摘要：鄭州休閑農(nóng)業(yè)通過近幾年的發(fā)展取得了一些成績(jī)，但在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、服務(wù)、產(chǎn)品、內(nèi)容、項(xiàng)目等方面存在不合理，需要通過進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。筆者針對(duì)鄭州市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)，提出“穩(wěn)步提升休閑農(nóng)園水平、規(guī)范發(fā)展休閑農(nóng)莊、大力發(fā)展農(nóng)家樂集聚村”等具體發(fā)展途徑，以及“完善扶持政策體系、制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)”等對(duì)策以實(shí)現(xiàn)鄭州休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄭州；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展；對(duì)策

　　休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。近年來，中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨壯大、產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣、發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、品牌建設(shè)不斷推進(jìn)，已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑，是增加就業(yè)容量、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效渠道，是傳承農(nóng)耕文明、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的重要舉措，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效手段[1-10]。近年來，專家學(xué)者針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究論述日益深入增多，王鋆等[11]在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上對(duì)休閑農(nóng)業(yè)定義與內(nèi)涵做了充分的闡釋；楊華等[12]對(duì)中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游概念的模糊使用做了辨析與厘定；李旭東等[13]對(duì)中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了相應(yīng)的觀點(diǎn)與對(duì)策。針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)概念的研究，有益于幫助產(chǎn)業(yè)梳理發(fā)展思路；針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策的研究，有利于幫助休閑農(nóng)業(yè)整體升級(jí)，但具體到區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，因各地自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的差異性，相應(yīng)研究報(bào)告提出對(duì)策的遷移性較差。王繼東等[14-20]對(duì)鄭州休閑農(nóng)業(yè)的研究表明了鄭州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，申丹萍[21]對(duì)豐樂農(nóng)莊的研究為企業(yè)發(fā)展提供對(duì)策建議，但現(xiàn)有研究對(duì)鄭州休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的指導(dǎo)性不夠清晰。鄭州市是河南省會(huì)，地處中國(guó)地理中心，是中國(guó)重要的交通樞紐城市。得益于獨(dú)特的地理位置，鄭州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在全國(guó)也越來越有影響力。筆者通過這幾年休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)工作的開展，對(duì)鄭州市所轄縣（市）區(qū)休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、休閑鄉(xiāng)村和國(guó)家農(nóng)業(yè)公園等多種經(jīng)營(yíng)形式進(jìn)行了實(shí)地考察，與地方主管部門、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員、帶動(dòng)農(nóng)戶以及部分游客進(jìn)行了深入交流，總結(jié)當(dāng)前發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的問題，通過對(duì)鄭州市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，結(jié)合鄭州農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以期解決鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題，針對(duì)鄭州未來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的提出相應(yīng)的意見建議。

1現(xiàn)狀與問題

　　近年來，鄭州休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是在改善農(nóng)村（莊園）基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民致富增收上取得了顯著的發(fā)展成就。但調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展環(huán)境還需要凈化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一些突出矛盾和問題仍有待解決。

　　1.1主要成就

　　鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明兩大主題，依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村自然資源，立足“溝通城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài)、服務(wù)市民、富裕農(nóng)民”，以挖掘農(nóng)村文化內(nèi)涵、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為抓手，以理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新為支撐，著力繪制“山、河、溝、嶺、原”美麗畫卷。鄭州休閑農(nóng)業(yè)已初步成為市民休閑旅游目的地、農(nóng)民致富增收平臺(tái)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板，為建設(shè)“美麗鄭州”做出了重要貢獻(xiàn)[22-27]。

　　1.1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，經(jīng)營(yíng)效益提高，帶動(dòng)能力增強(qiáng)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，鄭州市共有休閑農(nóng)業(yè)莊園186家（13.33hm2以上規(guī)模型），特色村18個(gè)，年接待游客超過1500萬人次，年?duì)I業(yè)收入超過18億元，帶動(dòng)5.9萬農(nóng)民致富增收。

