試論高等職業院校基礎能力建設研究初探

　　論文摘要：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出大力發展職業教育，建設人力資源強國。高等職業教育已經占據我國高等教育的半壁江山，高職教育基礎能力是高職院校教育教學質量的重要保證。本研究系統闡述了高職院校基礎能力建設的內涵，深入分析了當前加強高職院校基礎能力建設的現實意義，探討提出了加強高職院校基礎能力建設的實施策略，旨在以《教育規劃綱要》精神為指針，扎實推動高職院校辦學又好又快發展。

　　論文關鍵詞：高職院校；基礎能力；建設研究

一、高職院校基礎能力建設的基本內涵

　　高等職業教育是與經濟社會發展聯系最直接、最緊密的教育，其基礎能力是高等職業教育質量的重要保證。高等職業教育基礎能力建設是根據職業能力形成的要求，培養適應社會需求的人才所需的根本的、最基本的辦學條件，其基本內容通常是指四個方面：一是校園校舍；二是師資隊伍；三是實驗實訓設施設備；四是專業和課程建設。在這四個方面中，目前政府政策導向主要側重強調了第一和第三方面的內容，究其原因，主要是近年來中央和省政府一直在促使高職教育擴大招生規模，從而導致校園校舍和實驗實訓設施設備不足，物質資源匱乏現象明顯，進而凸顯出這兩個方面的問題。其實，在高職院校基礎能力建設方面，學校師資建設、專業和課程建設同樣處于資源緊缺的狀態，只不過與另兩個方面對比起來，這兩者相對隱性。事實上，我們發現在推進校園校舍建設和配置實驗實訓設施設備過程中，如果教師隊伍建設、專業和課程的配套建設沒有同步推進，就不可能充分發揮校園校舍和實驗實訓設備建設的教育經濟效益。

　　僅就高職院校基礎能力建設的內部性問題而言，主要有三個方面：一是構建適應高職院校基礎能力建設需要的辦學體系。主要體現在對教師的規范要求，對教學過程的重組，對教學空間的重新布局以及基礎能力設施與師生的完善結合這四個方面。二是打造一支與高職院校基礎能力建設相適應的“雙師型”教師隊伍。要緊緊圍繞人才培養工作的要求，不斷提升專任教師工程素質、實踐能力、團隊協作、科研開發和社會服務能力，著力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。三是進行專業與課程建設的改革創新。高職教育教學要解決好學生需要掌握的知識、技能和態度這三個基本問題，如何把這三個點結合起來是我們當前專業和課程改革要解決的主要問題。

　　事實上，高職院校基礎能力建設是一個系統工程，涉及到領導決策能力建設（辦學理念、辦學定位）、管理能力建設（體制改革、機制創新、執行力等）、人才培養能力建設（專業建設、課程建設、人才培養等）、資源整合能力（校企合作能力、人力資源配置等）、社會服務能力建設（科技創新、技術推廣服務）等多個方面，其中，領導決策能力是前提，管理能力是基礎，人才培養能力是核心，資源整合能力是關鍵，服務社會能力是落腳點，各方面相互聯系、相互依存、相互作用，組成具有特殊運作規律的高職院校基礎能力建設系統。

二、高職院校基礎能力建設的重大意義

　　隨著高等教育大眾化時代的到來，高等職業教育迎來了大發展的難得機遇期，然而隨著高職教育規模的擴大，數量和質量、外延和內涵發展的結構性矛盾逐漸顯現，夯基礎、強內涵是提升高職院校辦學水平和人才培養質量的關鍵環節。正是從這個意義上講，高職院校基礎能力建設是高等職業教育發展的戰略重點，加強基礎能力建設對高職院校來說應該是首要任務之一。

　　1.加強基礎能力建設，是加快推進高職院校快速發展的現實需要

　　多年來，我國的高等職業教育事業得到了蓬勃的發展，高職院校規模越來越大，開設的專業越來越多，但是招生與建設異步，校舍、設備、設施和師資遠遠滿足不了辦學需求，加上不少“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的新辦高職院校，辦學條件較之擴招前成立的高職院校存在著較大的差距。最近幾年，隨著生源數量的遞減，部分高職院校在招生上花了九牛二虎之力、使出渾身解數，但卻無法完成招生計劃。究其原因固然不止一個，但筆者認為，高等職業教育的吸引力之所以走低，與現行高職院校基礎能力建設相對滯后有著重要關系。從根本上說，實現高職院校內涵發展的最終訴求點就是加強基礎能力建設，也只有加強基礎能力建設，統籌高等職業教育規模、結構、質量、效益協調發展，在辦學理念、辦學定位、決策能力、管理能力、人才培養能力、資源整合能力以及服務社會能力等基礎能力方面下功夫，才能整體提升綜合辦學水平，保持高職院校旺盛的生存力、生命力和創造力。

　　2.加強基礎能力建設，是提升高職院校人才培養質量的迫切要求

　　近年來，高等職業教育發展得到前所未有的加強，但從當前經濟社會發展需求看，高技能人才仍然呈現短缺趨勢，勞動力整體素質不高，高職院校在發展和改革創新方面還存在不足，建設任務十分艱巨。在國家大力發展職業教育的方針推動下，高等職業教育經歷了一個“量”的快速發展階段，規模迅速擴大與資源緊缺矛盾突出愈加顯現，高等職業教育投入總量小且渠道單一，尚未真正形成政府、社會力量、企業、公民個人等共同投入的多渠道投入保障機制。高職院校基礎仍舊比較薄弱，高職教育投入的增長速度又趕不上事業發展的需要，無法打造形成高職教育發展的優勢和品牌，不能很好地適應經濟社會發展和人才培養的需求。高職院校如果不能迅速打造并形成自身獨特優勢，切實加強基礎能力建設，大幅提高人才培養質量，那么高等職業教育的發展將面臨嚴峻的危機。毫無疑問，高職院校重視并加強基礎能力建設，著力挖潛、苦練內功，提升人才培養質量，增強自身獨特優勢，方能在競爭中立于不敗之地。

　　3.加強基礎能力建設，是增強高職院校綜合實力和競爭力的必然選擇

　　促進就業是推進基礎能力建設的重要主題。根據有關部門對各行業單位投資效益所作分析，文教事業對經濟和就業的拉動作用均位居前列，對經濟可持續發展的貢獻較大。職業教育是“面向人人”的教育，大力發展高等職業教育，加快推進高職院校基礎能力建設，完全符合“轉方式、調結構、促發展”的要求，有利于迅速擴大培養培訓能力，適應后金融危機狀態下國家產業升級、行業技術創新和企業經營調整的需要，加快培養高素質技能人才和新型農民，緩解就業和再就業壓力。實踐經驗證明，通過基礎能力建設，推動高職院校進一步擴大培養培訓規模，擴展招生對象和服務范圍，堅持學歷教育與職業培訓并舉，更緊密地與生產實踐、技術推廣、社會服務相結合，面向企業職工、下崗失業人員、農村勞動力等群體，大力開展有針對性的實用技能培訓，進一步提高勞動者就業、再就業和創業能力，必將產生巨大的輻射力、帶動力和影響力。 "