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　　基礎管理下的財務管理論文

　　一、當前財務管理存在的基本問題

　　1．單位預算不規范

　　很多單位對支出缺少科學論證，預算與實際支出需要脫節。預算執行缺乏應有的嚴肅性，支出控制不嚴、經費支出缺少計劃性、對專項資金把關不嚴。一些單位經常變更基建、維修、采購等計劃，使實際情況與計劃脫離，造成財務“三超”現象——超投資、超概算、超標準。

　　2．基本的制度管理流于形式

　　一些單位領導“財務一支筆”的威力過大，領導的隨意性代替了制度的約束性與規范性，導致制度管理不完善以及有制度不執行的情況。很多單位的財務檔案管理不到位，存在著小金庫等問題。

　　3．資金使用效益低下

　　在項目資金使用過程中，很多單位沒有樹立講求效益的理財理念，重使用而輕管理，缺乏成本與分析核算意識，對項目資金的實際使用績效缺乏有效的監督和考核。

　　4．財務人員素質有待提高

　　有些人員僅停留在會計核算上，只保證收支表面上的平衡，忽視了資金使用前的預測、使用中的控制和使用后的績效評價；有些財務人員甚至在會計科目的設置上都不規范，更談不上加強財務管理了。同時，由于領導意志大于單位制度，財務人員工作的規范性受到嚴重影響。

二、財務基礎管理工作創先爭優的途徑

　　單位財務管理的漏洞，一方面反映財務管理工作的不足，同時也是我們開展創先爭優工作的切入點。抓住制度、管理上的漏洞，夯實財務管理基礎，讓創先爭優取得顯著成效。

　　1.完善內部管理制度

　　制度是管理的前提與基礎。只有樹立制度的嚴肅性、堵住制度漏洞，才能夠為財務管理工作打開一個全新局面。所以，爭先創優的第一步就是完善制度。要根據單位財務管理特點以及現狀，根據《預算法》、《會計法》、《行政事業單位會計制度》等法律法規，擬定科學合理的財務制度，如固定資產管理制度、往來賬款管理制度，經費報銷制度、內部審計制度、績效評價制度和財政票據管理制度、基建項目招標管理規定、設備采購管理規定等，將這些制度宣傳到單位的領導與職工，加強制度意識，以確保各項工作的順利進行。

　　同時，要加強財務人員職責建設，落實責任到人，用責任制約行為。一方面，制定人員崗位職責、明確責任；另一方面，轉變財務績效管理觀念，相應地把績效評價制度補充到財務制度中去，把財政支出績效評價工作作為加強資金管理不可或缺的環節，進一步提高資金的使用效益。同時，把財務管理責任與財務管理績效評價掛鉤，激發財務人員的積極性。

　　2．強化預算管理控制

　　單位要集中集體智慧，制定嚴肅的財務基礎預算計劃，把預算計劃當成內部制度來執行，嚴格控制“三超”現象，在編制預算時，既要“量入為出，收支平衡”，又要“積極發展，貸款建設”，做到建設規模要適度，結構要合理，經費來源要可靠。同時，要嚴格控制預算計劃的變更，一定遇到必須變更的事件，要集中職工代表大會的意見并得到上級主管部門的審批，在符合國家法律法規的條件下，重新進行必要的論證工作。從源頭上控制、杜絕工作的隨意性。

　　在加強預算管理的過程中，要徹底清理單位的小金庫現象。小金庫是單位財務管理的大洞，是各種腐敗行為的溫床，是廉政建設的敵人。所以，要堅決杜絕小金庫的存在，財務管理人員要在小金庫問題上認識到自身擔負的責任與法律風險，堅決不參與、不同意、不放任小金庫的存在，作到對國家負責、對單位負責、對領導負責、對自己負責。

　　3.做好規范管理工作

　　財務管理的規范就是對制度執行的規范。單位財務管理要把制度的精神吃透，在工作中做好預算的編制與落實工作，嚴格執行好制度條款，做到沒有漏洞可鉆。尤其在基建招標、造價審計等工作中，財務人員嚴格按照程序以及要求開展工作，杜絕徇私枉法。

　　推行標準化作業。財務管理工作要按人的崗位和事的流程加以明確、準確、精確，從而形成標準化的操作程序。梳理、確認流程崗位，明確崗位責任人，制定崗位標準化操作程序。使得思路更加清晰、職責更加明確、責任落實到人。

　　要做好管理工作的精細化。在財務的成本核算上，準確分析收支情況，科學提出改進措施，為單位管理提供決策支持。要嚴格檔案管理工作，讓財務管理有根有據，減少管理漏洞，經得住督查與評價。在清欠工作上要落實責任制，明確責任、用責任克服人情關，保證單位的經濟利益。

　　4.不斷提高財務人員素質

　　財務管理負責人以及單位領導要充分重視財務人員的職業道德建設與專業素質建設，不斷帶領他們學習新的財務管理法規與知識。轉變會計人員的觀念，思考自己的工作還有哪些方面需要改進，并確定改進計劃，定期通報計劃任務的完成情況。建立財務內部考核打分制度，以得分多少作為獎勵分配的標準，調動人員積極性。

　　加強職業道德教育，要在法律法規的基礎上，充分讓他們認識到財務管理本身的責任與風險，財務管理對單位與社會工作的影響力，增強他們的法制觀念與責任意識。同時，要加強財務管理人員溝通技巧的訓練，正確處理好私人關系與工作嚴肅性之間的界限，讓他們在維護與單位職工和諧人際關系的同時，保證單位財務管理“高壓線”的穩固。

　　加強職業技能學習，促進他們互相學習，掌握熟練的財務核算、分析、審計等知識，提高財務管理的規范性與科學性，為單位領導提供決策依據，促進單位經濟效益的提升，提高資金的使用效率。積極鼓勵信息化管理技能的學習，用計算機自動化系統替代人工重復性的勞動。建立崗位結對工程，鼓勵財務人員相互協作，互相學習，信息共享。

　　財務管理是單位的重要工作，既是核心部門也是服務部門，在工作中既要鼓勵創新，更要做好基礎財務管理工作，扎扎實實，用踏實的工作作風在創先爭優中取得成果。