摘要：隨著我國經濟的快速發展，人們在生產生活中對于電能的需求也逐漸增大，電能對于經濟發展產生的影響也逐步擴大。因此關于電網建設工程特點及其安全管理，則引起了較多人群的關注。在此背景下，本文針對當前電網建設工程特點及安全管理，進行簡要的分析研究。
關鍵詞：電網建設；科學管理；標準化；安全
人們在生產生活中所用的電能，首先由發電廠生產之后通過各類變、配電站，以及輸、配電線路進行傳輸應用[1]。在此過程中，關于各輸配電線路的架設，以及整體的基建工程稱之為電網建設工程。電網建設工程在修建的過程中，主要涉及到的工序為：電器設備安裝調試、電力線路架設或鋪設、電力桿塔修建、電力附屬建筑修建等。電網建設工程在發展的過程中，整體的現狀較為良好。在此現狀下，筆者根據案例針對當前電網建設工程進行分析。其中建設工程主要存在的工程特點為：工程范圍大，人員投入較多、網絡架構技術含量低、工程人員安全意識低、作業風險大。筆者針對當前我國電網建設工程特點，以及安全管理中存在的問題，進行簡要的分析研究，并針對改善措施進行簡要探討。
一、緊跟上級電網科學發展步伐
在國務院拉動內需措施出臺的背景下和新一輪農村電網升級改造工作統一部署下，給我們當地電網的發展迎來了新的發展機遇。但是，電網建設中的安全管理也給我們帶來了新的挑戰。在此復雜形勢下，我們一定要牢筑安全生產的基礎，為早日實現“提高供電可靠率，科學發展上水平”這一目標，將充分發揮傳統的安全管理優勢，精心策劃、科學管控，落實電網安全風險控制措施，把最基本的`安全生產管理工作做到位；扎實推進安全生產向體系化、標準化、科學化發展，實現電網建設項目安全管理目標的“可控、在控”。盡管我們當地農網改造過去在組織電網項目建設施工中，安全管理工作有豐富的技術和管理經驗，但要在近幾年那么大的投資計劃中管理施工項目，安全優質高效地完成艱巨繁重的電網建設任務，我們的安全思路、組織模式、保障機制必須要按照電網建設的要求，充分適應當前在農網升級改造建設任務中的步伐和節奏。
二、科學管理控制，發揮傳統管理優勢
在以往的電網工程建設管理中，我們一直強調關愛生命，關注安全，強化過程管理，內強肌體，外樹形象，以過硬的信譽、實力，取信于主管部門、取信于地方政府、取信于社會。如今，面臨電網建設的大好形勢和復雜的現場施工管理環境，我們當以科學發展觀為指導，明確“安全管理保穩定，科學發展上水平”的總體思路，我們既要著眼當前，也要考慮長遠，從我們當地電網發展的全局性、前瞻性、戰略性來制定我們安全管理的規章制度，設計我們安全管理的責任落實和考核激勵機制，發揮我們在農網建設項目管理的傳統優勢，走科學發展之路，把握機遇，管理好電網建設的工程。
三、完善項目管理，提升安全管理水平
各項目啟動之初首先健全組織機構、落實人員到位、明確崗位職責，以確保安全生產的風險預控機制、責任傳遞機制、過程管理機制、檢查督導機制、教育培訓機制、應急保障機制得到有效發揮，體系運行中的安全計劃、制度、檢查、監督、臺賬記錄、應急預案、事故調查分析處理等各項基礎管理工作的有效落實。另外，為確保安全組織施工，每批進網施工單位，我們都會組織施工單位進行電網建設項目管理安全培訓，著力培養和完善項目管理組織和現場施工安全，并切實履行項目安全生產的職責，提高安全管理水平。
四、落實科學發展，超前進行安全策劃
由于加快農網升級改造工作牽涉面廣，工作量大，時間緊迫，我們必須超前展開工作，分秒必爭。因此，我們特別注重事前的安全策劃。各項目在開展施工技術準備的同時，我們做好以質量、安全健康、環境管理體系三大體系為管理基礎。制定出《關于加強配網建設與改造工程管理的規定要求》的若干要求制度。定期召開電網工程協調會議，破解在施工過程中遇上的難題。協助施工單位預先和當地政府協商解決好電力線路通道和電纜走廊的問題，并進行合理的青苗和占地補償。及時支付工程預付款，為施工單位能夠做好前期工作奠定堅實的基礎。積極與配網工程物資中標廠家聯系溝通，爭取工程物資準時到位，不影響工程進度。協同監理單位對各施工項目部、施工現場進行檢查，重點對安全工器具和施工現場情況檢查，及時指出施工過程中不安全的因素和影響施工質量的問題。使得施工既能做到安全，又避免出現返工、窩工的現象。堅持簽訂相關管理責任承諾書，通過完善的體系策劃和運行，為項目安全管理工作的可控、在控創造必備條件。
