試論高等職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)研究初探

　　論文摘要：《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出大力發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。高等職業(yè)教育已經(jīng)占據(jù)我國(guó)高等教育的半壁江山，高職教育基礎(chǔ)能力是高職院校教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。本研究系統(tǒng)闡述了高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)的內(nèi)涵，深入分析了當(dāng)前加強(qiáng)高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，探討提出了加強(qiáng)高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)的實(shí)施策略，旨在以《教育規(guī)劃綱要》精神為指針，扎實(shí)推動(dòng)高職院校辦學(xué)又好又快發(fā)展。

　　論文關(guān)鍵詞：高職院校；基礎(chǔ)能力；建設(shè)研究

一、高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)的基本內(nèi)涵

　　高等職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的教育，其基礎(chǔ)能力是高等職業(yè)教育質(zhì)量的重要保證。高等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)是根據(jù)職業(yè)能力形成的要求，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人才所需的根本的、最基本的辦學(xué)條件，其基本內(nèi)容通常是指四個(gè)方面：一是校園校舍；二是師資隊(duì)伍；三是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備；四是專業(yè)和課程建設(shè)。在這四個(gè)方面中，目前政府政策導(dǎo)向主要側(cè)重強(qiáng)調(diào)了第一和第三方面的內(nèi)容，究其原因，主要是近年來中央和省政府一直在促使高職教育擴(kuò)大招生規(guī)模，從而導(dǎo)致校園校舍和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足，物質(zhì)資源匱乏現(xiàn)象明顯，進(jìn)而凸顯出這兩個(gè)方面的問題。其實(shí)，在高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，學(xué)校師資建設(shè)、專業(yè)和課程建設(shè)同樣處于資源緊缺的狀態(tài)，只不過與另兩個(gè)方面對(duì)比起來，這兩者相對(duì)隱性。事實(shí)上，我們發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)校園校舍建設(shè)和配置實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備過程中，如果教師隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)和課程的配套建設(shè)沒有同步推進(jìn)，就不可能充分發(fā)揮校園校舍和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備建設(shè)的教育經(jīng)濟(jì)效益。

　　僅就高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)的內(nèi)部性問題而言，主要有三個(gè)方面：一是構(gòu)建適應(yīng)高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)需要的辦學(xué)體系。主要體現(xiàn)在對(duì)教師的規(guī)范要求，對(duì)教學(xué)過程的重組，對(duì)教學(xué)空間的重新布局以及基礎(chǔ)能力設(shè)施與師生的完善結(jié)合這四個(gè)方面。二是打造一支與高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)相適應(yīng)的“雙師型”教師隊(duì)伍。要緊緊圍繞人才培養(yǎng)工作的要求，不斷提升專任教師工程素質(zhì)、實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、科研開發(fā)和社會(huì)服務(wù)能力，著力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。三是進(jìn)行專業(yè)與課程建設(shè)的改革創(chuàng)新。高職教育教學(xué)要解決好學(xué)生需要掌握的知識(shí)、技能和態(tài)度這三個(gè)基本問題，如何把這三個(gè)點(diǎn)結(jié)合起來是我們當(dāng)前專業(yè)和課程改革要解決的主要問題。

　　事實(shí)上，高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到領(lǐng)導(dǎo)決策能力建設(shè)（辦學(xué)理念、辦學(xué)定位）、管理能力建設(shè)（體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、執(zhí)行力等）、人才培養(yǎng)能力建設(shè)（專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)等）、資源整合能力（校企合作能力、人力資源配置等）、社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)（科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣服務(wù)）等多個(gè)方面，其中，領(lǐng)導(dǎo)決策能力是前提，管理能力是基礎(chǔ)，人才培養(yǎng)能力是核心，資源整合能力是關(guān)鍵，服務(wù)社會(huì)能力是落腳點(diǎn)，各方面相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，組成具有特殊運(yùn)作規(guī)律的高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)系統(tǒng)。

