全面質(zhì)量管理理論實(shí)質(zhì)上就是組織內(nèi)的全體員工運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和管理，讓消費(fèi)者感到滿意和滿足，從面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的可持續(xù)提高的一種質(zhì)量管理方法。①

　　從其內(nèi)涵我們可以看出，全面質(zhì)量管理與傳統(tǒng)的質(zhì)量管理思想比較，具有以顧客為中心、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)、全部成員參與、整個(gè)過程管理、堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)、制訂質(zhì)量戰(zhàn)略、重視信息處理等特性。

　　(1)以顧客為中心。全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)以顧客的要求為出發(fā)點(diǎn)，滿足顧客的需要。這里的顧客既是消費(fèi)者，又是生產(chǎn)者。所有質(zhì)量管理都以顧客的導(dǎo)向?yàn)樵瓌t進(jìn)行設(shè)計(jì)和改進(jìn)，所有領(lǐng)導(dǎo)、員工和部門都以顧客為中心。

　　(2)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。在全面質(zhì)量管理中，質(zhì)量管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，會(huì)隨著外部環(huán)境、技術(shù)和顧客的需要不斷改變。全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，以滿足或超越顧客的需要。

　　(3)全部成員參與。全面質(zhì)量管理要求各部門、各個(gè)個(gè)體都要全身心投入到質(zhì)量管理和質(zhì)量改進(jìn)的行動(dòng)中。全員包括組織內(nèi)部人員，也包括消費(fèi)者、社會(huì)、政府和產(chǎn)品使用者等。

　　(4)全過程管理。全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)質(zhì)量控制在于事先設(shè)計(jì)和預(yù)防，對(duì)影響質(zhì)量的因素和活動(dòng)通過過程來加以管理和克服，所有工作和行動(dòng)都是相互關(guān)聯(lián)的。

　　(5)強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面質(zhì)量管理理論非常注重領(lǐng)導(dǎo)的助推作用，強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)力和領(lǐng)導(dǎo)力，及其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量提高負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)組織對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)行承諾，對(duì)員工的行為進(jìn)行引導(dǎo)和支持，以促進(jìn)部門的團(tuán)結(jié)合作。

　　(6)制訂質(zhì)量戰(zhàn)略。全面質(zhì)量管理重視質(zhì)量戰(zhàn)略的制訂，強(qiáng)調(diào)對(duì)質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，整合一切資源為質(zhì)量目標(biāo)服務(wù)。

　　(7)重視信息處理。全面質(zhì)量管理非常重視搜集全過程的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)，將其作為提高質(zhì)量、改進(jìn)技術(shù)的重要依據(jù)。

　　全面質(zhì)量管理與傳統(tǒng)質(zhì)量管理在理念、行動(dòng)、方法和方式上具有很大的區(qū)別。與傳統(tǒng)的質(zhì)量管理相比，全面質(zhì)量管理具有明顯的優(yōu)勢(shì)，其管理理念和方式能實(shí)現(xiàn)諸多轉(zhuǎn)變。如從固定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)的質(zhì)量改進(jìn)，從質(zhì)量的事后檢測轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A(yù)防和設(shè)計(jì)，從各自為政轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T的團(tuán)結(jié)合作，從內(nèi)部定義的質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶櫩蜑閷?dǎo)向的質(zhì)量，從層級(jí)的分工流程轉(zhuǎn)變?yōu)樗降姆止ち鞒蹋瑥碾A層控制轉(zhuǎn)變?yōu)槿珕T參與，從外部的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨淼馁|(zhì)量追求等。全面質(zhì)量管理堅(jiān)持動(dòng)態(tài)的質(zhì)量觀，以滿足顧客需要為目的，以全面性、系統(tǒng)性、過程性和適應(yīng)性為管理手段，以團(tuán)隊(duì)合作和激勵(lì)為措施，利用科學(xué)的技術(shù)和資料分析的方法，全面提高質(zhì)量管理效率和管理水平。

