民法作為調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律,具有規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟和市民社會的雙重作用。本文通過對我國民法基本性質(zhì)的闡述,提出了民法應該構(gòu)建以民事權(quán)利為中心的私法體系,并在將私法自治的理念貫入民法之中,只有這樣才能使民法適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,更好地發(fā)揮自身作用。
民法是與刑法、行政法、訴訟法共同構(gòu)成我國的部門法體系,它是這一法律體系中重要的法律部門之一。我國現(xiàn)行民法,即《中華人民共和國民法通則》自1986年頒布至今已有30年歷史,它在調(diào)整我國平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系方面發(fā)揮了重要作用,它也為規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟和市民社會發(fā)揮了無法取代的作用。本文通過對民法基本性質(zhì)的闡述,就民法的基本性質(zhì)與民法所堅持的原則和價值之間存在的內(nèi)在關系,淺談自己的見解,不足之處還請法律界專家學者多多批評指正。
一、民法的基本性質(zhì)介紹
自古羅馬以來,法律就被分為公法與私法,然而,關于公法與私法的劃分標準一直以來沒有明確的界定,對于公法與私法的劃分標準眾說紛紜。但是多年來留存下來三種觀點:羅馬法學家烏爾比安認為規(guī)定國家事務的法律為公法,而規(guī)定私人利益的法律為私法,此為“利益說”。而德國法學家拉邦德則認為,可按法律規(guī)范對象的意思不同劃分為公法和私法,即為“意思說”。另有德國和日本的學者按照法律規(guī)范的主體是公權(quán)主體還是私權(quán)主體分為公法和私法,所謂“主體說”。當人類的腳步跨入二十世紀以后,隨著國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和政府干預,公法與私法間不再那么界限分明,二者之間開始彼此滲透,因而出現(xiàn)了私法公法化和公法私法化的現(xiàn)象。這時,一些法學專家和學者則認為公法與私法在不斷融合,不應該再對公法與私法進行細致的分類。他們甚至認為,將民法化為私法的范疇已經(jīng)不能成立了。筆者認為,上述三種分類標準各有道理,再從民法的調(diào)整對象出發(fā),它以調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系存在,而私法的最根本特征就恰恰體現(xiàn)在對平等主體關系的調(diào)整。從這層意義上講,民法調(diào)整的是司法關系,因此它也屬于私法范疇。
在我國,由于長期經(jīng)歷社會主義公有制,國家對于社會生活中的經(jīng)濟關系和人身關系加以調(diào)控,表面看仍體現(xiàn)出國家干預的色彩。正因為如此,我國作為一個社會主義國家,法律具有鮮明的公法意味,這也是很多人認為我國不存在私法的原因所在。認為不存在私法,自然也談不上公法與私法按什么標準進行劃分的問題。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,市場對資源的配置作用發(fā)揮的越來越明顯,政府則逐漸采取宏觀和微觀調(diào)控的方式進行調(diào)整。因此,過分強調(diào)國家利益而忽視私人利益的打有鮮明計劃經(jīng)濟時代烙印的法律劃分觀念。從這個角度上講,我國十分有必要進行公法和私法的劃分。那么,公私法劃分對于我國而言到底具有什么意義呢?公私法劃分的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是區(qū)分公私法。對于社會中私人間的財產(chǎn)關系、人身關系的調(diào)整,則應根據(jù)私人的意思由任意法進調(diào)整。這就需要對法律調(diào)整范圍加以明確界定,對于公法領域的公權(quán)力機關,必須從事公權(quán)力范圍內(nèi)的法定行為,而不得任意從事某些行為。即:“法無授權(quán)不可為”。但在私法領域,必須堅持私法自治的原則,“法無禁止則可為”,這樣才能給經(jīng)濟社會生活中的個體充分的自由。這樣就能使法律意思自治原則突顯于整個民商法體系或社會主義市場經(jīng)濟之中,這一方面有助于將國家對經(jīng)濟社會生活的干預與意思自治進行合理的界定,另一方面有助于為有限服務型政府的建立奠定堅實基礎。