二、高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)的重大意義

　　隨著高等教育大眾化時(shí)代的到來，高等職業(yè)教育迎來了大發(fā)展的難得機(jī)遇期，然而隨著高職教育規(guī)模的擴(kuò)大，數(shù)量和質(zhì)量、外延和內(nèi)涵發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn)，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)內(nèi)涵是提升高職院校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正是從這個(gè)意義上講，高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)是高等職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)對(duì)高職院校來說應(yīng)該是首要任務(wù)之一。

　　1.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，是加快推進(jìn)高職院校快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

　　多年來，我國(guó)的高等職業(yè)教育事業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展，高職院校規(guī)模越來越大，開設(shè)的專業(yè)越來越多，但是招生與建設(shè)異步，校舍、設(shè)備、設(shè)施和師資遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了辦學(xué)需求，加上不少“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的新辦高職院校，辦學(xué)條件較之?dāng)U招前成立的高職院校存在著較大的差距。最近幾年，隨著生源數(shù)量的遞減，部分高職院校在招生上花了九牛二虎之力、使出渾身解數(shù)，但卻無法完成招生計(jì)劃。究其原因固然不止一個(gè)，但筆者認(rèn)為，高等職業(yè)教育的吸引力之所以走低，與現(xiàn)行高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)相對(duì)滯后有著重要關(guān)系。從根本上說，實(shí)現(xiàn)高職院校內(nèi)涵發(fā)展的最終訴求點(diǎn)就是加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，也只有加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，統(tǒng)籌高等職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，在辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、決策能力、管理能力、人才培養(yǎng)能力、資源整合能力以及服務(wù)社會(huì)能力等基礎(chǔ)能力方面下功夫，才能整體提升綜合辦學(xué)水平，保持高職院校旺盛的生存力、生命力和創(chuàng)造力。

　　2.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，是提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切要求

　　近年來，高等職業(yè)教育發(fā)展得到前所未有的加強(qiáng)，但從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求看，高技能人才仍然呈現(xiàn)短缺趨勢(shì)，勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，高職院校在發(fā)展和改革創(chuàng)新方面還存在不足，建設(shè)任務(wù)十分艱巨。在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的方針推動(dòng)下，高等職業(yè)教育經(jīng)歷了一個(gè)“量”的快速發(fā)展階段，規(guī)模迅速擴(kuò)大與資源緊缺矛盾突出愈加顯現(xiàn)，高等職業(yè)教育投入總量小且渠道單一，尚未真正形成政府、社會(huì)力量、企業(yè)、公民個(gè)人等共同投入的多渠道投入保障機(jī)制。高職院校基礎(chǔ)仍舊比較薄弱，高職教育投入的增長(zhǎng)速度又趕不上事業(yè)發(fā)展的需要，無法打造形成高職教育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和品牌，不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求。高職院校如果不能迅速打造并形成自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，大幅提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，那么高等職業(yè)教育的發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的危機(jī)。毫無疑問，高職院校重視并加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力挖潛、苦練內(nèi)功，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，方能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

　　3.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，是增強(qiáng)高職院校綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇

　　促進(jìn)就業(yè)是推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)的重要主題。根據(jù)有關(guān)部門對(duì)各行業(yè)單位投資效益所作分析，文教事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的拉動(dòng)作用均位居前列，對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大。職業(yè)教育是“面向人人”的教育，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，加快推進(jìn)高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)，完全符合“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的要求，有利于迅速擴(kuò)大培養(yǎng)培訓(xùn)能力，適應(yīng)后金融危機(jī)狀態(tài)下國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營(yíng)調(diào)整的需要，加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才和新型農(nóng)民，緩解就業(yè)和再就業(yè)壓力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，通過基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動(dòng)高職院校進(jìn)一步擴(kuò)大培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，擴(kuò)展招生對(duì)象和服務(wù)范圍，堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，更緊密地與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，面向企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力等群體，大力開展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，必將產(chǎn)生巨大的輻射力、帶動(dòng)力和影響力。 "