高等院校是提高國民綜合素質(zhì)的重要陣地，改革開放后，中國高等院校在辦學方式、辦學規(guī)模和辦學層次上均發(fā)生很大變化，高等院校綜合實力不斷提高，為國家輸送了大量適應現(xiàn)代化建設的人才。與此同時，為了拓展辦學模式、增加高等院校經(jīng)濟實力，促進高等院校的全面發(fā)展，各高校根據(jù)自身的優(yōu)勢，在高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展上開展了積極探索。有些高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展已頗具規(guī)模，實現(xiàn)了集團化運作，為國家、高校創(chuàng)造了大量財富。但總的說來，中國高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是后勁不足，面臨困難不少，在市場競爭中缺乏活力。為此，國家教育部門專門召集全國84所大學校長研討解放高校科技生產(chǎn)力這一重要話題，從某種意義上說，這將給高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個良好的宏觀環(huán)境。但無論如何，高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在大量問題急待解決，還有很多關系須進一步理順，筆者擬從高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間關系做一些探討，以供高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展參考。

　　1中國高校產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　據(jù)統(tǒng)計，截止2000年，全國有671所普通高校創(chuàng)辦校辦企業(yè)5451個，其中學校獨資企業(yè)4793個，占企業(yè)總數(shù)的87.93%；由學校管理的企業(yè)為4217個，占77.36%，由校內(nèi)院、系、所管理的企業(yè)1234個，占22.63%[2]。由于高校辦產(chǎn)業(yè)已擺上高校工作的議事日程，因此，辦產(chǎn)業(yè)的高校多、高校辦企業(yè)也多，但不同高校、不同企業(yè)的經(jīng)營狀況是不一樣的。總的來說，2000年度全國高校產(chǎn)業(yè)銷售(經(jīng)營)收入484.55億元，實現(xiàn)利潤45.64億元，國家繳納稅金25.42億元，但1/6的高校完成了銷售收入的90%，5/6的高校企業(yè)效益不理想。并且高校科技企業(yè)的銷售收入只占全國高新技術企業(yè)總收入的2.3%[2]。因此，盡管高校擁有豐富的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化資源，是國家技術創(chuàng)新的重要源泉，但高校產(chǎn)業(yè)中科技型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量和經(jīng)濟規(guī)模仍然較小，這意味著高校科技企業(yè)具有很大發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳颁N售(經(jīng)營）收入過億元的學校有10所，即北京大學、清華大學、上海交通大學、哈爾濱工業(yè)大學、東北大學、石油大學（華東）、南開大學、復旦大學、西安交通大學和浙江大學。因此，大部分高校產(chǎn)業(yè)存在效益不明顯、自身科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化資源未充分利用、學校回報少等特征。當然，校辦企業(yè)在接納學生實習及參與碩士、博士、博士后培養(yǎng)等工作中發(fā)揮了重要作用，2000年度校辦企業(yè)接納學生實習人數(shù)達78.19萬人次，累計工時16104.7萬小時；2000年度參與培養(yǎng)博士生1021名、碩士生3471名。

　　截止2000年底，全國高校5451個校辦企業(yè)的注冊資金總額為172.65億元，資產(chǎn)總額736.25億元，負債369.12億元，所有者權益367.13億元，資產(chǎn)負債率為50.12%。其中2097個科技型企業(yè)的注冊資本金為129.31億元，企業(yè)的資產(chǎn)總額為577.41億元，負債276.34億元，所有者權益301.07億元，企業(yè)的資產(chǎn)負債率為47.86%p]。由此可見，總體上講，中國高校校辦企業(yè)均負債經(jīng)營，且負債率較高，這無形當中給校辦企業(yè)經(jīng)營造成很大的壓力，在一定程度上也束縛了校辦企業(yè)的發(fā)展。

　　2高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素分析

　　影響高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多，有制度因素、有領導因素、有管理因素，也有技術、資金等因素約束校辦企業(yè)的發(fā)展，但主要制約因素有以下幾個方面：

　　2.1管理體制不健全

　　校辦企業(yè)，經(jīng)營的效益的好壞，不能說與校領導班子無關。凡是經(jīng)營不善的高校產(chǎn)業(yè)，要么是校領導班子重視不夠，要么是校領導班子放權過大。在國際接軌日益強調(diào)、在市場競爭非常劇烈的背景下發(fā)展高校產(chǎn)業(yè)的，風險與挑戰(zhàn)并存。稍有不慎，難免會出現(xiàn)有投資沒有回報的現(xiàn)象，因此，必須學校領導班子必須加強對高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究和引導，建立健全高校產(chǎn)業(yè)管理體制，既要加強高校產(chǎn)業(yè)的宏觀領導，也是加強高校產(chǎn)業(yè)的微觀指導;作為高校領導班子，既要出面爭取政府的政策支持，也要出面爭取社會各方面的扶持。尤其在高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨體制不行、經(jīng)驗不足、經(jīng)費不足、人才不足的情況下，高校領導班子應該花較多的精力研究高校產(chǎn)業(yè)的管理制及產(chǎn)業(yè)的開拓問題[4]。學校在放“權”與抓“權”管理上應該有一個“度”的把握，應該建立健全高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學的管理體制，高校與產(chǎn)業(yè)之間應該有一種恰當、合理的關系。