二是區(qū)分公私法,有助于私法自治原則在私法中的確立。私法自治原則下,法律給予當事人一定范圍內(nèi)的約束力,基于這種約束力對當事人私法方面的生活關系進行法律保護。同時,基于法律規(guī)定,賦予民事主體相對廣泛的行為自由。由此可見,意思自治從根本上講就是賦予當事人法定范圍內(nèi)自主決定事物,自主在法定范圍內(nèi)實施某些行為,自主實現(xiàn)自身利益。換句話說,意思自治是指當事人具有意思形成過程、意思表達過程和意思決定過程的全部自由,當事人可以決定自己的行為,可以自行決定自己參與社會生活的方式,可以不受非法干涉和影響,還可以在法律規(guī)定范圍內(nèi)受到法律的保護。在民法的全部法律制度之中,全部滲透和體現(xiàn)著意思自治原則。由此可見,有助于私法自治原則在私法中的確立。
三是區(qū)分公私法對于法律責任性質(zhì)的認定。社會糾紛出現(xiàn)后,如何對法律責任性質(zhì)進行認定是十分關鍵的。由于公法和私法調(diào)整范圍不同,所以要根據(jù)所調(diào)整的是民事法律關系還是規(guī)范的行政法律關系。
四是區(qū)分公私法有助于公民基本人權(quán)得到有效保護。區(qū)分公私法,實際上是將私權(quán)利不可侵犯的觀念不斷加強的過程,私法與公法劃分后,社會主體的私權(quán)利將受到充分尊重和保護,將不受第三人的侵犯,因為這種劃分方法更加注重和強調(diào)對公民權(quán)力的保護,對于培育我國公民的權(quán)力意識和平等觀念具有十分重要的作用。民法作為私法,以調(diào)整平等主體人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的主要內(nèi)容,如果加大對民法宣傳力度,使廣大公民真正認識到自己享有的權(quán)力,明白如何捍衛(wèi)自己的權(quán)益,自然也會同樣去對待社會生活中的其他人,充分尊重他人的人身、財產(chǎn)權(quán)力、人身自由和人格尊嚴,這對于新形勢下調(diào)整社會生活中人與人的關系具有十分重要作用。
由于民事訴訟法和國際私法都屬于私法的重要組成部分,所以從這個意義上講,民法應該是私法的關鍵部分,它不單純等同于私法。

二、民法對于市場經(jīng)濟發(fā)揮的作用
民法從產(chǎn)生之日起始終與商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起,并隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷發(fā)展和完善。我們知道民法調(diào)整的一個重要內(nèi)容就是財產(chǎn)關系,而不論商品如何交換,最終指向的是財產(chǎn)的歸屬權(quán)人,所以民法實際上調(diào)整的是商品所有者對商品享有的對所有權(quán)的支配關系。下面從四個角度分析民法對于市場經(jīng)濟的作用:一是民法主體制度決定了主體資格。在我國,民法規(guī)定了嚴格的主體制度,主體必須具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,民法對此作了全面細致的規(guī)定。民事主體制度具有十分廣泛的適用范圍,它不僅僅指公民、法人,還包括合伙人等所有在從事商品經(jīng)濟活動中取得主體資格的主體,他們的合法權(quán)益都會受到民法的保護。
二是所有權(quán)制度是基礎和前提。所有權(quán)制度是對主體財產(chǎn)所有權(quán)進行規(guī)范的基本制度,在經(jīng)濟生活中,享有所有權(quán)是進行商品交換的前提,保障所有權(quán)者對財產(chǎn)享有占有、使用、處分和收益的權(quán)利才能實現(xiàn)順暢的所有權(quán)轉(zhuǎn)移。
