黃淮海平原水資源緊缺，將對社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展造成嚴重制約，進而出現(xiàn)地下水超采及生態(tài)環(huán)境惡化等現(xiàn)象。為對我國北方水資源嚴重缺乏問題進行有效解決，我國實施了南水北調(diào)工程。南水北調(diào)，就是把中國漢江流域豐盈的水資源抽調(diào)一部分送到華北和西北地區(qū)，從而改變中國南澇北旱和北方地區(qū)水資源嚴重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程。工程目的是促進中國南北經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。南水北調(diào)工程有東線、中線和西線三條調(diào)水線路，總投資額5000億元人民幣，在減少和防止地下水超采問題上南水北調(diào)工程具有重要作用。同時，南水北調(diào)中地下水的合理開發(fā)與利用，對開源節(jié)流、生態(tài)環(huán)境改善及堿水改造等方面具有積極性的意義。

　　1 地下水資源的特點

　　地下水的儲存量與補給量是地下水資源的重要組成部分。儲存資源是指不參與現(xiàn)代水循環(huán)、不可再生與恢復的儲存量，補給資源是指參與現(xiàn)代水循環(huán)、可再生與恢復的補給量。根據(jù)起源進行分類，地下水主要包括四個方面：滲入水、凝結水、初生水及埋藏水。遵循礦化程度進行分類，地下水主要包括五個方面：淡水、微咸水、咸水、鹽水及鹵水。遵循含水層性質(zhì)地下水則又分為三大類：孔隙水、裂隙水及巖溶水。由此可見，標準不同，則地下水的類型也不相同。20世紀70年代初期，按照傳統(tǒng)地下水資源的概念與地下水含水特點，人們普遍將其特點歸納為以下兩點：

　　1.1 淺層地下水

　　在淺層地下水補給與消耗中，降雨補給、河流與渠道滲漏補給等都是地區(qū)內(nèi)部垂向補給與消耗的主要內(nèi)容。在淺層地下水開發(fā)利用過程中，因其水位下降，含水層疏干而動用的地下水儲存量，這部分水資源不能作為可持續(xù)利用的地下水資源量。

　　淺層地下水可以對大氣降水、地表水體及地下徑流的垂直與側(cè)向補給直接接受，開發(fā)利用后主要呈現(xiàn)出可持續(xù)利用的狀況，如不斷恢復與補償。因其具有較淺埋藏的含水層，在開采中主要選用淺井進行施工，這樣可以大大降低工程造價。

　　1.2 深層地下水

　　(1)深層承壓水的補給與消耗主要源于山前天然地下水側(cè)向補給與排出區(qū)外的地下水排泄。在對距離補給邊界較遠的開采區(qū)進行施工時，其側(cè)向補給量較少;

　　(2)地區(qū)內(nèi)部的垂向補給與消耗：弱透水層與隔水層都存在于承壓含水層內(nèi)，其主要起到阻隔的作用，這種情況下無法對降雨、河渠滲漏及灌溉水補給進行直接承受，開發(fā)利用中只能通過進入相近含水層進行越層補給，但因為承壓水頭的降低，導致含水層與弱透水層出現(xiàn)彈性壓密，進而產(chǎn)生水量釋放的情況，這部分水量不具有補償性，無法看作可持續(xù)利用的地下水資源量。

　　2 我國地下水開發(fā)的現(xiàn)狀

　　作為我國水資源的主要組成部分，地下水資源在居民生活用水、社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展中具有關鍵性的作用，特別是在地表水資源較為緊缺的地區(qū)，如西北干旱地區(qū)等。在地下水資源供需緊張、嚴重污染的情況下，因不合理開采促使其問題愈加突出。

　　根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，在全國水資源利用量中地下水利用量僅占16%，全國約有1400多處集中供水水源，開采過的就已經(jīng)達到1000多處，平均每天開采量達到1億立方米。在全國城市總數(shù)中依賴地下水供水的城市所占比例為60%左右，也就是說全國400多個城市需要地下水提供水源供給。目前在地下水資源分布與城市供水結構中我國南北地區(qū)存在極大的差距，全國地下水資源占有率中南方因豐富的地下水資源，占有率就高達71%，但北方地區(qū)卻具有較少的地下水資源占有率。在我國地下水開發(fā)中不僅存在極為不合理的開采布局，還存在嚴重的地下水污染問題，這些問題的大量存在，促使南水北調(diào)工程的順利實施。南水北調(diào)工程是我國水資源時空配置優(yōu)化的重要措施，在我國北方水資源緊缺等問題上起到了關鍵性的作用，是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要工程，南水北調(diào)工程總規(guī)劃的東線、中線和西線到2050年調(diào)水總規(guī)模為448億立方米，其中東線148億立方米，中線130億立方米，西線170億立方米。整個工程將根據(jù)實際情況分期實施，供水面積145萬平方公里，受益人口4.38億人。為此，相關部門必須充分了解我國地下水資源開發(fā)的現(xiàn)狀，并在此基礎上充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的作用，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　3 南水北調(diào)中地下水合理開發(fā)利用的作用

