摘要：樹立成本控制意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程的成本控制意義十分重大。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，影響最終成本的因素是很多的，這決定了進(jìn)行成本控制必然需要通盤考慮。在探討工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行成本控制必要性的基礎(chǔ)上，基于某住宅項(xiàng)目的案例分析，歸納總結(jié)了該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中成本控制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了若干改建建議。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本控制；監(jiān)督

1、引言

　　工程項(xiàng)目廣泛分布于各個(gè)行業(yè)、地區(qū)，整體工程量較大，耗費(fèi)的資金也較多。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，受到項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、自然環(huán)境、國(guó)家政策等多種因素的影響，容易發(fā)生費(fèi)用超標(biāo)的現(xiàn)象。成本的增加對(duì)于投資方、建設(shè)方、使用方均是不愿意接受的，因此有必要做好成本控制，對(duì)此主要從觀念和實(shí)際舉措兩個(gè)方面入手。堅(jiān)持事前事中事后相結(jié)合的成本控制舉措符合當(dāng)前成本控制實(shí)踐的客觀要求，因此加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本控制就十分必要了。不過(guò)鑒于工程項(xiàng)目的實(shí)施所牽涉到的因素很多，每種因素的作用存在著較大的差異，因此在進(jìn)行成本控制就必須考慮到各種影響因素的權(quán)重關(guān)系，并依照權(quán)重關(guān)系采取靈活性的應(yīng)對(duì)措施，才能更好地保障成本控制的效果。本文就某住宅項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本控制進(jìn)行了研究，梳理成本控制現(xiàn)狀及存在的一些問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了自己的一些改進(jìn)建議。

2、工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行成本控制的必要性

　　2.1項(xiàng)目順利推進(jìn)的需求

　　工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行建立在充裕資金的基礎(chǔ)上。對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目而言，在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中若沒有進(jìn)行有效的成本控制，進(jìn)而使得項(xiàng)目造價(jià)超出其預(yù)期，將會(huì)對(duì)企業(yè)的資金鏈形成巨大的擠壓。對(duì)于施工方而言，在現(xiàn)有工程合同的約束下，成本控制得不嚴(yán)格，也會(huì)侵蝕原本不多的利潤(rùn)，無(wú)形中會(huì)增加施工方的生存壓力。因此進(jìn)行有效的成本控制，能夠很好地保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

　　2.2項(xiàng)目全方位管理的需求

　　企業(yè)必須牢固樹立全面成本管理的理念，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行成本控制，并將其與項(xiàng)目立項(xiàng)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程的成本管理，這對(duì)于提高企業(yè)的成本管理能力有著莫大的幫助。當(dāng)然，企業(yè)的管理必然是全方位全員全過(guò)程的一種管理，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成92本控制顯然有助于落實(shí)全方位管理。

　　2.3企業(yè)提高綜合效益的必要保障

　　在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中推進(jìn)成本控制，不僅僅是對(duì)數(shù)字的控制，更為重要的是對(duì)企業(yè)整個(gè)的組織架構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)模式、管理制度等進(jìn)行綜合調(diào)整，以此形成強(qiáng)有力的資源整合能力，減少無(wú)謂資源消耗并提高資源的使用效率，讓各類要素可以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的配置，這無(wú)形中就提高了企業(yè)的綜合效益。

3、工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中成本控制的案例分析

　　3.1項(xiàng)目概況

　　某住宅小區(qū)總的建筑面積為41465平方米，整個(gè)項(xiàng)目包括3棟12層的框剪小高層3棟五層的磚混樓、1棟五層框架的商業(yè)樓組成。項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格為4710萬(wàn)元，平均價(jià)格1135.89元/m2，合同形式為固定總價(jià)。整個(gè)工程涉及到了臨時(shí)圍墻和出入口的設(shè)置、拆除、管樁基工程；結(jié)構(gòu)、初裝修，還包括了機(jī)電工程（專業(yè)分包工程及獨(dú)立工程除外），整體費(fèi)用為41709508萬(wàn)元。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，部分項(xiàng)目和材料的價(jià)格由業(yè)主進(jìn)行了指定，實(shí)行指定項(xiàng)目分包制，具體分包由業(yè)主和施工方商討確定，在標(biāo)準(zhǔn)之上的價(jià)格由業(yè)主最后予以承擔(dān)。