三是民法中債和合同制度。債和合同是商品流通領域中保障財產(chǎn)交易的最直接表現(xiàn)形式,通過訂立合同的形式來明確民事主體雙方的權(quán)利義務關系,也為正常交換的開展訂立了規(guī)則。債權(quán)制度是對交易過程的一種規(guī)范,它是確保正常交易秩序的有力保證,對于推動財產(chǎn)的正常流轉(zhuǎn)起到了重要作用。
四是權(quán)利客體制度。民法的權(quán)利主體是為了滿足交易需要而產(chǎn)生的,它所確認的客體也不例外。正是由于物權(quán)關系與客體的結(jié)合才使得所有權(quán)制度變化體現(xiàn)出鮮明的特征。所有權(quán)客體的變化形式多樣,有價證券的出現(xiàn)也是所有權(quán)客體變化的重要表現(xiàn),這一債券形式的出現(xiàn),改變了財產(chǎn)保管、使用以及轉(zhuǎn)讓的方式,對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了極大地促進作用。
我國社會主義市場經(jīng)濟從建立到逐步完善,得益于民法的調(diào)整和支持,民法作為市場經(jīng)濟中的基本法,它符合市場經(jīng)濟運行的客觀規(guī)律,也適應市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展必須始終以意思自治、公平公正、誠實守信的基本理念為指導,這樣才能更好地發(fā)揮市場這只“看不見的手”對資源的的優(yōu)化配置作用,政府對經(jīng)濟生活的干預才會逐漸減少,才有助于民事主體平等自愿地享受權(quán)利、履行義務。這也是民商事規(guī)則成熟與否成為衡量市場經(jīng)濟成熟與否的重要標志的原因所在。
三、民法對市民社會產(chǎn)生的重要作用
德國偉大的科學家黑格爾最早使用“市民社會”一詞,從他的概念不難看出,民法也是市民社會的基本法,市民社會中的各種關系也必須通過民法加以調(diào)整才能確保市民社會具有良好的秩序。但由于長期以來我國民法界理論一直未承認市民社會,自然也缺乏對市民社會的保護,民事權(quán)利的缺位造成了市民社會的發(fā)展受到嚴重阻礙。這也恰恰表明民法對于市民社會的構(gòu)建所起到的積極作用。那么民法對于市民社會到底起到哪些作用呢?民法的內(nèi)容中所的平等、意思自治等理念體現(xiàn)了市民社會的價值理念,它滿足了市民社會要求,相反市民社會也離不開完善的民法制度的有力推動,也需要通過民法來對它的基本價值理念進行弘揚。此外,民法調(diào)整的平等主體之間的人身和財產(chǎn)關系也是市民社會中最主要的社會關系。從這點上講,民法應該也是市民社會的基本法。
四、民法屬于權(quán)利法
之所以說民法是權(quán)利法,是因為對民事權(quán)利進行確認并加以保護是民法最基本的職能。他具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是民法堅持以權(quán)利為核心。不論哪個歷史時期,也不論何種所有制形態(tài)下的民法,都集中體現(xiàn)著一個顯著特征,即它堅持以保護民事主體的合法權(quán)利不受非法侵害。從這一點我們可以清楚地看出民法是權(quán)利法,它鮮明地體現(xiàn)著權(quán)利法的特征。
二是民法的權(quán)利體系構(gòu)建基點在于權(quán)利。
三是民法在確認權(quán)利主體享有權(quán)利的同時,也對權(quán)利行使過程進行了規(guī)定,如民法要求行使權(quán)利時必須堅持誠實信用原則,不得濫用權(quán)利,通過對權(quán)利的限制來實現(xiàn)調(diào)整權(quán)利義務關系的目的。
四是民法提供了確認權(quán)利的必要手段——司法救濟,即當民事主體的合法權(quán)利受到不法侵害時,可通過侵權(quán)行為法得到司法救濟,為合法權(quán)利得到有效保護提供了有力手段。
總之,民法是保護民事主體權(quán)利的司法,它的基本性質(zhì)決定了它對于市場經(jīng)濟和市民社會的規(guī)范起到重要作用,它將在不斷完善中更好地調(diào)整經(jīng)濟社會生活中的財產(chǎn)關系和人身關系。
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