引言
科技創(chuàng)新是我國社會經濟和科技高度發(fā)展的歷史條件下的必然要求，更是質檢機構全體人員的責任和義務，面對日益繁重的質檢工作及緊迫的發(fā)展形勢，要求廣大科技工作者，必須在科技創(chuàng)新上有新突破、新發(fā)展。質監(jiān)系統(tǒng)基層技術機構是依法設置的法定技術機構，擔負國家產品質量安全監(jiān)督檢驗、公正性評價、仲裁檢驗檢測和其他檢驗檢測工作，在授權范圍內向政府、社會及時準確的提供產品質量信息。因此，如何順應經濟發(fā)展的需求，科學準確高效的為地方政府及人民提供產品質量的技術檢測數據已成為基層質檢機構工作的要務之一。筆者認為：質檢科技創(chuàng)新是質檢技術機構自我發(fā)展、自我提高及實現質監(jiān)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展最基本的支撐。因此，通過對質檢系統(tǒng)基層技術機構科技創(chuàng)新進行分析，針對有待整合的狀況，提出相應的措施，使“科技興檢”在基層得以有效的實施，進一步加快質檢基層技術機構的快速發(fā)展。
1科技創(chuàng)新中基層技術機構的現狀及所面臨的問題
質檢系統(tǒng)技術機構經過我國改革開放的發(fā)展，特別是近十年的內強素質，外樹形象的作為，在社會經濟的快速發(fā)展中樹立了質量技術監(jiān)督的權威，得到了政府和人民的認可。隨著我國社會經濟的不斷轉型，工業(yè)、農業(yè)以及社會技術的不斷發(fā)展，對質檢技術機構提出了新的、更高的要求?；鶎淤|量技術監(jiān)督部門隸屬的質檢所，履行的是國家授權的.部分產品質量安全監(jiān)督檢驗、仲裁檢驗以及為企業(yè)提供產品質量委托檢驗服務。
然而，基層質檢技術機構的現狀是人員力量薄弱，用人機制和市場管理體制不適應質檢機構發(fā)展的要求，甚至嚴重的阻礙了基層質檢機構的改革與發(fā)展。作為基層產品質量檢驗機構，一直以來的業(yè)務僅限于單一的產品質量檢驗，未曾以人才的引進或利用自身擁有的人才資源與其他具備的資源整合進行技術創(chuàng)新及科研探討?；蚴侨藛T專業(yè)技術薄弱，從而也就創(chuàng)造不了自己的知識產權和擁有核心競爭力，因此，人員素質的偏低是首要原因。二是檢驗儀器設備老化和技術含量低。實驗室的儀器設備是質檢機構生存和發(fā)展的基礎，尤其是科技高度發(fā)達的今天，豐富的物質和高科技產品，決定了檢測手段必須是自動化和高效運作的儀器設備。而當前基層技術機構的儀器設備老化、科技含量低、不確定度高、自動化水平低，且很多機構儀器設備不完善，因此在產品檢驗中做不到關鍵項目的準確檢驗，或做不到產品全部項目的檢驗。三是長期形成的單一工作模式，致使機構活力不強。雖然近年來通過國家的資金投入和機構的自身發(fā)展，質量機構發(fā)生了巨大的飛躍，但基層質檢機構由于長期形成的單一檢驗模式，如儀器設備陳舊、人員素質偏低，更突出的是檢測人員安于現狀，專業(yè)技能不高、知識面窄以及科研資金、項目嚴重滯后，以至于創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力很薄弱。再就是內部管理的適宜性，競爭意識、危機感、緊迫感、服務等方面意識薄弱。提出問題、分析問題、解決問題的能力不強。
部分檢驗機構，向社會提供公正數據的檢驗程序、管理水平尚不規(guī)范。各方面的問題嚴重制約了基層質檢機構科技創(chuàng)新的步伐。由于質檢技術機構的創(chuàng)新涉及產品質量、計量、標準化和特種設備安全等方方面面，內外因素復雜，若技術機構創(chuàng)新無活力或方式單一，特別是綜合資源的整合不佳，將會嚴重制約基層技術機構的科技創(chuàng)新及未來的發(fā)展。
2質檢基層技術機構科技創(chuàng)新人才是核心
“科學技術是第一生產力”，而人才的合理有效利用又是重要的動力。筆者縱觀近二十年來的社會經濟發(fā)展，認為人才是科技創(chuàng)新的核心。作為肩負產品質量安全重任的質檢機構，人才的引進，合理人才機制的建立就尤為重要。近幾年，國家質檢總局提出了“科技興檢，人才強檢”，人才是科技創(chuàng)新的關鍵，質檢技術機構不僅要重視高學歷、高職稱、高素質人才的引進，更要注重科技創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，特別是青年科技專家的培養(yǎng)。要對擔當重大課題負責人和項目骨干等方面加大支持和扶持力度，積極為青年科技者搭建施展才華、實現自身價值和事業(yè)抱負的平臺，真正做到人盡其才。其次要變人事管理為人力資源管理，在人才培養(yǎng)當中引入競爭機制，在科研創(chuàng)新面前，應不分長幼，機會均等，不搞照顧，能上能下。遵循公開競爭的原則，只要具備特定崗位的任職資格均可競聘崗位并建立嚴格的考評制度和淘汰制度。應采用靈活多樣的人才政策，用事業(yè)聚焦人才，用項目吸引人才，用愛關心人才，用優(yōu)惠措施留住人才，這樣才能做到人才輩出，人盡其才，才盡其用。以人才吸收及良好的用人機制作基礎保障，使科技興檢有效實施。
3加快質檢基層技術機構科技創(chuàng)新的措施
3.1解放思想、強化意識、加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設
這就要求我們有廣博的知識，開闊的視野和多方面的能力，要學習業(yè)務，熟悉標準及檢驗方法，學習先進的思維模式和理念，要學會發(fā)現問題、分析問題、解決問題，要增強質檢科技創(chuàng)新的責任感、使命感和緊迫感，專心致志進行科學創(chuàng)新，一心一意求突破，全力以赴出成果，科技創(chuàng)新人才是根本。當前我們所面臨機遇與挑戰(zhàn)并存，要努力擔起重擔，完成好各項工作和任務，確保質檢技術機構科技不斷創(chuàng)新，實現自身價值，展示自我的能力，發(fā)揮自我的才干。通過不斷積累新知識、新經驗、新方法，攻克新的技術難關，要著力加強對技術機構檢驗檢測規(guī)范、技術標準、分析過程保證與質量控制、標準化體系、分析方法和實驗室管理等方面的深入分析和研究。
3.2加大投入，完善檢測設備，改善管理體制，增加檢測產品類別及項目
要通過各種途徑，加大質檢課題的深入研究，增加項目資金的投入。由于基層技術機構檢驗檢測技術相對落后、設備老化、專業(yè)人才缺乏，開展檢測的項目上范圍窄、檢測水平低、檢測能力弱的特點，省級以上技術機構應加強對基層技術機構進行幫扶，對科技創(chuàng)新進行引導，加快和完善人才培養(yǎng)力度，要建立走出去請進來相結合的創(chuàng)新模式，不斷改進工作作風，推陳出新，擴大產品的檢驗項目，并對關鍵產品完成全部項目的準確檢驗，進一步擴展檢測領域。總之，質監(jiān)系統(tǒng)廣大科技工作者，必須在科技創(chuàng)新上有新突破、新發(fā)展，重視和深入分析當前我們所面臨的新形勢、新任務、新方法、新挑戰(zhàn)，積極轉變觀念，提高質檢科技創(chuàng)新能力，促進質監(jiān)事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展.
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