摘要：本文通過對國內建筑業及國有施工企業現狀的分析，發現國有施工企業在經營中存在生產率低下、經營不善、業務單一等問題，通過正確的重組施工企業不但可以脫離困境而且還可以增強企業的競爭力并實現強強聯手，本文論述了國有施工企業重組的優勢和過程中應遵守的原則，企業重組的模式以及企業重組的具體方式。

　　關鍵詞：國有企業重組戰略

　　作為我國國民經濟的支柱，伴隨著中國經濟的持續增長、西部大開發、城市化進程的加快、以及我國加入世貿組織帶來的商機，國內建筑行業得到飛速發展，市場前景被普遍看好。09年中國建筑業實現總產值7.59萬億元,同比增長24.1%;建筑企業實現利潤總額2663億元,同比增長51.7%;實現施工結算收入6.99萬億元,同比增長24.6%;新簽合同額8.49萬億元,同比增長33.9%，建筑行業的繁榮給國內施工企業帶來了有利的發展條件。

一、國有施工企業的現狀及面臨的問題

　　我國大型國有施工企業大多成立于20世紀50至60年代，經過數十年的發展，目前基本完成了公司制的改造，大多建立了母子公司體系，呈現出集團化的組織特征。大型國有施工企業業務多以工程施工為主，同時又兼顧多個產業的經營，大型國有施工企業的營業額在不斷刷新中。

　　根據2010年12月公布的“中國承包商和工程設計企業雙60強”顯示，中國鐵建股份有限公司、中國中鐵股份有限公司和中國建筑股份有限公司位列2005年“中國承包商60強”的前三名，其中中國鐵建股份有限公司的總承包營業收入達到了3555億元人民幣。

　　國有施工企業已經逐步適應社會主義市場經濟體制，在擴大內需及推動國民經濟的發展中發揮著重要作用。但是伴隨著建設隊伍的膨脹和外國公司的進入，中國建筑市場的競爭日益加劇，而中國建筑業，特別是國有大型施工企業，由于它自身存在的內在原因，缺乏應有的競爭力與市場經濟體制下應有的活力，并且存在經營效益低下的情況。在原有體制形成和下長期積累的弊端在企業走向市場時全都暴露出來，目前施工企業主要面臨以下三個急待解決的問題：首先，國有施工企業的生產率低下。雖然國有施工企業在營業額及企業規模方面并不遜色于西方國家，但是我國國有施工企業普遍存在生產率低下的問題。據估算，2008年的從業人員已超過5000萬人，相當于美國、英國、法國、日本、韓國等國家建筑業從業人員的4.5倍，但我國建筑業的年產值卻只有美國建筑業的五分之一。

　　其次，經營效益低下。在傳統的計劃經濟體制下，我國建筑業一直是微利行業，在很長一段時間內甚至不允許它提取2.5%的法定利潤。這種情況極大的影響了中國建筑業的發展，加大了與國外建筑業企業的差距。上世紀80年代我國進入社會主義市場經濟體制，中國建筑行業進行了多項改革措施，但是效果甚微，并沒有增加產業的收益，整個產業的經營效益仍在不斷下降。

　　再次，國有施工企業存在經營結構單一與業務領域狹窄的問題。如果只將業務集中于工業建筑、路橋等業務領域企業很難形成品牌效應與規模經濟。與此相比西方國家的建筑施工企業從20世紀80年代起，開始由單一的經營結構逐步向國際化、跨行業，集團化發展。一些有實力的大型國際承包公司開始將業務由建筑業拓展到了鋼鐵、汽車、金融等行業形成一個多元化的集團公司。集團化的優點在于它能加強企業的融資能力和物資供應能力；

　　跨行業發展加強了企業承受經營風險的能力；國際化發展使企業的業務由國內延伸到了國外市場。國外的建筑施工企業通過拓寬業務領域極大的增強了企業的核心競爭力。

　　面對以上問題，中國的建筑施工企業需要根據自己的行業特點，進行一場徹底的變革，在這場變革中企業重組無疑是最有效的一種方式。

二、國有施工企業重組的優勢

　　中國施工企業的收入主要來自于傳統的建設安裝業，石化和交通工程也占據了一定的比例，但是高新技術工程合同明顯偏少，工程承包的區域也主要集中在非洲等欠發達地區。我國施工企業在國際建筑市場上的競爭力也相對較弱，市場占有率較小。這就要求我國施工企業要積極進行重組并購，從而擴大企業規模和市場占有率。如果條件準許還可以實施跨國并購或者建立中外合資企業。

　　企業重組主要有以下幾點好處：

　　第一，通過企業重組可以有效地擴大企業的規模，提高企業的國際競爭力；

　　第二，企業重組是施工企業開辟另一行業市場或區域市場的有效途徑，可以有效地幫助企業拓展業務范圍；

　　第三，企業可以通過資產重組，剝離低效資產，購買高效資產，提高企業的效率和技術水平；

　　第四，企業可以進行資產重組，由銀行將企業的債務轉化為股權入股，這樣做可以使施工企業的工程收入轉化為利潤，為企業解決債務問題。

　　為了促進企業的改革重組，我國已經初步建立了相關法律。主要由《證券法》、《公司法》、《國有資產評估管理辦法》、《收購法》和《股票交易與發行管理暫行條例》等構成。有了國家相關法律的支持企業重組將會在一個更加規范和安全的環境中進行。

　　三、建筑業施工企業重組的戰略理論分析當前的市場環境促使施工企業走向重組的道路。自從2001年我過加入WTO后，加速我國建筑市場的國際化步伐。建筑市場的國際化表現在以下兩個方面：一方面我國建筑企業開始走出國門面對更加廣闊的國外市場以及更多的機遇與挑戰。另一方面，國外的大型承包公司開始逐步進駐我國建筑市場。根據相關規定加入WTO后三年內允許外國企業在中國成立合資、合作企業同時也允許外資企業在中國成立獨資企業。外國施工企業具有許多我國企業不具備優勢，主要體現在抗風險能力強，技術優勢明顯，資金雄厚等方面。與外企合作無疑可以給國有企業改革帶來很大幫助。

　　為了確保企業重組走向正確的道路，應以企業是否得到發展，企業職工的利益是否得到保障，作為衡量企業重組是否成功的兩大標準，因此企業重組應遵循以下三點原則：第一，企業發展原則。堅持有進有退，對于二三線房地產市場等有發展前景的業務，加大資金的投入，把有限的資金引入企業的優勢業務中，同時要注重企業的品牌發展。在重組過程中，要注意保持企業業務的延續性。在保持現有市場基礎上，不斷開發新的市場空間。