　　3.2項(xiàng)目實(shí)施中成本控制現(xiàn)狀

　　3.2.1成本控制程序。在整個(gè)住宅項(xiàng)目的建設(shè)中，公司采取了很多成本控制措施，取得了一些成果。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，施工方根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，采取了較為嚴(yán)格的成本控制舉措，形成了較為完備的程序體系。首先做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和成本控制計(jì)劃。在立項(xiàng)之初，項(xiàng)目部就對(duì)項(xiàng)目可能涉及到的成本支出和潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了預(yù)估。對(duì)項(xiàng)目主要的.費(fèi)用組成進(jìn)行了分門別類的歸納，做到心中有數(shù)，并擬定了詳細(xì)的成本控制計(jì)劃；其次根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度采取給力措施。具體而言，要將成本控制計(jì)劃具體落實(shí)，通過(guò)實(shí)行目標(biāo)考核，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和成本控制情況調(diào)整成本控制舉措，以此確?？刂颇繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)；最后做好項(xiàng)目成本的審核與總結(jié)，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和改進(jìn)方向。在項(xiàng)目接近尾聲和結(jié)束后，對(duì)整個(gè)的項(xiàng)目成本控制工作進(jìn)行歸納總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的一些問(wèn)題。相關(guān)人員共同商討并提出有效診治方案，以此不斷提高公司的成本控制水平。

　　3.2.2成本控制內(nèi)容。住宅工程主要的成本來(lái)源于人工、材料、機(jī)械、管理以及其他費(fèi)用，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用控制都必須牢牢把握實(shí)際要求，采取靈活性的控制舉措。為了更好地控制項(xiàng)目費(fèi)用，施工方在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采取了以下成本控制措施，基本覆蓋了住宅工程成本控制的所有領(lǐng)域。

　?。?）人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)是僅次于材料費(fèi)之外的重要的成本支出，這部分的人工費(fèi)主要包括建筑工人、管理人員的工資、福利待遇等支持，在整個(gè)工程土建中占據(jù)著12.05%的成本比重。為了有效地控制人工費(fèi)，公司主要采取了項(xiàng)目包干、業(yè)務(wù)外包、提高工人技術(shù)水平和杜絕返工現(xiàn)象等舉措。在人工費(fèi)的控制上，公司采用了分項(xiàng)制，在分項(xiàng)完成前的每一天都記錄用工量，結(jié)束后將實(shí)際用工量與計(jì)劃用工量對(duì)比，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。而通過(guò)上述舉措的落實(shí)，到2016年12月份竣工驗(yàn)收通過(guò)時(shí)最終總得用工為174100個(gè)，比預(yù)期的少了1500個(gè)，實(shí)現(xiàn)了人工成本降低43500元，構(gòu)成了企業(yè)重要的利潤(rùn)來(lái)源。

　　（2）材料費(fèi)的控制。在住宅項(xiàng)目的施工過(guò)程中，會(huì)廣泛使用到水泥、鋼筋、沙子、各類管道、電線等材料，選擇何種規(guī)格材料以及材料的使用量、供應(yīng)商如何都會(huì)影響到最終的材料成本。與此同時(shí)，材料費(fèi)也是整個(gè)小區(qū)項(xiàng)目土建成本的主體，占據(jù)著超過(guò)70%的比例，因此在這種情況下做好對(duì)材料成本的控制顯然更為重要。

　?。?）機(jī)械使用費(fèi)用的控制。在本項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，需要運(yùn)用到塔吊、挖掘機(jī)、推土機(jī)等及機(jī)器設(shè)備。上述機(jī)器設(shè)備在使用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生油料、電力、損耗以及等待等費(fèi)用，因此在整個(gè)項(xiàng)目的建造過(guò)程中，機(jī)械使用費(fèi)同樣是一筆不小的費(fèi)用。

　　（4）其他費(fèi)用的控制在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，其他費(fèi)用主要包括管理費(fèi)、其他直接費(fèi)，主要以各類易損物件的耗損、管理人員的工資及必要的設(shè)施設(shè)備添置、水電使用費(fèi)用、渣土清運(yùn)費(fèi)用等。面對(duì)這些費(fèi)用，施工方同樣采取了必要的舉措。