　　隨著我國南水北調(diào)工程的實施，社會經(jīng)濟發(fā)展水平也得到了有效提升，通過南水北調(diào)工程中地下水資源的合理開發(fā)與利用，南北水資源分布不均、用水緊缺等問題也得到了有效解決。基于此，相關部門必須重視南水北調(diào)工程地下水的合理開發(fā)，在充分利用水資源的同時，了解其作用，為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的保障。

　　第一，實施南水北調(diào)工程后，將重點趨向于城鎮(zhèn)居民與工業(yè)供水，這樣將大大提高受水區(qū)內(nèi)工業(yè)與生活供水率，進而對經(jīng)濟建設與生活環(huán)境進行有效改善，并推動受水區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。現(xiàn)階段受水區(qū)城市都存在或多或少的供水緊缺及水資源污染等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的大量存在不僅對城市化進程造成了影響，還對城市生存與發(fā)展造成了嚴重威脅。南水北調(diào)工程實施后，不僅可以對城市發(fā)展水資源緊缺問題進行有效解決，還能進一步擴大城市發(fā)展規(guī)模。

　　調(diào)水水質(zhì)能夠符合國家地面水Ⅱ類標準，將優(yōu)質(zhì)飲用水源提供給人們，在城市公共衛(wèi)生設施數(shù)量增加及綠化用水量加大的同時，南水北調(diào)工程的實施，還為城市環(huán)境衛(wèi)生改善及確保人們身體健康提供了可靠的保障。城市生態(tài)文明及人們生活質(zhì)量快速提升的今天，南水北調(diào)工程不僅能夠吸引投資，更為城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了有利條件。

　　第二，受水區(qū)擁有大量支柱型產(chǎn)業(yè)，如電力、冶金、建材、機械等。這些產(chǎn)業(yè)中大部分屬于高耗水產(chǎn)業(yè)，如果出現(xiàn)用水緊張，將嚴重制約能源與資源型工業(yè)的發(fā)展，無法進行新項目的建設，更不能充分發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。南水北調(diào)工程實施后，對地下水資源進行了合理地開發(fā)與利用，設置的大型電力基礎設施及開采的水資源，可以有效滿足受水區(qū)工業(yè)用水，并對受水區(qū)工業(yè)的發(fā)展起到推動作用，進而實現(xiàn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　實施南水北調(diào)工程后，利用用水置換的方式，可以大大增加對農(nóng)業(yè)灌溉的用水量，這樣不僅對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進行了有效改善，還提升了農(nóng)業(yè)抗御天災的能力，將土地光熱資源優(yōu)勢充分發(fā)揮。在對種植結構調(diào)整的同時，通過調(diào)水可以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量進行有效提升，并降低了污水灌溉的可能性，這樣可以避免大量農(nóng)作物受到污染，由此可見，南水北調(diào)中對地下水的合理開發(fā)與利用，可以推動受水區(qū)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。

　　第三，按照南水北調(diào)總體規(guī)劃，新水網(wǎng)工程網(wǎng)絡的建立，不僅從宏觀上對我國南北水資源供需嚴重失調(diào)的現(xiàn)狀進行了改變，還為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠的支撐，南水北調(diào)工程中地下水合理開發(fā)利用，可以避免地下水超采現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，為保護濕地及治理水資源污染等提供了有利條件。城鎮(zhèn)居民用水與工業(yè)用水是北調(diào)水的主要用途，生態(tài)用水僅有0.67億，在水源置換中，也僅用于農(nóng)業(yè)與生態(tài)中，在緩解河道干涸及增加入海水量等方面效果并不理想，基于此，南水北調(diào)工程并不會影響到河口生態(tài)環(huán)境。

　　4 結語

　　綜上所述，總體上南水北調(diào)工程可以對受水區(qū)水資源緊缺的現(xiàn)狀進行有效緩解，通常地下水合理開發(fā)與利用，很大程度上可以對受水區(qū)生態(tài)環(huán)境進行有效改善。在南水北調(diào)工程實施后，按照南水北調(diào)總體規(guī)劃，應進行地下水與水質(zhì)等水環(huán)境重要因子監(jiān)測網(wǎng)絡的建立，為分析比較監(jiān)測數(shù)據(jù)提供便利，進而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善及推動國民經(jīng)濟發(fā)展的目標。