　　1.1.2發(fā)展類型多樣，經(jīng)營(yíng)主體多元，投資渠道拓寬

　　鄭州各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地的自然資源、農(nóng)業(yè)資源、地理區(qū)位、文化底蘊(yùn)，挖掘鄉(xiāng)土文化，注重文化創(chuàng)意，創(chuàng)新發(fā)展模式，形成了以休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園、農(nóng)家樂、休閑鄉(xiāng)村和農(nóng)事節(jié)會(huì)活動(dòng)為主的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的建成已成為鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到新階段的重要標(biāo)志，并豐富了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類型。近年來，鄭州市大力推動(dòng)農(nóng)耕文化依托型、農(nóng)事節(jié)會(huì)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)景觀拉動(dòng)型等多樣化模式發(fā)展，逐步形成了集休閑觀光、養(yǎng)生度假、文化傳播、科普教育等多功能的產(chǎn)業(yè)體系。隨著社會(huì)資本大量進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成了農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等多元化的休閑農(nóng)業(yè)投資格局。經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)出多元化格局，投資渠道不斷拓寬，融資能力顯著增強(qiáng)，促進(jìn)了鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)定持續(xù)提升。

　　1.1.3內(nèi)涵不斷豐富，功能日趨完善，品牌持續(xù)提升

　　鄭州各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體充分挖掘中原鄉(xiāng)土文化，展示農(nóng)耕文明，走特色化經(jīng)營(yíng)、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意的道路，將中原地域特色文化、自然景觀、人文遺跡等納入到經(jīng)營(yíng)范疇，使休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵逐漸豐富。通過大力發(fā)展文化、創(chuàng)意品牌策劃和文化消費(fèi)項(xiàng)目開發(fā)，鄭州休閑農(nóng)業(yè)逐步形成了觀光、游憩、娛樂、體驗(yàn)、科普、教育和文化傳播的綜合體系，不斷提升了產(chǎn)業(yè)功能。近年來，惠濟(jì)區(qū)的豐樂農(nóng)莊、中牟弘億國(guó)際莊園、新鄭君源有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，以及二七區(qū)的“櫻桃節(jié)”，滎陽的“河陰石榴節(jié)”，中牟的“西瓜節(jié)”、新鄭市的“棗鄉(xiāng)風(fēng)情游”等已經(jīng)成為具有一定的知名度和影響力的休閑農(nóng)業(yè)品牌。

　　1.1.4休閑主題明確，空間布局優(yōu)化，協(xié)調(diào)同步發(fā)展

　　2013年，鄭州市圍繞都市區(qū)建設(shè)規(guī)劃，立足自然、歷史、人文資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自然稟賦及區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，按照布局區(qū)域化、建設(shè)規(guī)模化、主題特色化、市場(chǎng)差異化，規(guī)劃了五大休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和五大精品線路。2013年以來，每年組織開展“走進(jìn)鄉(xiāng)村尋夢(mèng)田園”系列主題宣傳推介活動(dòng)及休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)星級(jí)示范創(chuàng)建評(píng)定工作。鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步形成了從休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)示范企業(yè)，到休閑農(nóng)業(yè)精品線路，再到休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)的協(xié)同發(fā)展格局，呈現(xiàn)出點(diǎn)線面同步協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　1.2存在的主要問題

　　鄭州休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部依然存在一些不容忽視的問題。

　　1.2.1規(guī)模有待壯大，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，服務(wù)有待提升

