摘要：施工項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成本控制兩者相互促進(jìn)，唯有強(qiáng)化前者，才可以有效控制項(xiàng)目成本。后者充分反映了前者的基本特征，同時(shí)還體現(xiàn)出前者的核心內(nèi)容。本文說明了前者的內(nèi)涵、項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)，闡述了項(xiàng)目成本控制應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，并提出相應(yīng)的控制對策。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本；施工項(xiàng)目管理；控制；對策
一、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)涵分析
具體來說，施工項(xiàng)目管理旨在探討怎樣高效益地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，其前提條件是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，主要是根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，確保施工順利進(jìn)行，科學(xué)配置生產(chǎn)要素，使得施工處于均衡狀態(tài)，發(fā)揮各種先進(jìn)管理方法的作用，從而能夠達(dá)成既定項(xiàng)目目標(biāo)，最終使企業(yè)從中受益。這項(xiàng)工作所面對的對象是項(xiàng)目，項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，正因如此，所以必須用系統(tǒng)工程的理論與方法來開展該項(xiàng)工作。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素主要涉及原材料、資金、機(jī)械、勞動力等諸多方面，它們之間構(gòu)成一種彼此結(jié)合的系統(tǒng)，與之相同，施工項(xiàng)目管理同樣具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)。要想做好該項(xiàng)工作，一定要認(rèn)真分析各項(xiàng)生產(chǎn)要素，仔細(xì)探索，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)管理。施工項(xiàng)目大體上反映在以下幾點(diǎn)：科學(xué)配置生產(chǎn)要素，也就是適時(shí)、適量、科學(xué)地配備，從而能夠盡可能地滿足施工需要；科學(xué)組合生產(chǎn)要素，也就是在施工過程中合理搭配，使各種要素相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮作用；實(shí)施動態(tài)管理，這是前兩個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。具體來說，即根據(jù)項(xiàng)目自身的基本規(guī)律，對不同生產(chǎn)要素進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，使它們實(shí)現(xiàn)科學(xué)流動，提高其利用率，最終使項(xiàng)目管理綜合效益得以提高。
二、項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)
該系統(tǒng)主要由技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)3個(gè)子系統(tǒng)組成，作為整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)之中的有機(jī)內(nèi)容，三者密切相關(guān)。其中，技術(shù)系統(tǒng)屬于重中之重，究其根源，是由于施工項(xiàng)目管理旨在將優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的工程產(chǎn)品提供給業(yè)主。技術(shù)性活動是施工的重點(diǎn)內(nèi)容，只有選擇有效的技術(shù)方法，才能實(shí)現(xiàn)低投入高產(chǎn)出的目標(biāo)。該系統(tǒng)的核心部分是確定科學(xué)的施工方案和工藝；所謂社會系統(tǒng)，即人是施工項(xiàng)目的具體操作者，這樣肯定將產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系。人是項(xiàng)目管理中的第一要素，其中項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有良好的施工技術(shù)知識、過硬的政治素質(zhì)以及良好的領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠最大限度地激發(fā)工人的積極性，這屬于項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)屬于項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的重要組成部分。施工不僅是生產(chǎn)活動的過程，而且也是經(jīng)濟(jì)活動的過程，整個(gè)過程中肯定會使用到大量的資金、器械以及人工等資源，投入不足將限制進(jìn)度和質(zhì)量，而投入過多則將造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)投入和產(chǎn)生的系統(tǒng)，伴隨前兩個(gè)子系統(tǒng)而發(fā)生。各環(huán)節(jié)均必須認(rèn)真分析投入狀況，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任成本管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控各種資源狀況，合理進(jìn)行搭配，盡量以最低的投入產(chǎn)生最大的收益，即各環(huán)節(jié)均必須嚴(yán)格做好成本控制工作，施工中時(shí)刻做好成本核算工作，充分確保核算的一致性與準(zhǔn)確性，從而使項(xiàng)目成本控制工作取得實(shí)效。
三、項(xiàng)目成本控制
（一）遵循的基本原則