　　全面質(zhì)量管理應(yīng)用于教育是從20世紀(jì)80年代開始的。目前，西方高校和一些部門在運(yùn)用全面質(zhì)量管理理論上取得成功的經(jīng)驗(yàn)，管理方法、手段和措施比較成熟和規(guī)范。我國也有部分學(xué)校引進(jìn)全面質(zhì)量管理，并取得了很大成效。但是，有小部分研究者認(rèn)為，源自企業(yè)界的管理理論不適應(yīng)于高校。其實(shí)，持這種觀點(diǎn)的人是簡單的將企業(yè)的理論套用在教育上。任何管理思想的實(shí)踐和應(yīng)用，都需要結(jié)合自身的實(shí)際進(jìn)行，全面質(zhì)量管理應(yīng)用于教育管理研究也不例外。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和教育國際化的日益增強(qiáng)，我國教育的管理體制必須與國際接軌，教育質(zhì)量也要進(jìn)行管理質(zhì)量認(rèn)證，這是教育生存和發(fā)展的必由之路。目前，高校教育質(zhì)量管理的理念、體制和管理行為等仍存在不合理、不健全的地方。因此，借鑒全面質(zhì)量管理的理念和方法，創(chuàng)新教育質(zhì)量管理模式，是高校謀求質(zhì)量提高的必然選擇和迫切需要。

(一)創(chuàng)新質(zhì)量管理理念和管理體制

　　受傳統(tǒng)觀念和舊體制的影響，高校官本位思想比較嚴(yán)重，質(zhì)量管理的推行往往依靠強(qiáng)制的力量;實(shí)行層級(jí)的管理體制，管理就是對(duì)員工的監(jiān)督和控制，教職工缺乏工作主動(dòng)性和積極性;高校內(nèi)部管理部門臃腫，各自為政，缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào);質(zhì)量管理理念和管理職責(zé)不明確，質(zhì)量管理只依靠教務(wù)部門去推行，無法形成管理的合力和協(xié)作，管理力量單薄;不少高校沒有建立一套完整系統(tǒng)的辦學(xué)理念，辦學(xué)思路和辦學(xué)定位因領(lǐng)導(dǎo)人的變更而改變等等，這些問題嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量的提升。因此，必須對(duì)高校質(zhì)量管理的理念和管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

　　樹立質(zhì)量管理人人有責(zé)的管理質(zhì)量觀。全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量追求需要全過程控制、全方位的質(zhì)量支持和服務(wù)、全體員工的共同參與，這對(duì)高校的質(zhì)量管理很有啟發(fā)。質(zhì)量是高校存在的根本，質(zhì)量管理是質(zhì)量提升的重要保障，質(zhì)量管理人人有責(zé)。高校的質(zhì)量追求和質(zhì)量管理要貫穿于整個(gè)人才培養(yǎng)過程，從招生前的宣傳、市場調(diào)查到招生，從入學(xué)后的質(zhì)量管理到畢業(yè)后的質(zhì)量跟蹤反饋，都需要依靠全體教職員工的共同努力和共同參與。高校的質(zhì)量管理不單單要抓人才培養(yǎng)質(zhì)量，也要抓培養(yǎng)人才的各管理部門、教學(xué)部門和所有工作人員的工作質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。高等教育質(zhì)量管理是一個(gè)復(fù)雜工程，也是一個(gè)合力系統(tǒng)，需要人力、財(cái)力和物力等去支撐和發(fā)展，各部門、各單位人員都要參與到學(xué)校的質(zhì)量管理中。 創(chuàng)新質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制。傳統(tǒng)質(zhì)量管理觀認(rèn)為管理是教務(wù)部門的事，跟其他部門沒有多少聯(lián)系，部門各自為政，甚至相互爭奪利益和扯皮，沒法形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的質(zhì)量管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。全面質(zhì)量管理，是一個(gè)由各個(gè)部門組成的相互聯(lián)系的所有工作流程的整體，部門各自承擔(dān)著不同的質(zhì)量管理流程，部門之間的流程又相互聯(lián)系在一起構(gòu)成組織的整體流程，與組織的質(zhì)量目標(biāo)相連接，為質(zhì)量目標(biāo)服務(wù)。因此，高等教育的全面質(zhì)量管理應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)性的組織流程和工作流程。為推動(dòng)質(zhì)量管理的一致性和團(tuán)結(jié)協(xié)作，高校可以設(shè)立全面質(zhì)量管理委員會(huì)，建立起質(zhì)量管理實(shí)體，廢除層級(jí)制，把各領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各教學(xué)單位聯(lián)結(jié)起來，實(shí)行水平管理和環(huán)節(jié)管理，把質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量任務(wù)落實(shí)到各部門、各單位和各個(gè)人，讓全體教職工都參加到質(zhì)量管理工作中。