摘要：施工項目管理和項目成本控制兩者相互促進，唯有強化前者，才可以有效控制項目成本。后者充分反映了前者的基本特征，同時還體現出前者的核心內容。本文說明了前者的內涵、項目管理的施工系統，闡述了項目成本控制應當遵循的基本原則，并提出相應的控制對策。
關鍵詞：項目成本；施工項目管理；控制；對策
一、施工項目管理的內涵分析
具體來說，施工項目管理旨在探討怎樣高效益地實現項目目標，其前提條件是項目經理負責制，主要是根據項目具體情況進行有效地計劃、組織、協調和控制，確保施工順利進行，科學配置生產要素，使得施工處于均衡狀態，發揮各種先進管理方法的作用，從而能夠達成既定項目目標，最終使企業從中受益。這項工作所面對的對象是項目，項目具有一次性的特點，正因如此，所以必須用系統工程的理論與方法來開展該項工作。施工項目的生產要素主要涉及原材料、資金、機械、勞動力等諸多方面，它們之間構成一種彼此結合的系統，與之相同，施工項目管理同樣具有系統管理的特點。要想做好該項工作，一定要認真分析各項生產要素，仔細探索，同時，切實加強管理。施工項目大體上反映在以下幾點：科學配置生產要素，也就是適時、適量、科學地配備，從而能夠盡可能地滿足施工需要；科學組合生產要素，也就是在施工過程中合理搭配，使各種要素相互協調，充分發揮作用；實施動態管理，這是前兩個環節的基礎。具體來說，即根據項目自身的基本規律，對不同生產要素進行有效地計劃、組織、協調、控制，使它們實現科學流動，提高其利用率，最終使項目管理綜合效益得以提高。
二、項目管理的施工系統
該系統主要由技術、社會、經濟3個子系統組成，作為整個項目系統之中的有機內容，三者密切相關。其中，技術系統屬于重中之重，究其根源，是由于施工項目管理旨在將優質、低價的工程產品提供給業主。技術性活動是施工的重點內容，只有選擇有效的技術方法，才能實現低投入高產出的目標。該系統的核心部分是確定科學的施工方案和工藝；所謂社會系統，即人是施工項目的具體操作者，這樣肯定將產生人與人之間的聯系。人是項目管理中的第一要素，其中項目經理應當具有良好的施工技術知識、過硬的政治素質以及良好的領導能力，能夠最大限度地激發工人的積極性，這屬于項目目標得以實現的重點內容；經濟系統屬于項目管理施工系統的重要組成部分。施工不僅是生產活動的過程，而且也是經濟活動的過程，整個過程中肯定會使用到大量的資金、器械以及人工等資源，投入不足將限制進度和質量，而投入過多則將造成嚴重的資源浪費。經濟系統是一個投入和產生的系統，伴隨前兩個子系統而發生。各環節均必須認真分析投入狀況，切實加強責任成本管理，實時監控各種資源狀況，合理進行搭配，盡量以最低的投入產生最大的收益，即各環節均必須嚴格做好成本控制工作，施工中時刻做好成本核算工作，充分確保核算的一致性與準確性，從而使項目成本控制工作取得實效。
三、項目成本控制
（一）遵循的基本原則
第一，成本最低化。之所以要進行施工項目成本控制，旨在利用各種管理方法，逐漸減小成本，從而能夠實現成本最低的目標。該過程中，不僅應當充分挖掘各種降低成本的能力，使其真正得以實現，而且應當從實際出發，選擇科學合理的方法，使成本實現最小化。第二，全面成本控制原則。即整個公司、全體職工、整個過程的管理。其中涉及不同單位的責任網絡和班組經濟核算等諸多方面，必須盡可能地避免人人有責、人人不管的不良現象。全過程控制應當伴隨施工推進的不同時期連續進行，不僅應當避免發生疏漏，還應當避免時緊時松，保證施工項目成本一直保持可控狀態。第三，動態控制原則。如上文所述，施工項目具有一次性的特點，成本控制必須與施工進程保持一致，也就是根據施工進度進行動態控制，前期準備環節的'成本控制僅僅是按照施工組織設計來確定成本目標、制定相應的計劃與方案措施，為施工中成本控制創造條件。但是竣工環節的成本控制，這個時候成本盈虧已經大致確定，就算是發生了偏差，同樣不能進行有效糾正。第四，責、權、利相結合的原則。施工時，項目經理部下設每一個單位、每一個班組。其一，負責控制成本，具備相應的權力；其二，項目經理應當經常性地檢查其控制業績，嚴格獎懲。唯有嚴格執行責、權、利相結合的成本控制，才可以取得實效。第五，目標管理原則。目標管理主要涉及以下幾方面工作：設定目標并對其進行分解，責任到位并對其落實情況進行檢查，對目標進行評價及修正，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。
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要想減少成本，不僅應當開源，而且還需要節流。唯有充分確保這兩個方面，才能夠真正實現成本的節省。具體來說，主要包括以下幾方面策略。第一，組織措施。作為項目成本管理的第一責任人，項目經理負責該項工作的全面組織任務，必須在第一時間內了解盈虧現狀，在此基礎上，選擇科學的措施。作為項目施工進度與技術的第一責任部門，工程技術部必須在充分確保進度與質量的基礎上盡量使用先進技術，使項目成本不斷降低。而經營部則負責項目合同實施與管理等方面，同時還承擔著項目進度款的申報與催款等方面業務，負責相應的施工賠償事項，經濟部主要負責預算管理工作。財務部負責項目相關財務事項，必須掌握財務動態，科學調度資金。除此之外，其他單位與班組均必須認真組織，為增收節支貢獻自己的力量。第二，技術措施。編制科學、可行、經濟的項目施工方案，從而能夠實現減少成本與工期、改善質量的目標。施工方案主要涉及以下幾部分：確定施工技術手段、選取相關機械、部署施工先后次序以及組織流水施工等方面。選取科學合理的施工方案是有效縮減成本的重中之重。施工時應用各種新技術手段，以減少成本。同時嚴格控制質量，避免發生返工現象，減少項目驗收時間，降低各項開支。第三，經濟措施。首先，合理控制人工費。主要包括進一步優化勞動組織，降低窩工浪費，切實強化培訓教育，落實科學的激勵制度，嚴格的勞動紀律，合理控制非生產職工比例，不斷減少非生產與輔助用工。其次，科學控制材料費。具體包括優化材料的購置以及保管等相關業務流程，盡可能地減少每一環節的浪費，降低采購成本。同時，科學堆置現場材料，盡可能防止二次搬運，制定并嚴格執行節約材料的方案，科學使用，嚴格材料進場驗收和限額領料制度。再次，嚴格控制機械費。選擇合適的機械，充分發揮其作用，做好相關維護工作，進而加快施工進度，減少相關費用。總之，上述三個方面相互配合。作為項目成本控制中心，項目經理部應當參考投標報價，編制科學合理的控制目標，下設各個科室以及班組應當積極配合，從而構建起一個科學合理、完善的項目成本控制體系。
四、結束語
施工項目管理與項目成本控制兩者彼此推進、密切結合，只有將兩個方面的工作都落到實處，才能確保項目施工順利進行，減少項目建設成本，不斷提高項目質量。要想做好項目成本管理和控制工作，必須從組織措施、技術措施以及經濟措施等方面入手，使三者有機結合，構建一個科學合理的項目成本控制體系。
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