當前，在移動互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的引領下，人們的生活習慣、生活方式已經(jīng)發(fā)生巨大變化。依托互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)購，已成為大多數(shù)人的習慣，用郵方式因此改變。２０１４年，中國郵政集團公司工作會議把全面深化改革、加速轉(zhuǎn)型發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措進行戰(zhàn)略部署，郵政將業(yè)務發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到電子商務寄遞類市場，以此作為郵政業(yè)務轉(zhuǎn)型的突破口和重要經(jīng)濟增長點。然而，中國傳統(tǒng)郵政網(wǎng)絡適應普遍服務的體系架構(gòu)和服務理念，與電子商務市場需要之間的深層次矛盾越發(fā)凸顯，全網(wǎng)各環(huán)節(jié)銜接不夠緊密、運行效率不高、運行質(zhì)量不穩(wěn)定、社會資源運作經(jīng)營能力差，已經(jīng)成為郵政進軍電子商務寄遞市場的瓶頸。

１網(wǎng)運業(yè)務技術(shù)支撐能力發(fā)展現(xiàn)狀

　　１．１網(wǎng)運信息化建設起步較早、基礎比較扎實

　　中國郵政網(wǎng)運信息化建設從２００１年開始，歷經(jīng)１３年的建設發(fā)展：在生產(chǎn)層面，中心局實現(xiàn)了所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的電子化操作，規(guī)范和優(yōu)化了作業(yè)組織和生產(chǎn)流程，減輕了勞動強度，有效提高了中心局的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)質(zhì)量；在管理層面，網(wǎng)運信息系統(tǒng)已成為郵政集團公司控制中心局內(nèi)部生產(chǎn)和全網(wǎng)郵件運輸?shù)臉I(yè)務管理平臺，保障著全網(wǎng)郵件生產(chǎn)運輸?shù)娜婀芾砗驼Ｖ刃颍榫W(wǎng)運進一步推進業(yè)務改革和現(xiàn)代化發(fā)展打下了堅實基礎。

　　１．２中心局技術(shù)裝備條件明顯提升

　　近年來，郵政集團公司不斷加大中心局機械化、自動化生產(chǎn)能力的投入，２０１２年改造了全國２７臺信函分揀機，２０１３年為全國２０個中心局改造、更新了２２臺交叉帶分揀機、皮帶機傳輸和平刷輔助分揀設備（目前全網(wǎng)共有３８臺交叉帶分揀機），２０１４年為全國各省會中心局配置安裝了８１臺掛信分揀顯示設備。這些設備在中心局廣泛深入的應用，為網(wǎng)運下一步推行流水化、大規(guī)模生產(chǎn)作業(yè)提供了前提條件。

　　１．３全國郵件運輸方式改革基本完成

　　郵政集團公司２０１３～２０１４年實施了運輸方式改革，２０１４年撤銷火車郵路８１條，２０１５年計劃撤銷５７條一干火車郵路，占全部火車郵路的５２．７％，調(diào)整點對點火車數(shù)量為改革前的２．７８倍。郵政運輸方式的改革，解決了中心局生產(chǎn)作業(yè)和郵件運輸受制于火車運行時刻的限制和組網(wǎng)相對固化的弊端，網(wǎng)運全環(huán)節(jié)生產(chǎn)和運輸?shù)撵`活性和自主性大大提高，為中心局流水化作業(yè)、科學化運輸組織和動態(tài)調(diào)度提供了發(fā)展空間。

