摘要：面對(duì)日益嚴(yán)峻的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，拉動(dòng)內(nèi)需成為下一步我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)，而拉動(dòng)內(nèi)需就要發(fā)揮流通業(yè)的關(guān)鍵作用。我國(guó)流通業(yè)發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻的問題，要使流通業(yè)擔(dān)負(fù)起支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的重任，需要進(jìn)一步采取措施發(fā)展我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)。
關(guān)鍵詞：流通業(yè)問題對(duì)策
隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到巨大挑戰(zhàn)，擴(kuò)大內(nèi)需成為下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，同時(shí)使我國(guó)流通業(yè)也面臨新的沖擊。流通作為社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程四個(gè)環(huán)節(jié)的重要組成部分，在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中起著中介作用；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，流通作為重要一環(huán)，更是深刻影響著生產(chǎn)、分配和消費(fèi)。同時(shí)，流通也是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具。
對(duì)于國(guó)家提出依靠擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展策略，目前來(lái)講，不僅要依靠生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，采用先進(jìn)技術(shù)，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步的，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的價(jià)值，就要充分發(fā)揮流通的作用，打通商品流通各個(gè)環(huán)節(jié)，使商品價(jià)值迅速實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展繁榮的今天，我國(guó)商品市場(chǎng)已由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)，不僅生產(chǎn)者所需的原材料要從市場(chǎng)上購(gòu)得，而且生產(chǎn)者要依靠流通提供需求信息來(lái)組織生產(chǎn)，滿足市場(chǎng)需求。另一方面，流通對(duì)消費(fèi)的影響也日益顯著，甚至決定消費(fèi)。流通不僅使得商品能夠最終到達(dá)消費(fèi)者手中，而且，發(fā)達(dá)的流通業(yè)能夠引導(dǎo)和創(chuàng)造消費(fèi)需求，提高消費(fèi)者滿意度，創(chuàng)造更高的'附加值。
雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度大幅提高，市場(chǎng)組織化程度有所改善，同時(shí)流通業(yè)對(duì)外開放和信息化程度也有提高，但目前我國(guó)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀仍不容樂觀。面臨經(jīng)濟(jì)全球化，信息化，技術(shù)化的新形勢(shì)，在全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，要想順利實(shí)現(xiàn)依靠擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，使流通業(yè)擔(dān)負(fù)起支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要任務(wù)，就要進(jìn)一步完善和發(fā)展我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)。
一、目前我國(guó)流通業(yè)面臨的主要問題
1.流通主體發(fā)育不成熟，流通業(yè)規(guī)?；?、組織化程度不高，運(yùn)行效率低
我國(guó)流通業(yè)近年來(lái)在改革和發(fā)展過(guò)程中取得了持續(xù)快速發(fā)展，在企業(yè)增長(zhǎng)、店鋪建設(shè)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新上有較突出的表現(xiàn)，但整體運(yùn)行效率和運(yùn)行質(zhì)量仍難盡人意。其根源就在于我國(guó)流通企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，內(nèi)部發(fā)展不平衡，不能集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。另外，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)集中度低，流通產(chǎn)業(yè)分布分散；且由于資金和技術(shù)限制，進(jìn)一步制約了流通產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，具有國(guó)際水平的大型專業(yè)流通企業(yè)嚴(yán)重缺乏，在整體上阻礙了我國(guó)流通業(yè)的前進(jìn)步伐。
2.流通業(yè)服務(wù)功能尚不完善，服務(wù)質(zhì)量和水平有待提高
流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其作用已不僅僅局限于實(shí)現(xiàn)商品的流動(dòng)，更重要的是提供覆蓋流通全過(guò)程的服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量高低已經(jīng)日益成為流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素和主要利潤(rùn)來(lái)源。但目前我國(guó)物資流通配送企業(yè)分散，未形成統(tǒng)一的物流配送網(wǎng)絡(luò)，流通成本高、效率低，同國(guó)際水平相比仍有較大差距。市場(chǎng)交易組織和中介組織發(fā)育不完善，在交易過(guò)程中無(wú)法有效代表市場(chǎng)主體利益，使其利益得不到有效保證。服務(wù)質(zhì)量低使流通所創(chuàng)造的附加值較低，不僅不利于流通產(chǎn)業(yè)本身利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，還會(huì)影響到生產(chǎn)價(jià)值和消費(fèi)效用實(shí)現(xiàn)，阻礙社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
