xiǎn)時(shí)，受困師生要保存體力，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援。
⑸救援受困師生時(shí)應(yīng)注意：①注意聽(tīng)被困師生的呼喊、呻吟、敲擊聲；②根據(jù)教室等房屋結(jié)構(gòu),先確定被困師生的位置，再行搶救，以防止意外傷亡；③先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者，及時(shí)搶救那些容易獲救的幸存者；④救援方法上首先應(yīng)使頭部暴露，迅速清除口鼻內(nèi)塵土，防止窒息，再行搶救，不可用利器刨挖；⑤對(duì)于頸椎和腰椎受傷的師生，切忌生拉硬抬。
4. 大型群體活動(dòng)的公共安全事故處置措施
⑴學(xué)校舉辦各類(lèi)大型文體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)地方公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
⑵發(fā)生重大安全事故，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工死亡、受傷情況，立即求助醫(yī)療急救部門(mén)，對(duì)傷員進(jìn)行搶救工作。
⑶活動(dòng)組織者和安全管理工作負(fù)責(zé)人要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，保護(hù)學(xué)生生命安全，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。
⑷學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。要在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)和教育局報(bào)告。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支援幫助。
5. 房屋、圍墻等建筑物倒塌安全事故處置措施
⑴學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻等建筑物倒塌事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。同時(shí)立即向教育局報(bào)告。
⑵迅速采取切斷電源等有效措施，及時(shí)疏散師生，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。
⑶組織解救受困人員，搶救傷病員。
6. 校園惡性交通事故處置措施
⑴校園發(fā)生惡性交通事故，發(fā)生學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門(mén)求助，向公安交警部門(mén)報(bào)告，并向上教育局報(bào)告。
⑵保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事者，尋找證人。
⑶協(xié)助公安交警部門(mén)及時(shí)查明事故情況。
7. 突發(fā)后勤安全保障事件處置措施
⑴學(xué)校后勤部門(mén)要做好食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所以及供水、供電、通訊保障的突發(fā)事件防范工作，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障師生員工的身體健康和生命安全。
⑵發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮缶o急情況時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時(shí)請(qǐng)求專(zhuān)業(yè)部門(mén)支持，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。
⑶食堂、小店等飲食供應(yīng)部門(mén)必須有完備的安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生食物中毒事件要立即上報(bào)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門(mén)求助，向公安部門(mén)報(bào)告，并向教育局報(bào)告。同時(shí)聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)。
8. 學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)
⑴發(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
（2）所有安全事故發(fā)生后，學(xué)校都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問(wèn)題，都要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。
（3）凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。
六.宣傳教育、培訓(xùn)和演練
1.宣傳教育
學(xué)校要加強(qiáng)師生的安全教育和應(yīng)急知識(shí)教育。認(rèn)真開(kāi)展以提高廣大師生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，增強(qiáng)教師和學(xué)生的防范意識(shí)和能力，掌握基本的自護(hù)、自救、逃生和報(bào)警求助的方法。
2. 管理與培訓(xùn)
學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置工作隊(duì)伍培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，不斷提高廣大教師應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的指揮能力、組織能力和實(shí)戰(zhàn)能力。
3.演練
要定期組織廣大師生應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
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