２網(wǎng)運業(yè)務技術(shù)支撐能力存在的問題

　　隨著科技信息化的迅猛發(fā)展，特別是在云計算技術(shù)的支撐下，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新時代的重要戰(zhàn)略資源。網(wǎng)運信息化在近十年的網(wǎng)運生產(chǎn)應用中，積累了海量寶貴的生產(chǎn)數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，網(wǎng)運系統(tǒng)日均產(chǎn)生數(shù)據(jù)量總包約１０００萬條，給據(jù)郵件３５０萬條，報刊分發(fā)數(shù)據(jù)４５０萬條，全國中心保存各類網(wǎng)運數(shù)據(jù)已達２０Ｔ，這些數(shù)據(jù)應用在引領郵政網(wǎng)運生產(chǎn)和管理方面，還沒有發(fā)揮其應有價值，對標現(xiàn)代化中外先進寄遞企業(yè)和自身發(fā)展目標，還存在以下差距。一是中心局生產(chǎn)信息化融合度不高、作業(yè)流程不合理、運行效率低下。目前，中心局生產(chǎn)和郵件全網(wǎng)運輸以滿足郵政普遍服務為目標，僅僅實現(xiàn)了傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)的電子化操作，而生產(chǎn)管理信息化程度低，無效生產(chǎn)操作多，人力、設備和各種隱性資源效益損耗嚴重。二是郵路運輸智能化、科學化程度低。目前，全網(wǎng)郵路運輸組織是基于沿用多年的郵政網(wǎng)路結(jié)構(gòu)、鐵路運輸網(wǎng)而制定，郵政集團公司、各省分公司分級管理省際一干、省內(nèi)二干、區(qū)內(nèi)和市趟郵路，沒有根據(jù)市場發(fā)展需求、網(wǎng)運生產(chǎn)數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)等利用模型工具，對全網(wǎng)郵路、運行計劃進行整體智能規(guī)劃和統(tǒng)一動態(tài)指揮調(diào)度，網(wǎng)絡運行效率和效益有待提高。三是郵政網(wǎng)運生產(chǎn)制度滯后于業(yè)務發(fā)展需要。網(wǎng)運傳統(tǒng)生產(chǎn)制度落后，中心局過去按班次“總進總出”、逐環(huán)節(jié)“交接驗收、勾挑核對、平衡合攏”、“向上一環(huán)節(jié)發(fā)驗”等生產(chǎn)制度已經(jīng)不適應網(wǎng)運流水化、現(xiàn)代化大生產(chǎn)。四是網(wǎng)運信息系統(tǒng)的應用、覆蓋范圍不夠全面。目前網(wǎng)運信息系統(tǒng)生產(chǎn)前臺在部分地市、縣市、省內(nèi)郵路還沒有全面上線應用，省內(nèi)郵路，尤其是郵區(qū)內(nèi)和縣內(nèi)郵路的運行管控力度比較薄弱，互聯(lián)互通數(shù)據(jù)不盡完整，很難做到郵件全程時限的管理和控制。五是網(wǎng)運信息化應用層次較低，目前僅限于復制和局部優(yōu)化傳統(tǒng)的手工作業(yè)和管理流程，實現(xiàn)基本生產(chǎn)、運輸計劃以及初級統(tǒng)計功能，對網(wǎng)運生產(chǎn)數(shù)據(jù)的挖掘、鉆取和加工深度不夠，未能對海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行模型化、智能化和可視化分析，生產(chǎn)數(shù)據(jù)的價值沒有得到充分發(fā)揮，尚不能通過系統(tǒng)進行管理輔助決策。

３網(wǎng)路運行轉(zhuǎn)型升級的關鍵問題

　　郵政網(wǎng)路運行轉(zhuǎn)型升級主要內(nèi)涵包括：以中心局三項制度改革和機械化、自動化生產(chǎn)設備運行為基礎，建立郵件處理中心的流水化、現(xiàn)代化作業(yè)模式；以提升網(wǎng)運大數(shù)據(jù)應用和智能調(diào)度水平為手段，建立營、分、運、投四大環(huán)節(jié)聯(lián)動、快速集散的網(wǎng)絡組織架構(gòu)和運輸科學化管理，實現(xiàn)由滿足普遍服務的傳統(tǒng)郵政網(wǎng)向服務電子商務寄遞市場的現(xiàn)代郵政網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級。

　　３．１中心局三項制度和ＰＤＡ生產(chǎn)操作方式改革

　　三項制度改革規(guī)定給據(jù)郵件以每個郵件為單元進行全程跟蹤，在郵件收寄、離開收寄網(wǎng)點、到達出口處理中心、出口封發(fā)、離開出口處理中心、到達進口處理中心、進口封發(fā)、離開進口處理中心、到達投遞網(wǎng)點、郵件妥投等１０個軌跡跟蹤點和４個交接責任段落（合并了開拆、供包和封發(fā)掃描），確定了郵件內(nèi)部處理的基本生產(chǎn)作業(yè)制度和原則。三項制度改革重新設計了郵件發(fā)驗處理機制，提出了“以郵件和總包條碼掃描作為確認郵件實物曾經(jīng)在本環(huán)節(jié)出現(xiàn)過的唯一依據(jù)”原則，改變了傳統(tǒng)的“向上一環(huán)節(jié)發(fā)驗”模式，取消各局之間互發(fā)驗單和復驗，對于各局和各車間之間總包、郵件的少件及規(guī)格差錯，統(tǒng)一在全國中心由系統(tǒng)集中進行全程平衡、動態(tài)合攏和責任判定，避免了低效的推諉扯皮。三項制度改革從理論上確定了中心局郵件內(nèi)部處理的基本生產(chǎn)作業(yè)制度，在實際生產(chǎn)中推行ＰＤＡ操作為中心局帶來生產(chǎn)管理方式上的改變，由原來“郵車到達—微機室掃描路單—下載網(wǎng)上信息—上傳批處理槍—分配勾核任務”的逐級生產(chǎn)管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橛擅總€轉(zhuǎn)運卸車人員隨時根據(jù)郵車到達情況，掃描郵車派車單進行封車、解車、下載信息和完成勾核，封發(fā)環(huán)節(jié)也可根據(jù)封發(fā)計劃靈活操作，中心局生產(chǎn)流程和組織管理都發(fā)生了較大改變。