3.我國(guó)流通業(yè)信息化科技化程度較低
科技化和信息化程度低是我國(guó)整個(gè)流通產(chǎn)業(yè)中普遍存在的問題。以物流業(yè)為例，與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)物流技術(shù)還十分落后，物流倉(cāng)儲(chǔ)仍以手工作業(yè)為主，物流信息系統(tǒng)建設(shè)緩慢，物流國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后。而美日等發(fā)達(dá)國(guó)家已將科技廣泛應(yīng)用于流通產(chǎn)業(yè)，大大提高了流通產(chǎn)業(yè)的效率。
4.流通業(yè)的政策法規(guī)亟待完善
流通業(yè)發(fā)展離不開完善的流通現(xiàn)代化和國(guó)際化政策的支持，離不開保證流通業(yè)有序發(fā)展的政策體系。然而在我國(guó)，這方面的政策法規(guī)制度還不很完善，許多地區(qū)還存在著保護(hù)當(dāng)?shù)亓魍ㄆ髽I(yè)的區(qū)域政策，規(guī)范流通企業(yè)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的相應(yīng)政策法規(guī)還很不成熟。我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向力還較弱、體系性欠缺，需要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)不斷地加以完善。
二、針對(duì)我國(guó)流通業(yè)目前的問題以及下一步發(fā)展要求
1.進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代化流通體系，提高流通的組織化和規(guī)?；潭取Ｍㄟ^(guò)整合商品市場(chǎng)體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系、商業(yè)信用體系，市場(chǎng)法律體系，發(fā)揮協(xié)同作用，全方位建設(shè)和發(fā)展市場(chǎng)流通體系。
通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，提高流通產(chǎn)業(yè)的組織化程度；通過(guò)供應(yīng)鏈管理整合供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，促進(jìn)流通企業(yè)的大型化專業(yè)化整合，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流和資金流充分自由流通。進(jìn)一步搞活中小流通企業(yè)，政府有關(guān)部門要在安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)新資金等方面，支持中小流通企業(yè)發(fā)展。并在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、金融服務(wù)、物流服務(wù)、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面進(jìn)行扶持。
2.提高我國(guó)流通業(yè)對(duì)外開放程度，真正形成統(tǒng)一開放的市場(chǎng)流通體系。運(yùn)用外資來(lái)擴(kuò)大流通業(yè)規(guī)模，吸收跨國(guó)公司先進(jìn)流通經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況加以利用，實(shí)現(xiàn)我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)到境外開展流通業(yè)務(wù)，提高我國(guó)流通企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.提高我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的科技化和信息化程度，推動(dòng)我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。尤其是對(duì)于零售業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)現(xiàn)代物流信息技術(shù)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，構(gòu)建與我國(guó)居民實(shí)際消費(fèi)情況相適應(yīng)的物流信息系統(tǒng)具有重要意義。
4.積極推進(jìn)物流配送發(fā)展。一是積極培育物流市場(chǎng)，建立社會(huì)化的區(qū)域物流服務(wù)體系；二是塑造完善的物流配送格局，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部物流配送中心，整合物流資源，建設(shè)專業(yè)化、社會(huì)化的物流企業(yè)，要積極組織生產(chǎn)資料分銷企業(yè)完善服務(wù)功能，為生產(chǎn)企業(yè)提供原材料及零部件配送業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)建成提供大規(guī)模、多品種、高效率服務(wù)的物流配送體系。
5.加大流通體制改革和政策協(xié)調(diào)力度，消除流通業(yè)發(fā)展中體制性和政策性障礙。政府在強(qiáng)調(diào)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)政策扶植流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給予必要財(cái)政支持；針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)造成的條塊分割和地方壟斷現(xiàn)象，制定相應(yīng)的反壟斷政策，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，解決各類企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上的不平等問題，促進(jìn)流通現(xiàn)代化，促進(jìn)商品和各種要素在全國(guó)范圍自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)。
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