1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣支撐了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
“十一五”期間，天津在農(nóng)業(yè)新品種選育、新技術(shù)新品種新設(shè)施研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域取得科技成果500多項(xiàng)，在黃瓜和花椰菜等蔬菜育種、西甜瓜育種、雜交粳稻和專用小麥育種、生豬育種、動(dòng)物克隆、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、全幅玉米收獲機(jī)研發(fā)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮等方面，取得了一批全國(guó)領(lǐng)先的成果，共獲得市級(jí)以上各種科技獎(jiǎng)勵(lì)93項(xiàng)，保持了天津在蔬菜、作物育種領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)收獲機(jī)械創(chuàng)新的突破。先后組織2541位專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施了150項(xiàng)市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目，共引進(jìn)推廣新品種1021個(gè)、新技術(shù)195項(xiàng)，建立科技示范戶9321戶，取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益38億元，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60.4%。
2都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技提出了更加緊迫的需求
2.1打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地必須依靠科技的引領(lǐng)
按照天津市委九屆七次全會(huì)確定的構(gòu)筑“高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居”三個(gè)高地的奮斗目標(biāo)，《天津市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了天津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)目標(biāo)是打造“三個(gè)高地、兩個(gè)基地”，即打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地、生態(tài)宜居高地和先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地和自主創(chuàng)新高地，要求天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平走在全國(guó)前列，發(fā)揮已有科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平，提升都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.2優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品有效供給必須依靠科技的保障
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序的重大問(wèn)題。保障總量平衡、品種多樣、安全可靠和營(yíng)養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品供給必須依靠科技進(jìn)步。通過(guò)選育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，攻克一批農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建一套完善的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)體系和可追溯體系，建立規(guī)模化的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可有效提高安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和持續(xù)供給能力。
2.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技的支撐
在資源環(huán)境約束日益加劇的新情況下，通過(guò)科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。天津土地和水資源嚴(yán)重稀缺，人均耕地面積不足全國(guó)平均水平的1/2，人均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/15。“十二五”時(shí)期，天津農(nóng)村城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%，將步入快速工業(yè)化、城市化階段，一方面人增地減趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，另一方面工業(yè)化、城市化所帶來(lái)的農(nóng)田環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水域污染急需得到有效遏制，資源環(huán)境約束對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約進(jìn)一步強(qiáng)化。提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的要求十分迫切。
2.4促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收必須依靠科技的助推
增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，提高農(nóng)村人力資本的科技水平，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。“十二五”期間，隨著天津農(nóng)村“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)建設(shè)進(jìn)一步加快，大批年紀(jì)輕、有知識(shí)的農(nóng)村勞動(dòng)力將向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，致使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性下降，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的問(wèn)題越來(lái)越突出。同時(shí)，發(fā)展以設(shè)施化、科技化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、外向化為代表的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迫切需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，努力造就一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民，使農(nóng)民通過(guò)采用新品種、應(yīng)用新技術(shù)、使用新設(shè)備、轉(zhuǎn)化新成果等實(shí)現(xiàn)增收致富。
3強(qiáng)化天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的途徑與任務(wù)
天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣取得了顯著的成效，有力地促進(jìn)了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。然而，面對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫需求，天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作仍存在重大科技自主創(chuàng)新能力有待提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系尚不完備，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度急需加大等問(wèn)題。“十二五”時(shí)期，天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，做好以下幾方面工作，支撐引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.1優(yōu)化整合科技資源，夯實(shí)基礎(chǔ)條件平臺(tái)
3.1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)扶持天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院搞好天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新核心區(qū)、天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè);加快天津市渤海水產(chǎn)研究所、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)工程中心、鹽堿地綠化技術(shù)研究中心、非常規(guī)飼料研究中心、轉(zhuǎn)基因棉花技術(shù)工程中心、國(guó)家蔬菜中心黃瓜分中心的實(shí)施建設(shè)，積極籌建天津農(nóng)學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、動(dòng)物獸藥與疫苗技術(shù)工程中心、葡萄技術(shù)工程中心、食用菌技術(shù)工程中心、觀賞魚技術(shù)工程中心;新建一批部、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)市級(jí)龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。
