高等院校是提高國民綜合素質的重要陣地，改革開放后，中國高等院校在辦學方式、辦學規模和辦學層次上均發生很大變化，高等院校綜合實力不斷提高，為國家輸送了大量適應現代化建設的人才。與此同時，為了拓展辦學模式、增加高等院校經濟實力，促進高等院校的全面發展，各高校根據自身的優勢，在高校產業發展上開展了積極探索。有些高校產業發展已頗具規模，實現了集團化運作，為國家、高校創造了大量財富。但總的說來，中國高校產業的發展還是后勁不足，面臨困難不少，在市場競爭中缺乏活力。為此，國家教育部門專門召集全國84所大學校長研討解放高校科技生產力這一重要話題，從某種意義上說，這將給高校產業發展提供一個良好的宏觀環境。但無論如何，高校產業發展仍存在大量問題急待解決，還有很多關系須進一步理順，筆者擬從高校產業發展與科技創新之間關系做一些探討，以供高校產業發展參考。

　　1中國高校產業現狀

　　據統計，截止2000年，全國有671所普通高校創辦校辦企業5451個，其中學校獨資企業4793個，占企業總數的87.93%；由學校管理的企業為4217個，占77.36%，由校內院、系、所管理的企業1234個，占22.63%[2]。由于高校辦產業已擺上高校工作的議事日程，因此，辦產業的高校多、高校辦企業也多，但不同高校、不同企業的經營狀況是不一樣的。總的來說，2000年度全國高校產業銷售(經營)收入484.55億元，實現利潤45.64億元，國家繳納稅金25.42億元，但1/6的高校完成了銷售收入的90%，5/6的高校企業效益不理想。并且高校科技企業的銷售收入只占全國高新技術企業總收入的2.3%[2]。因此，盡管高校擁有豐富的科技成果轉化和產業化資源，是國家技術創新的重要源泉，但高校產業中科技型產業的經濟總量和經濟規模仍然較小，這意味著高?？萍计髽I具有很大發展潛力。目前銷售(經營）收入過億元的學校有10所，即北京大學、清華大學、上海交通大學、哈爾濱工業大學、東北大學、石油大學（華東）、南開大學、復旦大學、西安交通大學和浙江大學。因此，大部分高校產業存在效益不明顯、自身科技成果轉化和產業化資源未充分利用、學?；貓笊俚忍卣鳌．斎?，校辦企業在接納學生實習及參與碩士、博士、博士后培養等工作中發揮了重要作用，2000年度校辦企業接納學生實習人數達78.19萬人次，累計工時16104.7萬小時；2000年度參與培養博士生1021名、碩士生3471名。

　　截止2000年底，全國高校5451個校辦企業的注冊資金總額為172.65億元，資產總額736.25億元，負債369.12億元，所有者權益367.13億元，資產負債率為50.12%。其中2097個科技型企業的注冊資本金為129.31億元，企業的資產總額為577.41億元，負債276.34億元，所有者權益301.07億元，企業的資產負債率為47.86%p]。由此可見，總體上講，中國高校校辦企業均負債經營，且負債率較高，這無形當中給校辦企業經營造成很大的壓力，在一定程度上也束縛了校辦企業的發展。

　　2高校產業發展的制約因素分析

　　影響高校產業發展的因素很多，有制度因素、有領導因素、有管理因素，也有技術、資金等因素約束校辦企業的發展，但主要制約因素有以下幾個方面：

　　2.1管理體制不健全

　　校辦企業，經營的效益的好壞，不能說與校領導班子無關。凡是經營不善的高校產業，要么是校領導班子重視不夠，要么是校領導班子放權過大。在國際接軌日益強調、在市場競爭非常劇烈的背景下發展高校產業的，風險與挑戰并存。稍有不慎，難免會出現有投資沒有回報的現象，因此，必須學校領導班子必須加強對高校產業發展的研究和引導，建立健全高校產業管理體制，既要加強高校產業的宏觀領導，也是加強高校產業的微觀指導;作為高校領導班子，既要出面爭取政府的政策支持，也要出面爭取社會各方面的扶持。尤其在高校產業發展面臨體制不行、經驗不足、經費不足、人才不足的情況下，高校領導班子應該花較多的精力研究高校產業的管理制及產業的開拓問題[4]。學校在放“權”與抓“權”管理上應該有一個“度”的把握，應該建立健全高校產業發展的科學的管理體制，高校與產業之間應該有一種恰當、合理的關系。