　　３．２中心局分揀設備改造升級和流水化生產(chǎn)作業(yè)

　　２０１３年，全國包狀郵件處理總量較２０１２年翻一番，高峰期日均量為全年日均量的１．４６倍，“雙１１”日均量為年日均量的１．７７倍。為支撐郵政重點業(yè)務發(fā)展，郵政集團公司為２０個重點中心局更新了２２臺交叉帶分揀機、皮帶機傳輸設備，郵件上機處理效率和設備效能利用率都有很大提高。２０１４～２０１６年，郵政集團公司將在全國分階段實施郵件處理中心標準化建設與改造，在中心局推行流水化作業(yè)，在實際生產(chǎn)中需考慮如下問題。

　　３．２．１中心局生產(chǎn)的信息化控制一是將參與流水化作業(yè)的車間合并成大車間，通過信刷報包裹化封裝改革，統(tǒng)一全局郵件堆位，合并各車間的封發(fā)格口。總包、散件信息自動流轉(zhuǎn)，減少以往車間之間的信息交接，各環(huán)節(jié)信息采集操作由ＰＤＡ、分揀機ＯＢＲ等完成，信息全環(huán)節(jié)共享，無需進行環(huán)節(jié)之間的信息批量交接。二是班次作為生產(chǎn)人員組織，不再進行郵件信息隔離，實現(xiàn)郵件數(shù)據(jù)共享，無需班次信息交接。三是改變現(xiàn)有郵件進口信息由各局在省中心預處理，只按本局需要進行操作的模式，改由各局在全國中心進行郵件進口信息預處理，直接指定到投遞局、段，全程全網(wǎng)共同使用。

　　３．２．２自動化設備處理效率郵件流水化作業(yè)類似于制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，機械設備在一個班次運行中具有一定的持續(xù)性，不能隨意停機。設備效率不能過高（對設備、人員要求高，但業(yè)務量達不到），也不能過低（不滿足處理時限、能耗浪費），并需保持穩(wěn)定。在相同的生產(chǎn)作業(yè)時間內(nèi)，包分機的實際處理效率由中心局業(yè)務量決定，２０１５年東部地區(qū)重要節(jié)點中心局流水化改造工藝方案，將按照中心局日均２５萬件處理量標準配置包裹分揀機和工藝設計。為了提高分揀機處理效率和設備效能利用率，應通過多種方式提高中心局業(yè)務量：一是發(fā)展郵政業(yè)務，增加寄遞類包裹收寄量；二是對全網(wǎng)中心局分揀功能進行調(diào)整，實行包裹大集中分揀；三是推進兩網(wǎng)資源共享，實行普通郵件和速遞經(jīng)濟快遞、標準快遞郵件同機混合分揀，增加郵件上機量，對于目前日均業(yè)務量低于５萬件的中心局，配置伸縮膠帶機、皮帶機、掃描貼簽一體機等半自動處理設備。