　　3.2.3施工方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中成本控制內(nèi)容存在的不足。

　?。?）材料管理環(huán)節(jié)存在一些漏洞。公司在項(xiàng)目實(shí)施的具體過(guò)程中，施工方采取了諸多成本控制舉措，但是就現(xiàn)階段而言，這些舉措還存在著一些問(wèn)題。在材料的使用上實(shí)心招標(biāo)和總量定額承包制，對(duì)于材料的使用采取了比較嚴(yán)格的限制，這在一定程度上減少了材料成本。不過(guò)現(xiàn)有的模式依然存在著一些問(wèn)題，一方面招標(biāo)這種材料采購(gòu)方式利弊共存。實(shí)行招標(biāo)固然能夠以最為低廉的價(jià)格獲得供應(yīng)商報(bào)價(jià)，但是在材料的質(zhì)量上卻存在著一定的隱憂。中標(biāo)商為了保證一定的利潤(rùn)，會(huì)以次充好。施工方在項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程中因?yàn)椴牧腺|(zhì)量問(wèn)題在2015年的3月份、8月份、11月份和2016年的4月份、6月份共發(fā)生了退換貨5起，在一定程度上阻礙了項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；一方面順暢的溝通是提高工作績(jī)效的重要保證。采購(gòu)部門和施工部門的溝通不是很通暢。就現(xiàn)有情況而言，采購(gòu)部門在對(duì)材料進(jìn)行分門別類采購(gòu)的同時(shí)，對(duì)于材料的安排需要施工方準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)作為支撐，在實(shí)際的運(yùn)轉(zhuǎn)中雙方的溝通還不是十分的通暢，施工方為了保險(xiǎn)起見會(huì)故意減少庫(kù)存材料數(shù)量，多增需夠材料數(shù)量，對(duì)于這方面的問(wèn)題，采購(gòu)方目前還沒有進(jìn)行有效的預(yù)防和控制；另一方面材料使用上還存在著浪費(fèi)現(xiàn)象。施工人員對(duì)于材料節(jié)約舉措的執(zhí)行力度不夠，存在著陽(yáng)奉陰違的情況，這些問(wèn)題的存在對(duì)于成本的控制顯然是不利的。

　?。?）成本核算流于形式。成本核算作為成本控制的重要環(huán)節(jié)，是成本控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保證。通過(guò)對(duì)上述住宅項(xiàng)目的成本控制措施梳理可以發(fā)現(xiàn)，隨著現(xiàn)階段建筑企業(yè)招聘員工的難度日漸增大，用工成本同樣呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在這種情況下領(lǐng)導(dǎo)不敢貿(mào)然對(duì)執(zhí)行成本控制不力的員工和管理者進(jìn)行處罰，這就使得核算失去了意義。另外在進(jìn)行成本核算的過(guò)程中，還沒有對(duì)成本突然增加的原因進(jìn)行細(xì)致的分析，更沒有針對(duì)這些不同類型的原因采取有對(duì)應(yīng)的對(duì)策。面臨著工期的壓力，施工方容易放棄成本核算的結(jié)果，對(duì)成本的增加選擇性的進(jìn)行忽視。再加上成本核算過(guò)程中部分領(lǐng)導(dǎo)人給予了核算人員一定的壓力，這些都使得成本核算無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

　?。?）成本控制重結(jié)果輕過(guò)程。成本控制應(yīng)該過(guò)程與結(jié)果的統(tǒng)一，在項(xiàng)目實(shí)施工程中進(jìn)行成本控制，必須強(qiáng)調(diào)各種成本控制舉措的具體落實(shí)，才能取得相對(duì)較好的結(jié)果。在具體的成本控制中，既需要關(guān)注結(jié)果，也需要關(guān)注成本控制的過(guò)程。不過(guò)在該項(xiàng)目的具體實(shí)施中還存在著重結(jié)果輕過(guò)程的現(xiàn)象，對(duì)于控制中的人員參與和工作安排執(zhí)行關(guān)注不夠，更多地強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的達(dá)成。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員存在著唯結(jié)果論的傾向，對(duì)成本控制的過(guò)程關(guān)注不夠，對(duì)于成本控制過(guò)程中的人員職責(zé)劃分、資源保障等更是支持不足，這對(duì)成本核算人員顯然是一種負(fù)能量。為此就需要在具體控制過(guò)程中會(huì)采取一些追求短期目標(biāo)的行為，這顯然不利于成本控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。例如2016年4月份發(fā)生的退貨事件既有供應(yīng)商方面的問(wèn)題，更為重要的是施工方過(guò)度強(qiáng)調(diào)成本控制，迫使材料采購(gòu)部門對(duì)一些低價(jià)劣質(zhì)原材料采取選擇性忽視的態(tài)度，由此造成了不必要的退貨行為，不僅造成了成本的增加，也延誤了工期。