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小議科技創(chuàng)新的作用因素論文

實(shí)用文 時(shí)間:2021-08-31 手機(jī)版

  大學(xué)對社會的貢獻(xiàn)和價(jià)值之一在于其本身是重要的科研基地,擔(dān)負(fù)著科技創(chuàng)新的任務(wù)和責(zé)任。值得指出的是,現(xiàn)代大學(xué)的作用不單是在培養(yǎng)科技人才和技術(shù)創(chuàng)新方面,而是對于社會的整體變革和創(chuàng)新的推動。20世紀(jì)以來,許多重大的管理和制度方面的創(chuàng)新都源自大學(xué),如果沒有這些創(chuàng)新,科技革命和社會變革無從展開。企業(yè)是科技創(chuàng)新活動的另一個(gè)主體,美國的企業(yè)科研體系從19世紀(jì)末、20世紀(jì)初期開始大規(guī)模發(fā)展。自愛迪生等人創(chuàng)立現(xiàn)代工業(yè)實(shí)驗(yàn)室之后,通用電氣、杜邦、美國電報(bào)電話公司等在第一次世界大戰(zhàn)前就紛紛建立了自己的工業(yè)實(shí)驗(yàn)室。到1940年時(shí),美國工業(yè)實(shí)驗(yàn)室使用的經(jīng)費(fèi)高達(dá)2.34億元,工業(yè)研究項(xiàng)目雇傭了9000名科學(xué)家和60000名工程師。企業(yè)的科技系統(tǒng)已經(jīng)成為當(dāng)代美國科技實(shí)力的關(guān)鍵所在,是美國綜合國力的重要組成部分,也是世界上其他追趕者必須努力改進(jìn)的重要方面。①

小議科技創(chuàng)新的作用因素論文

  政府的作用除了通過制度安排創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟道路之外,還在于對科技創(chuàng)新的各種資源進(jìn)行有效合理的配置。許多國家都制定了高技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的稅收減免制度和信貸優(yōu)惠政策,以刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭最勁的美國,政府已經(jīng)在著手改革現(xiàn)行聯(lián)邦規(guī)章制度,力求在環(huán)境、公眾健康與安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面最大限度地養(yǎng)活高新技術(shù)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí),美國人正在以企業(yè)家精神改革政府運(yùn)作模式,簡化工作程序和不必要的規(guī)章制度,以鼓勵(lì)各種滿足公眾和商業(yè)需求的高新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府的后一個(gè)作用旨在明確不同的科技創(chuàng)新主體所獲得的資源分布及側(cè)重承擔(dān)的創(chuàng)新任務(wù),使科技創(chuàng)新活動既全面完整又重心明確。這充分體現(xiàn)出政府在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略中的用心所在。

我國政府在科技創(chuàng)新中的作用

  1引導(dǎo)作用

  科技創(chuàng)新是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得以興起和發(fā)達(dá)的我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展模式。要可持續(xù),不僅需要增長點(diǎn),這個(gè)在科技創(chuàng)新過程可以解決,還要考慮其與資源之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資源成本,尤其是自然資源,特別是那些不可再生的自然資源的使用,直接影響著我們生存的環(huán)境。如何整合科技與自然環(huán)境之間的關(guān)系,是政府要著力發(fā)展的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,面臨市場失靈與政府失靈的各種實(shí)際,政府如何擺正并引導(dǎo)與企業(yè)之間的關(guān)系,從而最大限度地提供科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)與環(huán)境建設(shè),是政府引導(dǎo)作用的關(guān)鍵點(diǎn)之一。在科技創(chuàng)新發(fā)展的過程中,受各種客觀因素的影響,導(dǎo)致我國科技創(chuàng)新發(fā)展不可避免地帶有發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)對發(fā)達(dá)國家特有的“依附性”面對科學(xué)技術(shù)引進(jìn)過程中的資本陷阱與科技創(chuàng)新陷阱等問題,政府的引導(dǎo)作用更加突顯。受市場經(jīng)濟(jì)的影響,我國的科技創(chuàng)新的引用、模仿與學(xué)習(xí)是需要過程和時(shí)間的,而如果科技創(chuàng)新過程不能及時(shí)趕上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,就會陷入技術(shù)引進(jìn)的誤區(qū)和惡性循環(huán)中,致使科技創(chuàng)新過程被動且受限,自主性差、依賴性強(qiáng)。因此,政府必須從宏觀上對這種不良發(fā)展態(tài)勢及時(shí)的預(yù)測、防范、控制,并通過適當(dāng)?shù)恼吆头傻囊龑?dǎo)使科技創(chuàng)新朝向有利方面推進(jìn),保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展不偏離軌道。