　　３．２．３生產(chǎn)作業(yè)組織郵件流水化作業(yè)打破現(xiàn)有各生產(chǎn)車間的隔離，在整個中心局生產(chǎn)場地，郵件處理由連續(xù)多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工序組成。為實現(xiàn)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)效率的均衡性，保證各環(huán)節(jié)設備運行銜接順暢、人工操作效率穩(wěn)定、持續(xù)，最大限度地降低生產(chǎn)浪費，盡可能消除生產(chǎn)中的不增值活動，各工序按照科學合理的節(jié)拍生產(chǎn)。在生產(chǎn)管理中，生產(chǎn)節(jié)拍是精益生產(chǎn)的關鍵理念，它是指連續(xù)完成相同的兩個產(chǎn)品（或兩次服務）之間的間隔時間，節(jié)拍是流水線最重要的工作參數(shù)，它表明流水線生產(chǎn)速度的快慢或生產(chǎn)率的高低。通過確定生產(chǎn)節(jié)拍，可以指揮整個工廠的生產(chǎn)工序，從而達到各生產(chǎn)工序的平衡與同步。如果某些作業(yè)消耗時間比實際所需生產(chǎn)節(jié)拍長，那么說明生產(chǎn)正在形成瓶頸，生產(chǎn)能力不能滿足生產(chǎn)需要，這時就會出現(xiàn)加班、提前安排生產(chǎn)、大量中間產(chǎn)品積壓，引起庫存成本上升、場地使用緊張等問題；如果某些作業(yè)消耗時間比實際所需生產(chǎn)節(jié)拍短，那么將無法充分利用企業(yè)資源，導致設備閑置、勞動力等工等現(xiàn)象，造成生產(chǎn)能力浪費。對于剛性自動化程度較高的流水線節(jié)拍計算公式是：節(jié)拍＝Ｆｅ＋Ｎ其中：Ｆｅ為計劃期內(nèi)的有效工作時間；Ｎ為計劃期內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)量。按照現(xiàn)有郵政營業(yè)封發(fā)、市趟運輸頻次和一干、二干郵車運行情況，郵件到達中心局的時間和郵件量不均衡，但如果以班次和自然天為單位，中心局日均處理量則相對穩(wěn)定，結(jié)合中心局具體生產(chǎn)工序的作業(yè)時長，就能確定該局生產(chǎn)工序的節(jié)拍。例如：杭州中心局國內(nèi)包裹類郵件日均處理量７．６萬件，采用兩班制生產(chǎn)，每班供包環(huán)節(jié)中間停歇１２０分鐘（午間休息、用餐等），其供包流水線節(jié)拍為：節(jié)拍＝（８×２×６０－１２０×２）×６０／７６０００＝０．５７秒可以根據(jù)開拆、供包、封發(fā)、裝車等工位的生產(chǎn)節(jié)拍、上班時間、處理量等，計算每個工位編制人員和設備配置數(shù)量。此外，生產(chǎn)節(jié)拍的應用還能有效防止生產(chǎn)過剩造成的浪費和生產(chǎn)過遲造成的分段供應不連續(xù)問題。

　　３．２．４生產(chǎn)計劃中心局生產(chǎn)作業(yè)流水化總體采用“隨來隨分，當頻次封光趕凈，不考慮郵件暫存，車等郵件，分揀完郵件直接裝車發(fā)運”原則，在未來中心局流水化生產(chǎn)中將借助信息化技術(shù)手段，依靠大數(shù)據(jù)應用，根據(jù)郵件收寄量、收寄時間、進局時間、生產(chǎn)節(jié)拍、時限標準、相關運能和郵車運行狀態(tài)等參數(shù)，云計算郵運計劃和封發(fā)計劃，實時通過看板管理，提示操作人員及時進行封發(fā)和裝車工序。今后，網(wǎng)運將以現(xiàn)代化新技術(shù)再造現(xiàn)代化新流程，以現(xiàn)代化新流程再造中心局生產(chǎn)現(xiàn)代化新標準，在建設規(guī)劃中，對郵件處理中心進行現(xiàn)代化、標準化建設。

　　３．３大數(shù)據(jù)在郵運指揮調(diào)度工作中的應用

　　傳統(tǒng)的郵政全網(wǎng)運輸主要依據(jù)郵件的時限要求和郵件量的變化規(guī)律，根據(jù)郵路運行時間、頻次及運能情況等相對固定的條件和因素，制定相對合理的郵車發(fā)運計劃。傳統(tǒng)管理大多建立在人的知識和經(jīng)驗基礎上，全網(wǎng)網(wǎng)路運行效率和效益沒有充分發(fā)揮，一旦出現(xiàn)火車改點或臨時停運、冰雪、地震災害等郵路局部運行計劃發(fā)生改變時，不能及時做出全面科學的計劃調(diào)整和動態(tài)調(diào)度，郵件運輸管理的科學化、現(xiàn)代化水平有待提高。２０１４年以前，全網(wǎng)７０％的郵件運輸依托鐵路運輸，干線運輸方式改革后，全網(wǎng)將形成汽車運輸為主、火車運輸為輔的模式，郵運計劃的編制和運輸動態(tài)調(diào)度的自主度和靈活性大幅提高，同時也對全網(wǎng)郵件運輸科學化、智能化管理提出了更高要求，在今后的郵運指揮調(diào)度工作中，可通過對營業(yè)收寄量、郵件流量流向、郵件時限標準、資源支撐能力、目標中心局生產(chǎn)狀態(tài)等數(shù)據(jù)的整理和分析，建立起各生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的數(shù)量關系和數(shù)學模型，智能、動態(tài)編制封發(fā)格口、郵件全程發(fā)運和運輸計劃，充分發(fā)揮全網(wǎng)運行效率和效益，均衡中心局一干、二干、區(qū)內(nèi)和市趟郵車和郵件的到局時間和到達量，合理銜接中心局流水化作業(yè)，結(jié)合ＧＰＳ實時監(jiān)控，對全網(wǎng)郵件運輸進行動態(tài)指揮調(diào)度，實現(xiàn)成本和效益的最佳結(jié)合。