近幾年，隨著我國經濟發展速度不斷加快，再加上國家政策的支持，我國地鐵事業發展迅速。但與此同時，也存在一些影響地鐵發展的制約因素:如項目工程需要較大的投資，工程造價偏高等，這些因素的存在，一定程度上阻礙了地鐵事業的發展。因此，當前地鐵項目最重要的任務是在保證工程質量的前提下，加強施工成本管理，特別要從根本上解決不同因素對成本控制的影響，以便提高當前資源的利用率，減少資金投入，為國家節約資源。
一、地鐵工程項目施工成本控制現狀及問題分析
(一)尚未構建完善的成本控制體系
目前，在地鐵施工項目管理工作中，其成本控制體系尚不完善。毫不客氣地說，目前地鐵成本根本談不上科學有效的管理和控制。更進一步說，其成本控制還處在一個較為原始的階段。筆者認為，務必下大力氣加強成本控制管理，并將其融入到施工管理工作的每個環節。但必須注意，這種控制和管理絕不是隨意臆想的幾個數據，必須弄清處構成成本的關鍵因素，以及縮減成本的關鍵控制點。在此基礎上，制定和完善相關制度，從而形成科學有效的成本控制體系。
此外，地鐵施工項目經理在地鐵成本控制體系中也較為關鍵。但工作中，他們還存在責權利不統一的問題，并且相關的成本管理制度、項目預算工作等方面，也需要進一步加強。工作中，我們一定要認清項目經理在項目管理中的決策地位，同時，明確他們的責任，做到權利與義務以及利益的統一。
(二)忽視全過程動態的成本控制
1.地鐵施工企業對工程項目進行成本控制之前，最好確定合理的總目標成本，并按照施工項目不同階段將其劃分為不同的小目標成本。施工單位要全程監控施工項目的成本管理過程，準確了解不同施工階段完成目標成本的情況，并分析沒有完成目標成本的原因，更重要的是，必須針對原因提出合理的改進策略。另外，施工單位也可以將小目標成本目標確立為考核項目成本控制成效的標準，同時還要加強對項目成本控制管理過程的監督力度，保證工程項目成本控制目標順利完成。但在實際工作中，這種動態的成本管理工作做的還很不夠。
2.成本控制中的.考核力度欠缺。施工企業每隔一定時間就要對項目成本控制管理行為進行一次考核，考核過程中要注意檢查成本控制管理人員是不是充分利用了決策權，是不是在控制管理過程中遵循了權責統一原則，一旦在考核過程中發現管理人員職責不到位的情況，首先要及時記錄下來，同時還要對失職人員進行批評，并要求對方改正工作中的不當行為，以便充分發揮成本控制管理的重要作用。
3.風險預防、應對方案有待進一步加強。項目工程施工之前必須要有風險防控方案，對施工過程中的風險因素進行預測，并分別制定防控措施，以免施工項目在施工過程中出現意外后，不會手忙腳亂。另外，施工單位要隨著項目施工進度的開展及時了解施工情況，認真檢查施工現場，并對風險防控方案進行調整，確保一旦風險來臨及時使用有效的應對措施，力爭將風險的破壞力度降到最低。
(三)勞務分包單價的不合理
勞務分包單價缺乏合理性也是施工成本控制管理過程中的一大難題。施工過程中時常會出現施工人員不足或施工設備較差而導致的工期延長現象，也存在選用不符合生產規格或質量不過關的施工材料的情況，這不僅增加了項目工程質量的安全隱患，同時也加大了施工管理的難度。
二、加強地鐵工程項目施工成本控制的建議
(一)構建健全的成本控制體系，提高預算管理水平
在地鐵工程項目施工成本控制管理中，必須重視構建完善的成本控制體系，以便進一步規范和指導施工成本控制管理行為，提高成本控制管理效果。一是要確定負責工程項目的直接責任人，同時明確每一位員工的責任，保證權利與責任的統一，不能出現責任模糊的情況。二是要設立成本管理部門，使其協助財務部門共同制定成本管理目標，每隔一定時間就要與項目實際成本進行對比分析，根據分析結果對相關員工進行獎勵或懲罰。三是要設立預算管理制度，提高預算管理水平。預算數據一般源于目標成本數據，它是在分解目標成本數據的基礎上進行修訂之后得出的，它是簽訂合同的基本依據。為了將預算數據體現在每一個費用項目上，還要進一步拆分預算數據。應當根據預算來控制施工成本，保證項目成本控制在預算范圍之內，不能超出預算，更不能隨意更改預算。
(二)嚴格生產要素的成本控制
1.根據計劃成本目標值控制生產要素成本
根據計劃成本目標值對生產要素進行成本控制，一是要了解建材市場的的市場動態、材料價格等，確定合適的材料供應商。選購建筑材料時，在同等價格上選擇質量好的，質量相同的情況下選擇價格便宜的，在質量和價格相同的情況下選擇運輸方便的，盡可能降低成本。另外，也要注重資金的時間價值，盡量減少材料的中轉環節，材料庫存量要適合，一方面可以減少占用流動資金，另一方面也能降低材料庫存成本。二是根據勞動總量計算出所需人工數量，并分配到不同的施工階段，并與成本管理目標進行對比分析，保證人工成本不超出成本管理目標。三是機械設備的選擇要合理，盡量選擇可以“一機多用”的設備，如果自己的設備不能完全滿足施工需要，可以考慮租賃其他單位的設備，但要注意控制租賃成本。
2控制生產要素的利用效率和消耗定額
首先是材料方面，領取施工材料時要嚴責遵循材料領用責任制，并在成本控制中采用包干控制法，如果領取的材料超出了規定的范圍，要分析原因，控制材料的使用量;對于那些原本存在質量問題或者運輸損壞的材料，應與材料商聯系退貨或換貨，絕對不能以次充好，以免導致質量問題;材料運輸到施工場地之后應該加強監管，擺放有序，以免出現二次倒運，造成成本的增加。其次是施工人員方面，加強管理，設法提高施工人員的勞動積極性，盡量減少低效或無效勞動的出現，合理確定施工人員數量，減少人工成本。最后是機械方面，制定嚴格的設備維護、保養制度，提高設備操作人員的操作技能，并制定機械設備責任制，目的是盡量減少設備損失，減少油耗;重要機械設備的保養情況要及時做好記錄，及時發現設備問題，分析原因，并找到整改措施。
(三)勞務分包單價的控制
在地鐵工程項目施工成本控制管理過程中，一定要根據成本控制目標以及預算來實行成本控制，并對那些與成本控制目標和預算存在較大差距的項目成本進行重點分析;施工成本控制方案不是一成不變的，需要依據施工進展情況，對其進行適當調整。必定要制定健全的成本控制管理系統，保證各個部門嚴格根據成本控制管理目標開展成本控制管理活動。另外，項目經理應與相關部門多溝通，使施工成本控制貫穿于整個施工過程，提高成本控制的實效性。
三、結束語
為了應對當前城市各種災害的發生，必須要建立消防應急救援機制。由消防部隊為主體的消防應急救援能力體系的建設，是經過認真的研究以及調查得來的。消防應急救援體系的可操作性強，具有科學性以及系統性，為今后展開應急救援能力研究提供了更為科學的依據。以消防應急救援體系為基礎，建立數字模型對此進行科學的定量與評估，完善消防應急救援機制，對于搶險救災，維護國家安定起到了重要作用。
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