　　2.2生產鏈不協調

　　高校產業的'發展應該是面向市場，服務社會，因此必須與市場、社會相聯系、相結合。但不少高校產業的發展，仍然是一種人財物都在高校內部轉動、依靠自身的力量發展高校產業的模式。沒有充分將高校的資源優勢與社會上的優勢資源進行合理配置，或者說沒有像研究學術問題一樣研究產業與市場、社會的關系。在缺乏優秀的高級經營管理人才時，并不愿花高薪聘請企業顧問;在缺乏高校產業發展資金時，又不肯向社會籌集資金。盡管高校教師知識淵博、學術深厚、財力雄厚，但僅僅依靠行政技術干部的理論去管理高校企業，依靠高校教職員工的集資款，是無法盤活一個企業、一個產業。只有借助各種社會力量充分實自我、發展自己、完善自我，才能保證高校產業持續健康地發展。

　　2.3產業投資方向不適當

　　高校產業的投資方向在一定程度上決定了產業的發展態勢，投資方向必須是依托高校科技優勢、面向市場、為社會服務社會，因此，高校產業應該有一個適當的投資方向?？傮w上講，應該是以高校自身科技優勢為基礎，揚其優勢、避其不足，準確把握投資方向。以高?？萍純瀯菰谑袌龈偁幹袪幍靡幌?，以高?？萍純瀯輷屨际袌?、增強市場競爭力。但中國的高校企業往往做不到這一點，對該投資什么心中無數，摸著石頭過河，難免會弄濕了鞋。高校產業經營不好的，大部分與投資方向選擇不當有關。由于投資方向選擇不適當，其結果是可想而知的。當然，也有很多高校的企業投資既是以高校優勢科技為基礎，又迎合了社會和人類對該產品的需求。如福建農林大學校辦產業以蜂蜜產品及茶葉產品為投資方向，則一方面符合學校優勢科技的發展方向，另一方面也符合群眾對保健的需要、對提高生活質量的需要，因此，此投資方向是適當的。

　　2.4運行機制不靈活

　　高校產業的管理是一個系統工程，其學問可大了。針對不同的產業、不同的高校，其產業運行模式可能不能一樣[5]。有的可能必須依賴于學校的直接領導，而有的則可能應脫離學校的領導。因此，高校產業運行機制應是靈活多變的，其宗旨是為學校創造財富。在高校產業發展的過程中，高校在辦企業方面應有一個退出機制，華北電力大學“四方公司”所以能發展成如此大的集團，就在于它較早地脫離了學校，完全按照市場經濟的規律行事。因為現有的校辦企業大部分都是學?？毓苫騾⒐善髽I，為了盤活高校產業，在適當的時候應當對這些企業的資產進行評估，對高校企業進行改組、改制、重組，也可以考慮將屬于學校的股份出售。然后由股東大會選舉董事長、聘請總經理，使這些企業真正按照市場規律辦事、發展、壯大。通過改組、改制、資產重組，組建企業集團公司，拓展市場、擴大經營規模，集團實力顯現，涌現出一批如北大方正、清華同方、清華紫光、天大天財、東大阿爾派等很有潛力的企業集團和上市公司，其高成長性和示范作作，在社會經濟活動中倍受矚目。這樣不僅規避了高校所要承擔的各種風險，而且使原有的校辦企業在沒有婆婆的情況下可以更加規范化地管理企業、發展企業，形成企業集團。

　　2.5優秀的高級經營人才不具備

　　市場經濟的競爭，企業的競爭仍然是人才的競爭。高校產業作為一個企業管理的層面，經營管理人才至關重要，目前高校企業存在各種各樣的問題，最重要的應該是缺乏在市場競爭中能獨擋一面的高級經營人才。高校雖然是國家技術創新的重要源泉，各類人才薈萃的地方，但真正懂得經營的人才卻很少。因此，往往是搞行政或技術的干部去管理校辦企業，他們不熟悉市場競爭規律，沒有營銷經驗和促銷手段，沒有融資辦法和渠道，沒有投資理念和投資方向。更主要的是，他們不善于發揮高校的優勢和特色、不善于投資和經營，導致跟著市場走的跟風現象，結果在市場競爭往往處于劣勢，從而給學校帶來經濟損失。