行政法相關(guān)論文分享

實(shí)用文時(shí)間：2021-08-31 手機(jī)版

　　行政法治作為法治國家建設(shè)系統(tǒng)工程的重要組成部分是不可或缺的，而且被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)法治工程總體目標(biāo)的關(guān)鍵。以下是小編整理好的行政法相關(guān)論文，歡迎大家閱讀參考！

　　摘要： 本文對(duì)我國行政法治的現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，為解決這些問題提出了一些途徑，以助于推動(dòng)我國行政法治的進(jìn)程。

　　關(guān)鍵詞： 行政法治現(xiàn)狀缺陷實(shí)現(xiàn)途徑

　　一行政法治作為法治國家建設(shè)系統(tǒng)工程的重要組成部分是不可或缺的，而且被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)法治工程總體目標(biāo)的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)行政法治需要做到以下幾點(diǎn)。

　　1。完善立法程序，實(shí)現(xiàn)立法的公開化。

　　立法不完善、漏洞較多等原因?qū)е铝似茐男姓ㄖ蔚默F(xiàn)象。因此，政府要健全和完善立法體制、立法權(quán)限和立法程序。具體應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：首先，健全立法公開征求意見制度。一是立法草案應(yīng)提前公布；二是將立法聽證會(huì)制度作為立法的必經(jīng)環(huán)節(jié)；三是向市民公布對(duì)立法意見的處理結(jié)果；四是設(shè)置專門的立法咨詢機(jī)關(guān)、咨詢程序。其次，創(chuàng)新立法起草機(jī)制，推行“立法回避”和立法責(zé)任承擔(dān)制度。

　　2。制定良好的行政法律。

　　良好的行政法律必須符合以下幾點(diǎn)。

　　（1）行政法律應(yīng)反映和表達(dá)廣大人民的意志。只有這樣的行政法律才能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，才能夠得到人民的尊重，得以切實(shí)履行。

　　（2）行政法律應(yīng)符合客觀規(guī)律。只有行政法律符合客觀規(guī)律，才能反映廣大人民的意志，任何背棄客觀規(guī)律的法律都會(huì)影響人民的權(quán)益。一方面，政府要立足于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，制定符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和運(yùn)行方式的行政法律，改善政府的行政運(yùn)行機(jī)制，以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，要立足于我國的實(shí)際，制定的行政法律必須與WTO的規(guī)則相符，與國際慣例接軌，在行政法上保障我們?cè)趪H往來中應(yīng)享有的權(quán)利。

　　（3）行政法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)應(yīng)完整。法律規(guī)范是法律的主要要素，是法的細(xì)胞，是指具體規(guī)定法律權(quán)利和義務(wù)及法律后果的社會(huì)規(guī)范。法律規(guī)范較嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)包括條件、行為模式、法律后果三部分。在制定行政法律時(shí)，政府應(yīng)注重法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)的研究，使每一法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)都完整地具備這三個(gè)部分，尤其是對(duì)法律后果部分的制定要明確具體。

　　（4）行政法律規(guī)范應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。制定的行政法律規(guī)范必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一，低層次的行政法律文件不得與高層次的行政法律文件相抵觸，同層次不同部門的行政法律文件也應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　3。加快行政體制改革。

　　行政執(zhí)法中暴露的問題給我們發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，那就是現(xiàn)行行政體制，特別是執(zhí)法的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和行政執(zhí)法體制已經(jīng)成為當(dāng)前推進(jìn)依法行政的重大障礙，這個(gè)體制上的障礙如果不清除，“依法行政”將只能是一句空話。《國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要》已經(jīng)提出了前述兩個(gè)體制改革的方向和目標(biāo)，但如何科學(xué)穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)措施，保證改革不流于形式，是需要認(rèn)真思考和研究的問題。在改革過程中，政府必須遵循科學(xué)原則，另外還要注意立法的保障作用，這樣才有利于改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　4。改進(jìn)政府管理手段。

　　政府要加快電子政府建設(shè)，提高行政效率，降低行政成本。依靠公眾信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與公眾關(guān)系密切的公共行政業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦公，提高政府辦公的透明度和對(duì)公務(wù)員的行政行為實(shí)施監(jiān)督。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的`要求，科學(xué)界定部門職能。依法規(guī)范政府部門的職能和權(quán)限，清理多頭行政管理機(jī)構(gòu)，正確處理省級(jí)部門與基層政府的關(guān)系。要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)和編制的法定化，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多頭執(zhí)法等問題。

　　5。確立執(zhí)法程序法定原則。

　　程序法定原則意味著行政執(zhí)法的方式、方法、步驟、空間和時(shí)限要遵守法律的規(guī)定。現(xiàn)代的行政程序以民主為基礎(chǔ)，兼顧行政效率。設(shè)計(jì)合理的程序?yàn)樾姓?zhí)法提供了保障。行政程序?yàn)榍閳?bào)公開、聽證、咨詢等民主制度的實(shí)施提供了原則、步驟、方式。行政程序的運(yùn)行過程就是民主制度的實(shí)施過程。設(shè)計(jì)合理的程序，本身是一個(gè)綜合性的控權(quán)機(jī)制，其中包括相對(duì)人的權(quán)利對(duì)行政權(quán)力的控制，程序?qū)?quán)力的控制。通過法定的合理的程序限制行政權(quán)的肆意，促使“合理性”的形成，具有“事中防范”的積極意義。