3.1.2農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺(tái)加快建設(shè)濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、濱海茶淀葡萄科技園區(qū)、濱海國(guó)際花卉科技園區(qū)、濱海耐鹽堿植物科技園區(qū)、濱海楊家泊水產(chǎn)科技園區(qū)、濱海觀賞魚科技園區(qū)、濱海敖綠農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，發(fā)展科技型企業(yè)，把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺(tái)。
3.1.3農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范平臺(tái)圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、養(yǎng)殖業(yè)示范園區(qū)和區(qū)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)科技成果推廣示范基地;圍繞蔬菜、種豬、奶牛、淡水魚、海珍品、花卉、轉(zhuǎn)基因棉等優(yōu)勢(shì)苗種基地建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣;完善市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
3.1.4農(nóng)業(yè)科技合作平臺(tái)深化與“三院兩校”的科技合作機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)濱海鹽堿地生物治理、農(nóng)產(chǎn)品加工、海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖及中日食味水稻、中日農(nóng)村環(huán)境資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地。積極拓展合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)機(jī)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)工程研究院等單位的合作，并逐漸深化合作內(nèi)容，推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)、加拿大的科技合作。
3.2完善關(guān)鍵技術(shù)體系，提升科技支撐能力
3.2.1以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一是重點(diǎn)鞏固動(dòng)植物育種、農(nóng)產(chǎn)品保鮮等已有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，保持技術(shù)上處于國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是重點(diǎn)提升動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料、鹽堿地綠化等潛在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;三是重點(diǎn)培育設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品深加工等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)領(lǐng)域，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
3.2.2推進(jìn)資源整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系一是完善以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)為主線的`科技資源組合模式，形成不同區(qū)域和不同專家聯(lián)合攻關(guān)的新格局。二是圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，研究探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的對(duì)接機(jī)制，形成統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、密切協(xié)作、協(xié)同攻關(guān)的發(fā)展局面。
3.3壯大提升三支隊(duì)伍，增強(qiáng)人才保障能力
3.3.1培育農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才依托國(guó)家和天津市各類科技計(jì)劃，建設(shè)若干重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)采取聯(lián)合攻關(guān)或合作研究等方式，拓寬研究視野，提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力;支持各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才、崗位專家參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng)，提高研究水平和影響力。
3.3.2提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才建成天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，采取學(xué)歷教育、專業(yè)進(jìn)修、專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)以及經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)等多種形式，形成系統(tǒng)的培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)區(qū)縣級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員到基層任職，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線技術(shù)力量，穩(wěn)定基層技術(shù)人員隊(duì)伍。借鑒“村官計(jì)劃”，開展“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，充實(shí)基層農(nóng)技人員隊(duì)伍。
3.3.3壯大農(nóng)村實(shí)用人才充分發(fā)揮天津農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的作用，突出培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才、技能服務(wù)型人才。積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，著力打造一支數(shù)量充足、有效服務(wù)天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
3.4完善技術(shù)推廣機(jī)制，創(chuàng)新科技服務(wù)體系
3.4.1健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系按照“整合資源、注重實(shí)效、填平補(bǔ)齊”的原則，建立健全區(qū)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。全面改善基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)條件，建立相對(duì)穩(wěn)定的試驗(yàn)示范基地，配置必備的辦公、檢測(cè)設(shè)備及通訊、交通工具，對(duì)公益性技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)依法給予人員、工作經(jīng)費(fèi)保障，健全管理機(jī)制，完善運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮服務(wù)功能，確保農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能。
3.4.2構(gòu)建新型聯(lián)合協(xié)作推廣機(jī)制積極支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等參與農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。依托產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，探索推進(jìn)“專家+企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+民營(yíng)研發(fā)機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種類型的農(nóng)村科技服務(wù)模式，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)效率。
3.4.3建立供需對(duì)接的科技推廣機(jī)制調(diào)整轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的觀念、內(nèi)容和方式，以尊重農(nóng)民的意愿為基礎(chǔ)，由科研成果有效推廣為目的轉(zhuǎn)向滿足產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)問(wèn)題為目的，由傳統(tǒng)的自上而下的政令傳達(dá)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系姆?wù)方式，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)需求，有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣工作。拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，由傳統(tǒng)的單一提供產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)拓展到產(chǎn)前的信息、農(nóng)資、種子服務(wù)以及產(chǎn)后的加工、銷售、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏服務(wù)，由單項(xiàng)技術(shù)推廣拓展到集成化產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)體系推廣。
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