第一，成本最低化。之所以要進(jìn)行施工項(xiàng)目成本控制，旨在利用各種管理方法，逐漸減小成本，從而能夠?qū)崿F(xiàn)成本最低的目標(biāo)。該過程中，不僅應(yīng)當(dāng)充分挖掘各種降低成本的能力，使其真正得以實(shí)現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，選擇科學(xué)合理的方法，使成本實(shí)現(xiàn)最小化。第二，全面成本控制原則。即整個(gè)公司、全體職工、整個(gè)過程的管理。其中涉及不同單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等諸多方面，必須盡可能地避免人人有責(zé)、人人不管的不良現(xiàn)象。全過程控制應(yīng)當(dāng)伴隨施工推進(jìn)的不同時(shí)期連續(xù)進(jìn)行，不僅應(yīng)當(dāng)避免發(fā)生疏漏，還應(yīng)當(dāng)避免時(shí)緊時(shí)松，保證施工項(xiàng)目成本一直保持可控狀態(tài)。第三，動態(tài)控制原則。如上文所述，施工項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，成本控制必須與施工進(jìn)程保持一致，也就是根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)控制，前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的'成本控制僅僅是按照施工組織設(shè)計(jì)來確定成本目標(biāo)、制定相應(yīng)的計(jì)劃與方案措施，為施工中成本控制創(chuàng)造條件。但是竣工環(huán)節(jié)的成本控制，這個(gè)時(shí)候成本盈虧已經(jīng)大致確定，就算是發(fā)生了偏差，同樣不能進(jìn)行有效糾正。第四，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)每一個(gè)單位、每一個(gè)班組。其一，負(fù)責(zé)控制成本，具備相應(yīng)的權(quán)力；其二，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地檢查其控制業(yè)績，嚴(yán)格獎懲。唯有嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才可以取得實(shí)效。第五，目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理主要涉及以下幾方面工作：設(shè)定目標(biāo)并對其進(jìn)行分解，責(zé)任到位并對其落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對目標(biāo)進(jìn)行評價(jià)及修正，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。
（二）項(xiàng)目成本控制對策
要想減少成本，不僅應(yīng)當(dāng)開源，而且還需要節(jié)流。唯有充分確保這兩個(gè)方面，才能夠真正實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)省。具體來說，主要包括以下幾方面策略。第一，組織措施。作為項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的全面組織任務(wù)，必須在第一時(shí)間內(nèi)了解盈虧現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，選擇科學(xué)的措施。作為項(xiàng)目施工進(jìn)度與技術(shù)的第一責(zé)任部門，工程技術(shù)部必須在充分確保進(jìn)度與質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量使用先進(jìn)技術(shù)，使項(xiàng)目成本不斷降低。而經(jīng)營部則負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同實(shí)施與管理等方面，同時(shí)還承擔(dān)著項(xiàng)目進(jìn)度款的申報(bào)與催款等方面業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的施工賠償事項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)部主要負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)，必須掌握財(cái)務(wù)動態(tài)，科學(xué)調(diào)度資金。除此之外，其他單位與班組均必須認(rèn)真組織，為增收節(jié)支貢獻(xiàn)自己的力量。第二，技術(shù)措施。編制科學(xué)、可行、經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目施工方案，從而能夠?qū)崿F(xiàn)減少成本與工期、改善質(zhì)量的目標(biāo)。施工方案主要涉及以下幾部分：確定施工技術(shù)手段、選取相關(guān)機(jī)械、部署施工先后次序以及組織流水施工等方面。選取科學(xué)合理的施工方案是有效縮減成本的重中之重。施工時(shí)應(yīng)用各種新技術(shù)手段，以減少成本。同時(shí)嚴(yán)格控制質(zhì)量，避免發(fā)生返工現(xiàn)象，減少項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間，降低各項(xiàng)開支。第三，經(jīng)濟(jì)措施。首先，合理控制人工費(fèi)。主要包括進(jìn)一步優(yōu)化勞動組織，降低窩工浪費(fèi)，切實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)教育，落實(shí)科學(xué)的激勵制度，嚴(yán)格的勞動紀(jì)律，合理控制非生產(chǎn)職工比例，不斷減少非生產(chǎn)與輔助用工。其次，科學(xué)控制材料費(fèi)。具體包括優(yōu)化材料的購置以及保管等相關(guān)業(yè)務(wù)流程，盡可能地減少每一環(huán)節(jié)的浪費(fèi)，降低采購成本。同時(shí)，科學(xué)堆置現(xiàn)場材料，盡可能防止二次搬運(yùn)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約材料的方案，科學(xué)使用，嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度。再次，嚴(yán)格控制機(jī)械費(fèi)。選擇合適的機(jī)械，充分發(fā)揮其作用，做好相關(guān)維護(hù)工作，進(jìn)而加快施工進(jìn)度，減少相關(guān)費(fèi)用。總之，上述三個(gè)方面相互配合。作為項(xiàng)目成本控制中心，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)參考投標(biāo)報(bào)價(jià)，編制科學(xué)合理的控制目標(biāo)，下設(shè)各個(gè)科室以及班組應(yīng)當(dāng)積極配合，從而構(gòu)建起一個(gè)科學(xué)合理、完善的項(xiàng)目成本控制體系。
四、結(jié)束語
施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制兩者彼此推進(jìn)、密切結(jié)合，只有將兩個(gè)方面的工作都落到實(shí)處，才能確保項(xiàng)目施工順利進(jìn)行，減少項(xiàng)目建設(shè)成本，不斷提高項(xiàng)目質(zhì)量。要想做好項(xiàng)目成本管理和控制工作，必須從組織措施、技術(shù)措施以及經(jīng)濟(jì)措施等方面入手，使三者有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的項(xiàng)目成本控制體系。
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