　　二實(shí)現(xiàn)行政法治不僅需要政府主動(dòng)作為，而且需要強(qiáng)化司法監(jiān)督。

　　1。強(qiáng)化司法監(jiān)督。

　　在我國，抽象行政行為不屬于行政訴訟的受案范圍和審理對(duì)象，從而大大縮小了司法監(jiān)督的范圍。抽象行政行為是相對(duì)于具體行政行為而言的，它是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)非特定相對(duì)人制定的具有普遍約束力并且可以反復(fù)適用的規(guī)范性文件的行為。它可以分為三類：制定行政法規(guī)的行為，制定規(guī)章的行為，制定其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。按照現(xiàn)行有關(guān)法律的規(guī)定，我國從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府到國務(wù)院都有制定“其他規(guī)范性文件的權(quán)力”。根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，法院不受理對(duì)抽象行政行為提起的訴訟。法院在審理具體行政行為案件過程中，對(duì)不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)章可以不予適用，但無撤銷的權(quán)力。法院對(duì)“其他規(guī)范性文件”，從目前有關(guān)法律的精神看，可以不予考慮而無撤銷的權(quán)力，因此大大縮小了司法監(jiān)督的范圍。根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，對(duì)抽象行政行為的法律監(jiān)督主要是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和人大的監(jiān)督。就目前的情況看，人大的監(jiān)督是力不從心的。行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督有“自己做自己的法官”的局限性。關(guān)于抽象行政行為的司法審查的問題涉及憲法制度，本文不加深入。不過，在保留人大的最終監(jiān)督權(quán)的前提下，賦予法院對(duì)部分“其他規(guī)范性文件”以“撤銷權(quán)”，以便與《行政復(fù)議法》相銜接，也是一個(gè)可以考慮的方案。

　　2。逐漸完善其他監(jiān)督機(jī)制。

　　從上可以看出，強(qiáng)化司法監(jiān)督既是必要的，又是可能的。但強(qiáng)化司法監(jiān)督并不排除其他監(jiān)督機(jī)制。司法監(jiān)督也有其缺點(diǎn)，如滯后性、程序繁瑣、司法人員對(duì)行政業(yè)務(wù)不熟悉等。因此，逐漸完善行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督、立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督也是必要的。其一，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用行政復(fù)議這個(gè)手段，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政行為尤其是制定行政規(guī)范性文件的抽象行政行為進(jìn)行監(jiān)督。充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，消除行政活動(dòng)中因利益驅(qū)動(dòng)而造成的對(duì)公民、社會(huì)組織合法權(quán)益的侵害。加大監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，改變目前監(jiān)察機(jī)關(guān)從屬于行政系統(tǒng)的狀況，使之從屬于權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)，使其地位更具權(quán)威性，從而使監(jiān)督更加有效。其二，加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。加大權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，關(guān)鍵是使人大的監(jiān)督不受其他部門的干預(yù)，使監(jiān)督落到實(shí)處。一方面加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政行為特別是政府高級(jí)官員的行政行為的監(jiān)督，另一方面加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政法規(guī)、行政規(guī)章等行政規(guī)范性文件的監(jiān)督，在權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，審查行政規(guī)范性文件的合憲性和合法性。其三，進(jìn)一步加強(qiáng)大眾傳媒對(duì)行政權(quán)運(yùn)作的監(jiān)督，通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)行政行為的報(bào)道，增加政府行為的透明度。國家制定相關(guān)的法律，保護(hù)大眾傳媒獲取信息、發(fā)布信息的權(quán)利，保障公民的知情權(quán)，是輿論監(jiān)督中的重要和有效的環(huán)節(jié)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]亞里士多德。政治學(xué)[M]。北京：商務(wù)印書館，1985。

　　[2]張文顯。法理學(xué)[M]。北京：法律出版社，1997。

　　[3]孟德斯鳩。論法的精神（上冊(cè)）[M]。北京：務(wù)印書館，1961。

　　[4]郭道暉。法治行政與行政權(quán)的發(fā)展[J]。現(xiàn)代法學(xué)，1999，（1）。

　　[5]余新春。淺議行政違法[J]。河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2001。

　　[6]陳步雷。治價(jià)值普適性之我見[J]。家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2000，（6）。

　　[7]許崇德。純協(xié)。新中國行政法學(xué)研究綜述[M]。北京：法律出版社，1991。

　　[8]龔祥瑞。法治的理想與現(xiàn)實(shí)[M]。北京：中國政法大學(xué)出版社，1993。轉(zhuǎn)貼。

【行政法相關(guān)論文分享】相關(guān)文章：

1.行政法相關(guān)的論文

2.與行政法相關(guān)的論文