五、強化工程施工的安全措施落實
為保障施工安全，規范電網建設和電力生產的安全管理，施工的過程中也應針對施工方以及施工人員，明確施工中的安全風險。以此保電網建設項目的穩定施工，并保障施工人員的人身安全，著重強調“三措”的實際實施。在組織措施上，各類管理人員要明確自己崗位的職責，要嚴格執行工作票，每個細節都必須按照安全生產工作規定執行。落實安全生產責任制，各組負責人要作到分工明確，責任到人。認真開好班前后會，對參加施工的全體人員要認真開展安全教育，組織學習《電力安全工作規程》等安全章程，及時傳達上級下發的各類事故通報。在技術措施上，全體施工人員要端正工作態度，提高責任心，要有精益求精的精神，做好相應的技術措施，杜絕各類安全事故的發生，確保工程的順利實施。在安全措施上，工作負責人、安全員及施工人員要嚴格執行電力安全工作規程，進入工作現場要認真檢查安全工具和登桿工具，發現違章現象要及時制止，不聽指揮的應令其立刻離開工作現場。要堅持“安全第一、預防為主”的方針[2]。
六、嚴格規范分包現象
電網工程在建設的過程中，因現實原因或投資方面的考慮，工程分包現象普遍存在于各類電網建設工程之中。針對此類現狀，為了保障電網建設工程的工程質量，以及防止分包商再次違規轉包。電網企業必須針對分包現象，進行嚴格的管控。明確分包項目中的制度要求，遵守企業的制度準則。針對此類現狀，電網企業工程項目部，應針對整體的電網工程建設項目進行規劃。明確標注可分包項目及不可分包的項目，下屬單位應嚴格遵守電網企業工程項目部的要求。針對工程要求展開施工，施工中為了避免出現違規現象。電網企業應針對施工工地現場，以及施工人員現狀進行巡檢。針對巡檢中發現的問題以及違規現象，及時進行制止，并要求施工方按照前期合同約定進行施工，如施工方不遵守約定。電網企業可通過停工文件下發等行政手段進行約束，嚴重時可針對其進展現狀考慮是否上訴追究違約方法律責任。與此同時針對施工監理方，也應進行嚴格的制度約束。首先要求監理方出具明確的監理規劃方案，并針對承建分包方的施工資質，以及施工計劃，往期施工經驗進行審查。嚴格按照電網工程建設的要求規定進行分包方的選擇，以此保障后期電網建設工程能夠順利的開展。最后一項為電網工程建設項目中，常見的一類違規現象即為貪腐現象。一般情況下電網工程項目涉及的范圍較廣，最終涉及的資金體量也較大。此類現狀下在分包事宜招標的過程中，出現違規交易的現象則較多。針對此類現狀，電網企業工程項目部，應嚴格遵照項目審批的程序進行招標事宜。并且為了防止下級分包單位出現的貪腐現象，電網企業工程項目部，也應定期組織人員針對分包企業展開行政檢查，以此促進電網工程施工的穩定性。
七、注重標準化作業
針對當前電網建設工程的施工現狀，以及產生的安全事故現象。為了有效的改善此類現狀，并確保其安全管理的有效實施。電力企業必須注重電網建設工程在建設過程中的標準化作業，針對施工項目進行標準化管理[3]。根據行業標準以及國家規定，進行電網工程的施工。以此達到穩定施工，安全施工的目的，并提升電網工程的施工質量，促進電力企業的穩定發展。
八、結語
當前我國電網建設工程，整體的發展現狀較為良好。但在部分案例中，也出現了較多的安全事故。此類安全事故，對于電力企業的發展以及電網的穩定運行，都造成了較大的影響。為了改善此類現狀，筆者針對當前電網建設工程特點進行分析，并針對此類現狀下的安全管理，提出了以下的改善對策例如：緊跟上級電網科學發展步伐、科學管理控制，發揮傳統管理優勢、完善項目管理，提升安全管理水平、落實科學發展，超前進行安全策劃、強化工程施工的安全措施落實、注重標準化作業。
參考文獻：
[1]徐群.電網建設工程特點及安全管理分析[J].中國高新技術企業（中旬刊）,2014,(12):165-166.
[2]唐志東.探究電網建設工程特點及安全管理[J].中國新技術新產品,2014,17:160.
[3]邱細蝦.安全生產風險管理體系在電網工程建設中的研究與應用[D].廣西師范大學,2015.
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