  2支持作用

  我國政府對科技創(chuàng)新活動的支持作用體現(xiàn)為其積極提供各種科技創(chuàng)新資源,為科技創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境,包括加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)、完善科技評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。以香港政府對科技創(chuàng)新的支持為例,香港政府的研發(fā)開支比例從2005年的44%到2008年的48%不斷的增大。分析香港政府創(chuàng)新資金的投放情況可以發(fā)現(xiàn),其投入去向主要是創(chuàng)新應(yīng)用研究。為推動工業(yè)界的科技發(fā)展,用2.5億設(shè)立香港工業(yè)科技中心,注資2.7億和7.5億設(shè)立工業(yè)支持基金和應(yīng)用研究基金;撥款50億,設(shè)立創(chuàng)新及科技基金,以資助中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新和應(yīng)用研究;從1998年起10年內(nèi)投資20億,成立專注“中游”研究的應(yīng)用科技研究院。同時(shí)對于資助資金的管理,香港政府有其獨(dú)特的企業(yè)化管理方式,保證各項(xiàng)資金能有效運(yùn)作,并及時(shí)到達(dá)所需企業(yè),發(fā)揮資金的最大效用,給企業(yè)的創(chuàng)新帶來實(shí)際的幫助。②可見,香港政府的支持對科技創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)到了很大的促進(jìn)和推動作用。

  3推動作用

  政府對科技創(chuàng)新的推動作用除了對市場經(jīng)濟(jì)過程中科技創(chuàng)新方向上的指引,以及各種資金、稅收等政策的支持外,還體現(xiàn)為將科技創(chuàng)新上升為新的高度,使其與社會文化、政治、教育等因素結(jié)合起來,使人們對科技創(chuàng)新的認(rèn)識形成一種習(xí)慣,從而建立一種科技創(chuàng)新的文明。一旦這種文明由政府導(dǎo)向發(fā)展為社會自發(fā)導(dǎo)向,我們的科技創(chuàng)新也就向前推進(jìn)了一大步。不僅在一定意義上擺脫了市場失靈、政府失靈等風(fēng)險(xiǎn),而且會朝人類真正的需求尋求科技創(chuàng)新的正能量。政府在推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí),需要著重考慮兩項(xiàng)內(nèi)容:①政府應(yīng)該不斷推出大型的科技發(fā)展計(jì)劃,促進(jìn)政府、企業(yè)、大學(xué)等系統(tǒng)要素之間的良性互動。日本之所以在戰(zhàn)后很短的時(shí)間里取得了經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的驕人成績,最重要的原因之一是日本政府十分重視“產(chǎn)、官、學(xué)”協(xié)作。美國聯(lián)邦政府也十分重視各實(shí)體之間的互動;②提高科技原始創(chuàng)新能力。在科技創(chuàng)新活動中,提高原始創(chuàng)新能力意義重大。一方面其可以減少科學(xué)技術(shù)引進(jìn)過程中對發(fā)達(dá)國家的依附性,更多實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新自主發(fā)展。另一方面,可以將原始創(chuàng)新與民族產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合起來,以實(shí)現(xiàn)民族產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,同時(shí)提高我國的民族創(chuàng)新文明建設(shè)。

發(fā)揮我國政府在科技創(chuàng)新中作用的舉措

  1整合科技創(chuàng)新的價(jià)值觀

  我國政府加強(qiáng)科技創(chuàng)新價(jià)值觀的建設(shè)至關(guān)重要,尤其是科技創(chuàng)新理念的輸入。其實(shí),真正成熟的科技創(chuàng)新環(huán)境中,也許并不是所有人都可能成為科技創(chuàng)新的主體或者參與者,但所有人一定都有科技創(chuàng)新的理念,并對其有較為深入的認(rèn)識。盡管不同的群體對科技創(chuàng)新理念受用和認(rèn)知的點(diǎn)不同,致使科技創(chuàng)新的理解存在一定的差異,但總體上應(yīng)該趨于一致。這種一致性需要政府在宏觀上給予調(diào)整和控制。換句話說,政府有責(zé)任使公民對科技創(chuàng)新理念有較為科學(xué)并正向的認(rèn)知,并能真正地帶入到日常生活中去,從而引導(dǎo)主流的科技創(chuàng)新價(jià)值觀的走向。對科技創(chuàng)新理念的認(rèn)識和積累僅僅是科技創(chuàng)新價(jià)值觀的一部分,僅僅這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。相對于那些發(fā)達(dá)國家而言,我們的科技創(chuàng)新價(jià)值觀更為欠缺的是國家人文力量在科技創(chuàng)新中的注入。只有將地域性人文力量滲透到科技創(chuàng)新理念中,才能進(jìn)一步發(fā)展科技創(chuàng)新文明。


本文來源http://www.nvnqwx.com/shiyongwen/1934783.htm
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