　　2.2生產(chǎn)鏈不協(xié)調(diào)

　　高校產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展應該是面向市場，服務社會，因此必須與市場、社會相聯(lián)系、相結合。但不少高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，仍然是一種人財物都在高校內(nèi)部轉(zhuǎn)動、依靠自身的力量發(fā)展高校產(chǎn)業(yè)的模式。沒有充分將高校的資源優(yōu)勢與社會上的優(yōu)勢資源進行合理配置，或者說沒有像研究學術問題一樣研究產(chǎn)業(yè)與市場、社會的關系。在缺乏優(yōu)秀的高級經(jīng)營管理人才時，并不愿花高薪聘請企業(yè)顧問;在缺乏高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金時，又不肯向社會籌集資金。盡管高校教師知識淵博、學術深厚、財力雄厚，但僅僅依靠行政技術干部的理論去管理高校企業(yè)，依靠高校教職員工的集資款，是無法盤活一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)。只有借助各種社會力量充分實自我、發(fā)展自己、完善自我，才能保證高校產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

　　2.3產(chǎn)業(yè)投資方向不適當

　　高校產(chǎn)業(yè)的投資方向在一定程度上決定了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，投資方向必須是依托高校科技優(yōu)勢、面向市場、為社會服務社會，因此，高校產(chǎn)業(yè)應該有一個適當?shù)耐顿Y方向。總體上講，應該是以高校自身科技優(yōu)勢為基礎，揚其優(yōu)勢、避其不足，準確把握投資方向。以高校科技優(yōu)勢在市場競爭中爭得一席之地，以高校科技優(yōu)勢搶占市場、增強市場競爭力。但中國的高校企業(yè)往往做不到這一點，對該投資什么心中無數(shù)，摸著石頭過河，難免會弄濕了鞋。高校產(chǎn)業(yè)經(jīng)營不好的，大部分與投資方向選擇不當有關。由于投資方向選擇不適當，其結果是可想而知的。當然，也有很多高校的企業(yè)投資既是以高校優(yōu)勢科技為基礎，又迎合了社會和人類對該產(chǎn)品的需求。如福建農(nóng)林大學校辦產(chǎn)業(yè)以蜂蜜產(chǎn)品及茶葉產(chǎn)品為投資方向，則一方面符合學校優(yōu)勢科技的發(fā)展方向，另一方面也符合群眾對保健的需要、對提高生活質(zhì)量的需要，因此，此投資方向是適當?shù)摹?/p>

　　2.4運行機制不靈活

　　高校產(chǎn)業(yè)的管理是一個系統(tǒng)工程，其學問可大了。針對不同的產(chǎn)業(yè)、不同的高校，其產(chǎn)業(yè)運行模式可能不能一樣[5]。有的可能必須依賴于學校的直接領導，而有的則可能應脫離學校的領導。因此，高校產(chǎn)業(yè)運行機制應是靈活多變的，其宗旨是為學校創(chuàng)造財富。在高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，高校在辦企業(yè)方面應有一個退出機制，華北電力大學“四方公司”所以能發(fā)展成如此大的集團，就在于它較早地脫離了學校，完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律行事。因為現(xiàn)有的校辦企業(yè)大部分都是學校控股或參股企業(yè)，為了盤活高校產(chǎn)業(yè)，在適當?shù)臅r候應當對這些企業(yè)的資產(chǎn)進行評估，對高校企業(yè)進行改組、改制、重組，也可以考慮將屬于學校的股份出售。然后由股東大會選舉董事長、聘請總經(jīng)理，使這些企業(yè)真正按照市場規(guī)律辦事、發(fā)展、壯大。通過改組、改制、資產(chǎn)重組，組建企業(yè)集團公司，拓展市場、擴大經(jīng)營規(guī)模，集團實力顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出一批如北大方正、清華同方、清華紫光、天大天財、東大阿爾派等很有潛力的企業(yè)集團和上市公司，其高成長性和示范作作，在社會經(jīng)濟活動中倍受矚目。這樣不僅規(guī)避了高校所要承擔的各種風險，而且使原有的校辦企業(yè)在沒有婆婆的情況下可以更加規(guī)范化地管理企業(yè)、發(fā)展企業(yè)，形成企業(yè)集團。

　　2.5優(yōu)秀的高級經(jīng)營人才不具備

　　市場經(jīng)濟的競爭，企業(yè)的競爭仍然是人才的競爭。高校產(chǎn)業(yè)作為一個企業(yè)管理的層面，經(jīng)營管理人才至關重要，目前高校企業(yè)存在各種各樣的問題，最重要的應該是缺乏在市場競爭中能獨擋一面的高級經(jīng)營人才。高校雖然是國家技術創(chuàng)新的重要源泉，各類人才薈萃的地方，但真正懂得經(jīng)營的人才卻很少。因此，往往是搞行政或技術的干部去管理校辦企業(yè)，他們不熟悉市場競爭規(guī)律，沒有營銷經(jīng)驗和促銷手段，沒有融資辦法和渠道，沒有投資理念和投資方向。更主要的是，他們不善于發(fā)揮高校的優(yōu)勢和特色、不善于投資和經(jīng)營，導致跟著市場走的跟風現(xiàn)象，結果在市場競爭往往處于劣勢，從而給學校帶來經(jīng)濟損失。