　　鄭州休閑農(nóng)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然較小，產(chǎn)品總量供給不足。2013年鄭州常住人口已經(jīng)超過900萬，若按人均每年2次休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)計(jì)算，休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將超過1800萬人次，而目前年接待規(guī)模僅為1500萬人次，接待能力尚有近300萬人次的缺口，如果再加上省內(nèi)、省外乃至國(guó)外游客，當(dāng)前鄭州休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模與龐大的市場(chǎng)需求仍有較大差距，尤其是在消費(fèi)旺季，接待能力不足的現(xiàn)象更為突出。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在著“小、散、低”的問題，產(chǎn)業(yè)整體水平仍然不高。當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)莊園低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，內(nèi)部各行業(yè)的專業(yè)化程度不高，制約了行業(yè)間的.合理分工，各個(gè)主體都比較重視自身內(nèi)部資源，但對(duì)相互間的分工協(xié)作還不夠重視，多數(shù)未能形成產(chǎn)業(yè)鏈共生關(guān)系，難以獲得專業(yè)化分工效率，還會(huì)形成同行業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)[28-29]。服務(wù)接待水平有待提高，休閑農(nóng)莊內(nèi)部的導(dǎo)引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂、餐飲等服務(wù)設(shè)施的開發(fā)與管理還不完善，從業(yè)人員服務(wù)離專業(yè)化水平還有相當(dāng)大的差距，員工缺少職業(yè)教育或?qū)ｉT培訓(xùn)，餐飲服務(wù)、客房管理、接待禮儀、導(dǎo)游講解等水平有待提升[30-32]。

　　1.2.2產(chǎn)品品位不高，內(nèi)容農(nóng)味不足，項(xiàng)目?jī)?nèi)涵不豐富

　　項(xiàng)目?jī)?nèi)容上農(nóng)耕文化內(nèi)涵不突出，中原地域特色、文化特色缺乏，品味不高。農(nóng)莊當(dāng)中較多效仿西方都市風(fēng)格，讓農(nóng)莊成為縮小版的都市，或者成為不土不洋的“混搭”，中原傳統(tǒng)文化消失殆盡。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，以吃住為主的觀光型居多，缺乏農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，農(nóng)味嚴(yán)重不足[33]。未能深入挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化資源，民俗文化內(nèi)涵不夠，產(chǎn)品功能主要以滿足游客物質(zhì)需求為主，缺乏滿足精神層面需求的產(chǎn)品和氛圍，難以滿足游客對(duì)“游”、“娛”、“養(yǎng)”的需求，導(dǎo)致游客停留時(shí)間短，單體消費(fèi)少，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民致富增收的作用有限[34-36]。鄭州休閑農(nóng)業(yè)承載著中原農(nóng)業(yè)文明，要能留得住鄉(xiāng)愁，就要使農(nóng)莊鄉(xiāng)味更香，農(nóng)味更濃。鄭州傳統(tǒng)民俗文化豐富多彩，如豫劇表演、剪紙等傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)習(xí)俗文化、農(nóng)事節(jié)會(huì)等，但沒有得到很好的發(fā)掘和利用。滿眼望去盡是現(xiàn)代化的建筑和過分人工化的觀光園，看不到農(nóng)村的古樸與原生態(tài)、看不到農(nóng)村的民風(fēng)民俗，感受不到農(nóng)味[37-42]。

　　1.2.3項(xiàng)目規(guī)劃滯后，扶持政策不足，規(guī)范亟需出臺(tái)

　　從整體上看，鄭州休閑農(nóng)業(yè)莊園規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入不足，規(guī)劃質(zhì)量差，有的規(guī)劃與建設(shè)環(huán)境不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致規(guī)劃難以實(shí)施，許多規(guī)劃僅僅“紙上畫畫，墻上掛掛”。部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏前期規(guī)劃論證，加上后期投資跟不上，導(dǎo)致部分項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)合理開發(fā)，土地閑置現(xiàn)象比較普遍。當(dāng)前鄭州市財(cái)政每年用于休閑農(nóng)業(yè)的扶持資金已達(dá)3000萬元，但這些資金對(duì)于全市的休閑農(nóng)業(yè)主體帶動(dòng)還是有限的。目前政府和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范有待細(xì)化。由于缺乏必要的培訓(xùn)，組織能力及管理技能準(zhǔn)備不足，經(jīng)營(yíng)者憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)莊園的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理做出決策，明顯跟不上消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的要求，在充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，有效整合空間，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，彰顯特色方面比較滯后。